Цели использования земель сельскохозяйственного назначения

Полная информация на тему: "Цели использования земель сельскохозяйственного назначения" от профессионалов для людей понятным языком.

Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения

СТ 78 ЗК РФ

1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

3. Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

4. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Комментарий к Статье 78 Земельного кодекса РФ

В комментируемой статье приведены цели, для которых могут быть использованы земли сельскохозяйственного назначения, а также субъекты, использующие эти земли. Основной целью использования земель сельскохозяйственного назначения законодатель установил сельскохозяйственное производство. При этом Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» определяет сельскохозяйственное производство как совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг. Данное понятие охватывает достаточно широкий спектр видов экономической деятельности, с которой также могут быть связаны научно-исследовательские, учебные и иные цели, для достижения которых требуется использование земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под аквакультурой (рыбоводством) понимается деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры. Указанный Федеральный закон устанавливает, что земельные участки входят в состав рыбоводной инфраструктуры.
———————————
СЗ РФ. 2013. N 27. Ст. 3440.

Перечисленный в комментируемой статье круг лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки сельскохозяйственного назначения, не является исчерпывающим. Из формулировок, применяемых законодателем при перечислении этих лиц, следует, что такие земельные участки могут быть приобретены любыми коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами. Порядок предоставления земельных участков таким гражданам и юридическим лицам для целей, предусмотренных комментируемой статьей, установлен главой V.1 ЗК РФ.

Обратим внимание, что определенные виды деятельности граждан и их объединений не могут быть осуществлены без использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Так, крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (ст. 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (ст. 2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»). Земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства и расположенные за пределами границ населенного пункта, признаются полевыми и используются для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений (ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

Возможность выращивания сельскохозяйственной продукции предусматривается также правовым режимом садовых и огородных земельных участков, предусмотренным ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы отнесены к числу сельскохозяйственных потребительских кооперативов и образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Несмотря на то что для целей выращивания сельскохозяйственной продукции могут использоваться и дачные земельные участки, тем не менее дачники не вошли в число лиц, деятельность которых относится к целям, связанным с сельскохозяйственным производством . В этой связи следует отметить, что после принятия Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 446-ФЗ и от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ не допускается предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства или изменение вида разрешенного использования таких земельных участков на вид, предусматривающий ведение дачного хозяйства.
———————————
См., например: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 1295-О .

Читайте так же:  Срок действия госпошлины за регистрацию права собственности

Зачастую, в том числе в целях размещения государственных задач или вопросов местного значения, возникает необходимость осуществления строительства на землях сельскохозяйственного назначения объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, а также с иными сельскохозяйственными целями. В первую очередь речь идет о линейных объектах. Пункт 2 комментируемой статьи допускает возможность осуществления строительства подобных объектов на землях сельскохозяйственного назначения, однако только при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. Согласно п. 3 ст. 39.8 ЗК РФ требования к рекультивации земель и земельных участков устанавливаются в порядке, определенном Правительством РФ.

Так, например, согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2013 г. N 15104/12 отсутствие разработанного и утвержденного проекта рекультивации земель в совокупности с иными обстоятельствами может являться основанием для демонтажа воздушной линии электропередачи на железобетонных опорах, возведенных на землях сельскохозяйственного назначения.
———————————
Вестник ВАС РФ. 2013. N 10.

Следует обратить внимание, что законодатель допустил возможность использования земельных участков сельскохозяйственного назначения только на период строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов. В связи с этим эксплуатация этих объектов на землях сельскохозяйственного назначения без их перевода в земли иных категорий не допускается.

Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, вправе приобретать в аренду без проведения торгов земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (подп. 17 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, земельные участки предоставляются на праве безвозмездного пользования на срок не более чем десять лет (подп. 13 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ). Для иных целей такие лица и их общины используют земельные участки на основании разрешения, выдаваемого органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение соответствующими земельными участками (ст. 39.33 ЗК РФ).

Согласно подп. 24 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение.

Нововведением законодателя является указание на то, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства (п. 4 комментируемой статьи).

На основании вышеизложенного представляется, что проанализированное нововведение нуждается в дальнейшей конкретизации на законодательном уровне, в том числе в части подкрепления конкретными правовыми механизмами.

Виды разрешённого использования земель сельскохозяйственного назначения

Вид разрешенного использования (ВРИ) земель определяет способ их использования, разшеренные виды деятельности и допустимые постройки.

[2]

Участки из состава земли сельскохозяйственного назначения, размещенные за пределами поселений, могут использоваться для реализации следующих целей:

  1. Для сельскохозяйственного производства (в т. ч. – ведения крестьянского фермерского хозяйства). Осуществление сельскохозяйственного производства может производиться на сельхозугодьях – сенокосах и пастбищах, пашнях, садах и виноградниках, земельных залежах.
  2. Для деятельности человека на земле, не связанной с производством.

Все виды разрешённого использования земель сельхозназначения определяются в соответствии с Классификатором, начавшим действовать с 2015 года. В документе каждому виду разрешенного использования присвоен свой код и дано описание:

    Коды 1.2–1.6 Классификатора включают деятельность, связанную с выращиванием разных культур растениеводства:

Строительство жилых зданий на землях по этим видам разрешенного использования не предусмотрено. Капитальные производственные здания можно строить, имея разрешение на строительство. Некапитальные сооружения вспомогательного использования разрешено возводить без разрешения, но все здания и сооружения должны строиться с соблюдением градостроительных норм.

Земельным кодексом РФ (гл.14), ФЗ об ДНО (дачных некоммерческих объединениях) установлен порядок получения участка для дачного строительства. На нем необходимо вести дачное хозяйство и можно построить дом с регистрацией проживания в нем. Постройку на территории дачного объединения можно осуществить после утверждения проектной документации.

Смена одного вида разрешенного использования на иной происходит в соответствии с требованиями градостроительных регламентов.

Изменение ВРИ земель сельскохозяйственного назначения

Если собственник имеет земельный участок с несколькими видами разрешенного использования, он вправе выбрать любой вид без дополнительных разрешений. При возникновении необходимости смены вида разрешённого использования землевладелец должен инициировать процесс, обратившись в местную администрацию с ходатайством о рассмотрении вопроса на публичных слушаниях.

Процедура смены вида разрешенного использования прописана в Градостроительном кодексе России (ст. 39) и начинается с составления и подачи заявления в орган местного самоуправления. Документ адресуется председателю собрания представителей местного муниципального образования, а заявитель вписывает свои персональные (паспортные) данные, указывает адрес проживания (соответствующий регистрации), номер личного телефона.

Читайте так же:  Товары для личного пользования доставляемые перевозчиком

Подача двух экземпляров заявления сопровождается приложением таких документов:

  • свидетельства Росреестра о госрегистрации прав собственности (оригинала и копии);
  • подлинника и копии правоустанавливающего документа (договора купли-продажи, дарения, свидетельства о наследовании участка);
  • оригинала и копии кадастрового паспорта;
  • ситуационного плана местности с расположением на нем участка заявителя;
  • документа, удостоверяющий личность заинтересованного физического лица.

Передачу заявления и документов можно осуществлять лично, почтовым отправлением или через своего представителя. По прошествии 30 дней (при отсутствии публичных слушаний) или 60 дней (при их необходимости) глава администрации должен принять решение, удовлетворяющее заявителя, но может аргументировано отказать в смене вида разрешенного использования.

Если участок земли сельскохозяйственного назначения относится к сельхозугодьм, решение об изменении вида разрешенного использования этого участка принимаются только после перевода земельного участка в иную категорию.

Для осуществления процедуры нужно подать ходатайство и местный орган исполнительной власти, в котором указать адрес участка, наименование присвоенной и намечаемой к переводу категории и цель смены. Необходимыми документами, прилагаемыми к заявлению, являются:

  • копия паспорта владельца участка;
  • выписка из земельного Кадастра;
  • правоустанавливающий документ;
  • для арендатора – согласие правообладателя на изменение.

Изменение категории допускается в исключительных случаях, связанных с установлением или изменением черты населённых пунктов.

Нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «Для производства сельскохозяйственной продукции» или проведения иной деятельности в течение срока, предусмотренного ФЗ № 354/03.07.2016, влечет за собой наказание в виде выплаты административных штрафов. Их размер зависит от кадастровой стоимости и срока бездействия.

Максимально возможным наказанием для собственника земли сельхозназначения, не использующего 3 года участки по назначению, является их принудительное изъятие. Решение по такому делу выносит суд.

Виды разрешенного использования земель сельхозназначения

Главная » Земля » Виды разрешенного использования земель сельхозназначения

Для распределения земель в соответствии с категорией и целевым назначением, в нашей стране применяются специальные параметры. Под целевым назначением понимается самый популярный классификатор, урегулированный нормами закона.

Виды разрешенного землепользования устанавливаются согласно назначению недвижимости. Вдобавок к сказанному, каждая категория разделяется на несколько разделов, отражающих подробные характеристики каждой группы участков.

Землевладения подразделяются на основании приказов, издаваемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Исходя из действующих нормативных актов, эксплуатация недвижимости должна осуществляться в соответствии с установлениями оформленной на нее документации.

В случае установления факта нецелевого использования участка определенным лицом, такое лицо может быть привлечено к административному взысканию в виде штрафа. Также совершение подобных нарушений чревато конфискацией имущества.

Порядок эксплуатации сельскохозяйственных земель определяется нормами Земельного кодекса РФ. Такие земли должны находиться исключительно за чертой населенных пунктов. Виды деятельности, имеющие непосредственное отношение к целевому назначению, не ограничиваются одним лишь производством. На территории таких землевладений возможно возведение определенных строений нежилого назначения.

Виды разрешенного использования земель сх назначения

Приказом Министерства экономического развития от 1 сентября 2014 года утвержден Классификатор, определяющий виды разрешенного землепользования для каждой категории земель.

Для территорий, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, предусмотрено несколько видов допустимого использования:

Как правило, вышеуказанные землевладения обозначаются термином «сельскохозяйственное производство». Однако в их числе существует отдельная группа – «сельскохозяйственные угодья», которая играют важную роль в государственном земельном фонде.

Помните, что постройка жилой недвижимости в пределах сельскохозяйственных территорий невозможна. Для того, чтобы получить право на проведение строительных работ на таких участках, замените вид разрешенного землепользования: это могут быть земли для дачного строительства, индивидуальной жилой застройки, личного подсобного хозяйства, а также крестьянского (фермерского) хозяйства.

Категории земель сельскохозяйственного назначения

При процедуре учета одной из ее составляющих считается отнесение землевладения к конкретной категории, предусматривающей последующую эксплуатацию участка. Сельскохозяйственные земли представляют собой лишь один из возможных типов.

Сколько существует категорий сельскохозяйственных земель? Каков порядок эксплуатации участков?

Их перечень состоит из:

  • территорий, приобщенных к землям поселений, также называемых земель населенных пунктов;
  • участков, зарезервированных для эксплуатации в будущем времени, именуемых землями запаса;
  • земель сельхозназначения;
  • объектов, отнесенных к водному фонду. Сюда включены реки, озера, пруды, моря и прочие водоемы, а также некоторые части земель, расположенных у береговой линии;
  • землевладений, образующих лесной фонд;
  • рекреационных территорий (отведенные для организации отдыха);
  • промышленных земель, в пределах которых расположены предприятия промышленного назначения и вспомогательное производство.

Любые землевладения, находящиеся в пределах нашей страны, представляют собой важные ресурсы. Они должны подвергаться процедуре учета, цель которого – закрепление сведений о каждом конкретном объекте, а также стимулирование целесообразной эксплуатации такого имущества.

Любой участок обязательно должен быть отнесен к одной из предусмотренных законодателем категорий. Таким образом обеспечивается возможность грамотной эксплуатации земельных ресурсов, имеющихся в России.

Кто может пользоваться землями сельхозназначения

Как установлено положениями закона, сельскохозяйственные земли могут находиться в эксплуатации таких субъектов земельных правоотношений:

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения

Несмотря на то, что главное предназначение сельскохозяйственных земель – производство соответствующей продукции, на их территориях возможна застройка. При этом не забывайте, что в перечень сельскохозяйственных участков могут быть включены земли, представляющие особую ценность. Кадастровая оценка такой недвижимости существенно выше средней.

В пределах таких землевладений допускается исключительно сельскохозяйственная деятельность, воздвижение построек на них недопустимо.

Читайте так же:  Постановление об отмене исполнительного производства образец

Российским правовыми нормами дозволена постройка такой недвижимости:

  • здания и сооружения, предназначенные для производства сельскохозяйственных продуктов. Юридические и физические лица вправе сооружать складские помещения, зернохранилища, сушилки для зерна и прочие постройки, требуемые для обеспечения сохранности полученных продуктов и их обрабатывания;
  • коммуникационные объекты для хозяйственных целей. Собственники и пользователи землевладений наделены правом на прокладывание на своей земле дорог, обеспечивающих доступ к полям, проводить линии электропередач, требующиеся для функционирования производственной техники, обеспечения водой и так далее;
  • на некоторых территориях возможна постройка жилой недвижимости – эта тема требует отдельного разговора.

Как изменить вид разрешенного использования земель сельхозназначения?

Как выбрать вид разрешенного использования, читайте тут.

Особенности постройки жилых объектов на сельскохозяйственных землях

В каких ситуациях разрешено строить жилье на участках, отнесенных к сельскохозяйственным территориям? Постройка и список недвижимости, размещение которой допускается в пределах земель сельскохозяйственного назначения, регулируется видом эксплуатации участка.

В нашем государстве закреплены следующие виды:

  • садоводческие и дачные товарищества и кооперативы;
  • крестьянское (фермерское) хозяйство;
  • личное подсобное хозяйство.

Исходя из позиции закона, построить:

  • дачный домик – допустимо на участках сельхозназначения, если в документации отображено, что они отведены для дачного строительства;
  • хозяйственное помещение нежилого типа (зернохранилища, сараи, фермы) – разрешена любых сельскохозяйственных землевладениях;
  • коттедж для постоянного проживания допускается лишь на участках, которыми владеют КФХ и на территориях под ЛПХ.

Перед тем, как совершить сделку по приобретению землевладения, подробно изучите кадастровый паспорт покупаемого объекта. Данный документ приводит список видов разрешенной на данном участке деятельности.

[3]

Земля может быть отведена для:

  • производства сельскохозяйственной продукции;
  • сенокошения;
  • пашен;
  • организации выпаса скота;
  • садоразведения, выращивания растений;
  • ЛПХ с правом на возведение построек либо без него.
Видео (кликните для воспроизведения).

Такие сведения желательно выяснять заблаговременно, ведь в момент продажи имущества отчуждатели нередко убеждают потенциальных приобретателей в том, что перевод земли в иную категорию происходит быстро и просто. Таким образом продавцы попросту пытаются произвести отчуждение объекта по выгодной цене и в кратчайшие сроки.

Возможность замены установленной категории землевладения определяется местными органами власти. Поэтому если уполномоченный орган придет к выводу, что менять ее нет необходимости, то получение разрешения на строительство станет невозможным. Случаи отказов местной администрации встречаются довольно часто.

Правила использования земель сельскохозяйственного назначения

Эксплуатация сельскохозяйственных земель нередко имеет непосредственную связь с необходимостью развития сельской местности, к населенным пунктам которой применяют градостроительные нормы о застройке территорий и землепользовании.

Разработка указанных норм относится к компетенции муниципалитета. При этом обязательно принимаются во внимание положения действующих федеральных и региональных законов.

Градостроительные правила подразумевают наличие:

  • карты по зонированию территории в целях градостроительства;
  • регламентации;
  • алгоритма пользования данными правилами.

Данные нормы имеют отношение к сельскохозяйственным участкам в связи с тем, что границы населенных пунктов расширяются, как правило, при помощи таких территорий, отнесенных к ведению муниципальных органов. Ввиду замены категории земель и их границ, возникает возможность возведения жилых и нежилых строений, что способствует развитию населенных пунктов.

Отсюда следует, что возведение определенных объектов на сельскохозяйственных территориях связано с установленным путем зонирования ВРИ конкретного землевладения.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что проведение строительных работ в пределах сельскохозяйственных земель возможно, однако любые такие работы должны отвечать требованиям градостроительных норм.

Как изменить вид разрешенного использования земель сельхозназначения

Для проведения указанной процедуры, заблаговременно подготовьте пакет надлежащей документации. Для этого обратитесь к местной администрации для выяснения информации о наличии постановления, согласно которому разрешенное землепользование участка можно заменить на другое.

Каждый такой случай является индивидуальным, поэтому перечень необходимых бумаг может быть разным.

Подайте в местную администрацию заявление об изменении ВРИ и приобщите к нему необходимые документы. Также это может сделать ваше доверенное лицо, наделенное соответствующими полномочиями, либо гражданин, арендующий землю. Комплект документации можно также направить почтой.

После получения представленных бумаг, администрация разрешает вопрос о возможности изменения ВРИ.

По окончании процедуры рассмотрения направленного ходатайства, главой администрации принимается соответствующее решение – разрешить смену ВРИ либо отказать в просьбе. Для получения указанного акта обратитесь в администрацию со своим документом, удостоверяющим личность либо нотариальной доверенностью (в случае представления интересов другого лица). Каким бы не был вердикт, он должен быть представлен в письменном виде. Если в удовлетворении заявления отказано, соответствующий документ должен быть обоснован. В случае, если вы не согласны с решением администрации, обратитесь с данной бумагой в судебные органы.

Вынесенное администрацией решение представляет собой основание для внесения изменений в государственный реестр недвижимости. Эта информация подается самой администрацией, вынесшей данное решение.

Завершающий шаг процедуры состоит во внесении изменений в ЕГРН. Со дня направления администрацией данных о вынесенном решении относительно замены ВРИ определенного землевладения в орган Росреестра, устанавливается пятнадцатидневный срок для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Такой порядок действует в рамках программы по межведомственному информационному взаимодействию. Для уведомления собственника земли о том, что необходимые сведения зафиксированы, срок составляет пять дней.

При неполучении в обозначенный период времени извещения, явитесь в территориальный орган Росреестра для подачи заявления в отношении внесения необходимых изменений. В таких обстоятельствах Росреестром в трехдневный срок запрашивается информация в местной администрации, после чего в течение пяти дней вам будет направлено указанное уведомление.

Читайте так же:  Юрист онлайн консультация бесплатно круглосуточно без телефона

Документы для изменения вида разрешенного использования земельного участка

Чтобы заменить ВРИ землевладения, соберите документацию, состоящую из:

  • вашего общегражданского паспорта с ксерокопией;
  • надлежащим образом оформленного заявления;
  • декларации;
  • подлинников и ксерокопий правоустанавливающих бумаг на земельный участок и возведенные на его территории постройки;
  • кадастрового паспорта на недвижимость либо прочей документации: межевого дела, заключения, оформленного по результатам проведенной экспертизы;
  • выписки из реестра индивидуальных предпринимателей, если вы – ИП;
  • выписки из реестра юридических лиц, в случае подачи документов от имени организации;
  • нотариально удостоверенной доверенности, при совершении действий от имени другого лица;
  • копий документации на построенные здания.

Указанный комплект бумаг приобщите к заявлению о смене ВРИ принадлежащего вам земельного участка.

Категория земли сельскохозяйственного назначения: состав и особенности использования

Вся территория, из которой состоит наша страна, делится на категории. Такое разделение закреплено на законодательном уровне и регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации.

Это делается для установления контроля над целевым использованием земель. Всего выделяют семь категорий. Самая распространенная категория земель — земли сельскохозяйственного назначения.

Закон дает четкое определение сельскохозяйственным землям, классифицирует их на виды и закрепляет варианты использования. Подробная информация об этом содержится в 14 Главе Земельного Кодекса.

Что это такое?

Категория земель сельхозназначения содержит участки, не входящие в состав городов и селений, предназначенные для осуществления на них различных сельскохозяйственных работ.

Сельхозземли находятся на втором месте по площади среди всех категорий, уступая лишь землям лесного фонда.

На территории Российской Федерации они занимают примерно 386 млн га. Для сравнения, площадь земель населенных пунктов составляет примерно 20 млн га.

Сельскохозяйственные земли находятся под особым контролем государства.

Они являются ценным ресурсом и источником получения продуктов питания.

Поэтому важно использовать землю по назначению, не допускать ее захламления и загрязнения, ухудшения состояния почвы, воздействия на нее вредных факторов.

Состав земель сельскохозяйственного назначения

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят следующие виды земельных участков:

Сельхозугодья

К ним относятся участки для посева и выращивания различных агропромышленных культур, а также для выпаса животных.

Сельхозугодья — это наиболее плодородные территории, которые обеспечивают страну урожаями, поэтому они имеют приоритетный статус и находятся под защитой государства. Под особым контролем находятся сельхозугодья:

  • с искусственным поливом,
  • находящиеся в пользовании НИИ любого уровня,
  • с высокой кадастровой стоимостью (на 10% выше средней).

В зависимости от выполняемых функций угодья делятся на:

[1]

К самым плодородным землям, наделенным минеральными ресурсами, относят пашни.

Пашня — это вид земли, который ежегодно подвергается обработке и выращиванию на нем различных сельскохозяйственных культур.

Сенокосы используются только для заготовки сена на зиму. Посев и сбор урожая на таких землях не осуществляется. Хотя бывают и искусственные сенокосы.

Пастбища также обычно не засеваются и не обрабатываются. Используются только для выпаса скота.

Можно выделить и различные типы сельхозугодий:

  • низкого качества,
  • среднего качества,
  • высокого качества.

На сельхозугодьях допустимо строить лишь те здания и сооружения, которые необходимы для осуществления аграрной деятельности. Строить жилые или производственные объекты на таких территориях запрещено.

Под внутрихозяйственные дороги и коммуникации

К ним относятся дороги, необходимые для доступа и обслуживания сельхозземель. Они должны соответствовать определенным стандартам, указанным в СНиП 2.05.11-83.

Внутрихозяйственные дороги в зависимости от своего назначения могут быть следующих видов:

  • соединяющие сельскохозяйственные объекты между собой (I категория дорог),
  • соединяющие сельхозобъекты с основными дорогами (II категория дорог),
  • полевые вспомогательные дороги для обслуживания отдельных угодий и их частей (III категория дорог).

Внутрихозяйственные дороги должны занимать минимально возможную площадь.

Они включают в себя:

  • непосредственно полосу для размещения дорожного полотна,
  • канавы для водоотведения,
  • предохранительную полосу по 1 метру с каждой стороны дороги.

Засаженные деревьями и кустарниками

Это земли, засаженные деревьями и кустарниками для защиты окружающей среды от влияния негативных факторов.

Защитные лесополосы создаются:

  • на садоводческих и дачных хозяйствах,
  • вокруг полей,
  • вдоль автомобильных и железных дорог.

Рубка и обновление растений происходит только по согласованию с органами местного управления.

C водными объектами

Территории с замкнутыми водными объектами входят в состав категории сельскохозяйственных земель только в том случае, если они находятся в границах этих земель. При этом, озера или пруды могут быть использованы как для разведения рыб, так и для полива близлежащих территорий. Такие объекты делятся на два вида:

  • водоемы искусственного происхождения,
  • водоемы естественного происхождения.

Занятые сельхозпостройками

Для эффективного осуществления сельхоздеятельности необходимы вспомогательные постройки.

Они не являются жилыми и предназначены для хранения и первичной обработки выращенных продуктов. Для этих целей выделяются наименее плодородные участки.

Помимо этого критерия есть и второй, весьма немаловажный — логистический. Расположение построек должно быть доступным для определенного пула окрестных обрабатываемых земель.

Использование сельхозземель

Согласно законодательству РФ, сельхозземли можно использовать для следующих целей:

  1. осуществления предприятиями с/х деятельности,
  2. создание личных либо фермерских хозяйств,
  3. выращивания овощных, плодовых культур,
  4. создание дачных товариществ,
  5. выращивание и разведение животных и рыб,
  6. научно-исследовательская деятельность.

Важно! С 2015 года в нашей стране применяется классификатор видов разрешенного использования земель (ВРИ). В документе четко и подробно указывается виды разрешенного целевого использования каждой категории, в том числе и сельхозземель.

До вступления его в законную силу этими вопросами занимались органы местного управления каждого отдельного субъекта. Подробно о классификаторе ВРИ можно узнать здесь.

Читайте так же:  Учетно профилактическая карточка на несовершеннолетнего

Особенности сельхозугодий

Сельхозугодья имеют ряд особенностей, по сравнению с другими видами сельхозземель. Они закреплены законодательно (ст. 79 ЗК РФ).

  1. Самые плодородные земли находятся под охраной государства, так как являются ее национальным достоянием и важнейшим ресурсом.
  2. Использоваться такие земли могут только по своему прямому назначению, то есть для осуществления с/х деятельности. Не целевое использование наказывается по закону.
  3. Сельхозугодья с высокой кадастровой стоимостью не подлежат переводу в другие категории земель
  4. Возведение любых видов построек на территориях, охраняемых государством, запрещено.

В исключительных случаях, по согласованию с региональными органами власти, сельхозугодья с худшей по качеству почвой и с низкой кадастровой стоимостью могут быть переведены в другую категорию земель.

Помимо прочего, законодательно установлены требования для лиц, использующих сельхозугодья:

  • участки должны быть освоены течение 2 лет,
  • при осуществлении своей деятельности поддерживать плодородие почвы,
  • при необходимости предоставлять властям сведения об использованных химикатах.

Фонд перераспределения

Фонд перераспределения земель — это единая база данных о сельскохозяйственных наделах, временно выпавших из оборота, то есть не используемых по назначению.

Его основная функция — это формирование фонда угодий и их дальнейшая передача в пользование физическим либо юридическим лицам на определенных условиях.

Это делается для того, чтобы стратегически важные сельхозугодья не простаивали без дела, ведь это экономически невыгодно.

Сельхозучасток попадает в фонд распределения при следующих условиях:

  • при добровольном отказе собственника от участка,
  • при отсутствии наследников после смерти собственника,
  • при принудительном изъятии земли государством.

Не знаете как выяснить категорию своего земельного участка?

Если Вам известен его кадастровый номер или расположение, читайте подробную инструкцию здесь.

А определиться с категорией участка для строительства Вам поможет эта статья.

Право собственности на сельхозземли

Получить в собственность земли с категорией сельскохозяйственного назначения могут следующие субъекты:

  • физические лица (для ведения подсобного хозяйства),
  • юридические лица (фермерские хозяйства, аграрные предприятия, дачные товарищества и т.д.).

При покупке сельхозугодий собственник получает право:
  • передавать участок по наследству,
  • сдавать в аренду,
  • продавать,
  • дарить,
  • передавать в залог.

Согласно законодательству РФ, собственниками сельхозземель не могут быть иностранные граждане и компании, а также лица без гражданства. Правовые основы передачи права собственности на земли сельхозназначения закреплены в ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» № 101.

Если собственник продает принадлежащие ему сельхозземли, приоритетные права на покупку таких участков имеют представители муниципальных органов власти субъекта.

Предоставление

Предоставление с/х земель в пользование, по сути означает передачу таких земель в аренду, для использования по назначению. При этом наделы остаются в собственности государства.

Для получения участка необходимо:

  1. Подать заявление в соответствующий орган.
  2. Собрать пакет документов.
  3. Дождаться решения.
  4. Заключить договор аренды.

Закон предусматривает ряд льгот и преимуществ при передаче с/х земель определенным категориям лиц (например, малочисленным народам для поддержания и сохранения их уклада жизни).

Законодательством закреплено, что государство имеет право в некоторых случаях принудительно изымать сельхозземли у собственника.

Это решение принимается в судебном порядке и может быть оспорено в соответствующий срок. Основные причины для изъятия сельхозугодий:

  • с/х участок не используется по назначению в течение трех и более лет,
  • участок используется нерационально, что ведет к снижению плодородности почвы и ухудшению качества с/х надела.

Полезное видео

Подробную информацию об использовании земель сельхозназначения можно получить в этом видео:

Заключение

Земли сельскохозяйственного назначения — это одна из стратегически важных и охраняемых государством категорий земель. Они должны использоваться исключительно по своему назначению. Государство имеет право распределять их между пользователями для повышения их рационального использования.

Видео (кликните для воспроизведения).

Сельхозугодья могут быть переданы физическим и юридическим лицам в собственность. Однако при ненадлежащем уходе за участками государство имеет право изымать их в судебном порядке.

Источники


  1. Астахов, Павел Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.

  2. Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.

  3. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.
  4. Молчанов, В.И. Огнестрельные повреждения и их судебно-медицинская экспертиза: Руководство для врачей / В.И. Молчанов, В.Л. Попов, К.Н. Калмыков. — М.: Медицина, 2014. — 272 c.
  5. Сокиркин В. А., Шитарев В. С. Международное морское право. Часть 6. Международное морское экологическое право; Издательство Российского Университета дружбы народов — Москва, 2009. — 224 c.
Цели использования земель сельскохозяйственного назначения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here