Требования неимущественного характера в исполнительном производстве

Полная информация на тему: "Требования неимущественного характера в исполнительном производстве" от профессионалов для людей понятным языком.

Требования неимущественного характера в исполнительном производстве

Статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует правила исполнения исполнительных документов, содержащих требования, обязывающие должника совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Вместе с тем такие правила носят общий характер и применяются при исполнении исполнительных документов по другим требованиям неимущественного характера, если правила их реализации не регламентируются специально. По общему правилу должник должен совершить определенные действия в срок, который установлен в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд может в том же решении указать, что если ответчик не выполнит эти действия в установленный в решении срок, то истец вправе совершить эти действия сам за счет ответчика с последующим взысканием с него необходимых расходов. Если же действия могут быть совершены только ответчиком, то суд в решении указывает срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия, должно быть исполнено руководителем в установленный срок. В случае неисполнения без уважительных причин в отношении руководителя или коллегиального органа могут применяться санкции. В таком случае судебный пристав-исполнитель обязан предупредить об этом должностных лиц, ответственных за исполнение требования, содержащегося в исполнительном документе, при возбуждении исполнительного производства (в частности, возможное наступление уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда). Такое предупреждение должно содержаться в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Аналогичная процедура применяется, если должник не исполнил требование исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Если должник не исполняет требование судебного пристава-исполнителя и во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 либо ч. 2 ст. 5.35 (в случае неисполнения решения суда, связанного с воспитанием детей) КоАП РФ, после чего ему предоставляется новый срок для исполнения решения.

В соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа.

Ответственность за повторное нарушение требования исполнительного документа, связанного с воспитанием детей, установлена ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ. Признак повторности, формирующий состав данного правонарушения, должен иметь место в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

[1]

Если требования, содержащиеся в исполнительном документе, могут быть исполнены без участия должника (например, действия могут быть совершены самим взыскателем, иными лицами), то судебный пристав-исполнитель организует исполнение. Формально данное положение предоставляет судебному приставу-исполнителю право самостоятельно организовать исполнение после однократного составления в отношении должника протокола об административном правонарушении.

Неисполнение требований неимущественного характера

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Неисполнение требований неимущественного характера

Требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, представляют собой требования, не связанные с обращением взыскания на имущество (в том числе денежные средства) должника. Такие требования обязывают должника по исполнительному документу совершить или воздержаться от совершения определенных действий.

К исполнительным документам с требованиями неимущественного характера можно отнести:

  • исполнительные листы судов:
  • документы о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;
  • о вселении, выселении, освобождении жилого помещения;
  • о передаче ребенка одному из родителей или органу опеки и попечительства, об устранении препятствий в осуществлении родительских прав;
  • об обязании должника совершить конкретные действия (к примеру, снести самовольно возведенное строение; передать взыскателю определенные предметы; опровергнуть не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство взыскателя сведения; удалить с товара обозначения, сходные с товарным знаком взыскателя до степени смешения, и т.п.) либо о запрете должнику совершать определенные действия (к примеру, не чинить препятствия в пользовании помещением; не выпускать продукцию с использованием товарного знака взыскателя и т.п.);
  • судебные акты (постановления) об административном приостановлении деятельности должника и др.

Административная ответственность за неисполнение требований неимущественного характера

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет:

  • на граждан — наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Читайте так же:  Отказ от предварительного договора купли продажи квартиры

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет:

  • на граждан — наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судебная практика по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ

Постановлением начальника отдела, старшего судебного пристава Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю от 23.06.2016 г. N 23056/16/131157, оставленным без изменения решением судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 16.08.2016 г., решением судьи Краснодарского краевого суда от 13.10.2016 г. и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 27.02.2017 г., администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением Верховного Суда РФ от 01.12.2017 года указанные акты отменены, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено.

21.06.2016 года судебным приставом- исполнителем Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 21.06.2016 г. установлено, что администрацией Отрадненского сельского поселения Отрадненского района не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, не устранены допущенные нарушения законодательства путем строительства скотомогильника (биотермической ямы), трупосжигающей печи либо постановки на баланс и приведения в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства имеющегося на территории сельского поселения скотомогильника (биотермической ямы), трупосжигающей печи.

Постановлением судебного пристава администрация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Судебные инстанции с выводами судебного пристава и принятым им решением согласились.

Однако, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного администрации административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено администрации, судебный пристав-исполнитель фактически ограничился указанием на неисполнение какого требования, содержащегося в исполнительном документе, допущено администрацией. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, указание на наличие названного квалифицирующего признака отсутствует.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, по возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 января 2014 г. исполнительному производству № 53/14/56/23 администрацией не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный для добровольного исполнения.

02.03.2016 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора.

Требованием от 07.04.2016 г. N 23056/16/97487 администрации установлен новый срок для исполнения — в течение семи дней со дня поступления данного требования, которое поступило в адрес администрации 08.04.2016 года.

Событие административного правонарушения наступило по истечении семи дней после указанной даты.

Вместе с тем время совершения административного правонарушения судебным приставом-исполнителем не устанавливалось, в составленном в отношении администрации протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения не указано.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В постановлении судебного пристава о привлечении администрации к административной ответственности событие административного правонарушения не описано вовсе. Судебный пристав ограничился указанием в постановлении диспозиции вмененного администрации административного правонарушения без приведения обстоятельств его совершения.

В судебных актах событие административного правонарушения также не описано должным образом.

Состоявшиеся по настоящему делу постановление судебного пристава и решения судебных инстанций не отвечают требованиям статей 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ. При этом, как судебным приставом, так и судебными инстанциями, оставлено без внимания и оценки нарушение, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его судебному приставу-исполнителю для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Читайте так же:  Узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решений, принятых судебным приставом и судебными инстанциями, которыми эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах (ст.ст. 105 — 109.4)

Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах

>
Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться.
Содержание
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

66. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Исп. документы по спорам неимущественного характера — это документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не связанные с передачей денежных сумм или иного имущества.

Все исп. документы неимущественного характера подразделяются на две группы:

1 — документы, для исполнения которых необязательно личное участие должника, то есть права взыскателя могут защищаться вне зависимости от непосредственных действий должника. Здесь цель исп. производства — фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, — может достигаться посредством действий как самого должника, так и судебного пристава-исполнителя, взыскателя, а также иных лиц, содействующих исп. производству, но не являющихся его сторонами (требование о сносе самовольных построек).

2- документы, по которым действия должны совершаться только должником. Ко второй группе относятся также исп. документы, в силу которых должник обязан воздерживаться от совершения определенных действий.

ФЗ «Об исп. производстве» содержит порядок исполнения исп. документов по неимущественным спора: общие условия исполнения содержащихся в исп. документах требований и специальные правила исполнения ( о восстановлении на работе, о выселении, о вселении и об административном приостановлении деятельности и т.д.).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливается срок до пяти дней для добровольного исполнения (если судом не постановлено немедленное исполнение) и разъясняется, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок без уважительных причин с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 (с гражданина) или 50000 (с организации) руб. по совершению исполнительских действий (ст. 30,ч. 3 ст. 112закона)

По истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения, а при немедленном исполнении — через день после вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проверяет исполнение. Если исполнение состоялось, об этом делается запись в исполнительном документе, которая удостоверяется подписью судебного пристава-исполнителя и печатью подразделения судебных приставов. После этого исполнительное производство оканчивается вынесением соответствующего постановления, которое может быть обжаловано в суд .

В случае неисполнения требования исполнительного документа к установленному сроку без уважительных причин судебный пристав-исполнитель совершает следующие действия:

1) при указании в исполнительном документе, что в случае неисполнения должником определенных требований эти требования вправе выполнить взыскатель за счет должника, — разрешает взыскателю выполнить требования исполнительного документа и по предоставлении им подтверждений о понесенных расходах относит необходимые из них к расходам по совершению исполнительных действий и взыскивает их с должника в пользу взыскателя;

2) при исполнении исполнительного документа, в котором участие должника необязательно, — организует и осуществляет исполнение путем привлечения необходимой рабочей силы, взыскивает с должника в затраченные на исполнение денежные средства как расходы по совершению исполнительных действий;

3) при исполнении исполнительного документа в случае, когда возможно только личное исполнение должником, — выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф и устанавливает новый срок для исполнения.

Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Особенности принудительного исполнения требований неимущественного характера (Манташян А.О.)

Дата размещения статьи: 29.05.2018

Так, классификация требований неимущественного характера была предложена в процессуальной литературе советского периода. С.Н. Абрамов выделял две группы таких требований: требования, действия по которым могут быть совершены только непосредственно должником, и требования, действия по которым могут быть исполнены без личного участия должника .
———————————
Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс. М., 1952. С. 379.

В английской процессуальной науке существует точка зрения о необходимости выделения четырех групп неимущественных взысканий . При этом первые две группы аналогичны вышеизложенным учениям. В третью группу входят требования о прекращении должником совершения действий, например действий, нарушающих авторские права взыскателя. К четвертой группе относится обязанность претерпевать определенное воздействие, совершаемое взыскателем, например обязанность арендатора не чинить препятствия владельцу земельного участка при выполнении на участке каких-либо работ .
———————————
Сильвестри Э. Дьявол кроется в мелочах: замечания по поводу итальянского исполнительного производства // Исполнительное производство: традиции и реформы / Пер. с англ.; под ред. Р.В. Рее и др. М., 2011. С. 254.
Kennett W.A. The Enforcement of Judgments in Europe. Oxford: Oxford University Press, 2001. P. 289.

Читайте так же:  Является ли клеветой обращение в правоохранительные органы

Общие условия принудительного исполнения (по истечении установленного должнику срока для добровольного исполнения) неимущественных взысканий определены в ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве и сводятся к следующему. Если для исполнения требований исполнительного документа участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует принудительное исполнение в соответствии с полномочиями, предоставленными ему данным Законом. Если такое исполнение возможно только должником лично, то судебный пристав-исполнитель устанавливает ему срок для исполнения; при неисполнении должником без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к нему административный штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения .
———————————
Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник. 4-е изд., испр. и доп. // СПС «КонсультантПлюс».

Исполнительное производство

Видео (кликните для воспроизведения).

Общая характеристика исполнения исполнительных документов по делам неимущественного характера

Действующее законодательство регламентирует порядок исполнения требований неимущественного характера в рамках отдельной главы 13 Закона об исполнительном производстве.

Основная отличительная особенность данной группы исполнительных производств заключается в том, что если при исполнении исполнительных документов имущественного характера главной целью судебного пристава-исполнителя является нахождение имущества должника и обращение на него взыскания, то при исполнении требований неимущественного характера речь идет о необходимости совершения должником определенных действий или необходимости воздержаться от совершения определенных действий. При этом судебный пристав-исполнитель должен по общему правилу обеспечить выполнение исполнительного документа самим должником.

Исполнительное производство по исполнительным документам, содержащим требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) возбуждается в общем порядке, предусмотренном статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-гражданина устанавливается в размере 500 руб., с должника-организации — 5 тыс. руб. (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

[3]

Если должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин не исполнены во вновь установленный срок, то судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. Часть 1 указанной статьи вводит административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Кроме того, привлечение к административной ответственности возможно по части 2 данной статьи и при неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Соответственно судебный пристав-исполнитель вправе каждый раз устанавливать должнику срок для исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, и в случае неисполнения должником этих требований без уважительных причин каждый раз привлекать его к административной ответственности.

При наличии признаков состава преступления, выражающегося в злостном неисполнении представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению (ст. 315 УК РФ), судебный пристав-исполнитель вносит соответствующее представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.

В то же время в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, и если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом об исполнительном производстве. При этом отметим, что совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, согласно пункту 7 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве относится к мерам принудительного исполнения.

Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах

Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

По вопросу, касающемуся исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе, см. также часть 4 статьи 36 и статью 120 данного документа.

Статья 106. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения

1. Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

2. В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 настоящего Федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Читайте так же:  Срок обжалования постановления о возбуждении уголовного дела

Статья 107. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении

1. В случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

2. Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

3. Выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества.

4. Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5. Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя

1. В случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника.

2. Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем.

3. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

4. Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя, а также применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.

Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2. При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

3. Административное приостановление деятельности производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

4. Судебный пристав-исполнитель в случае возобновления должником деятельности до окончания срока ее административного приостановления вправе применить к должнику штраф и иные меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах по брачно-семейным делам

Исполнительные документы по делам, связанным с защитой прав и интересов несовершеннолетних детей, обязывающих должника совершать определенные действия (например, передать ребенка одному из родителей при расторжении брака) или не препятствовать совершению таких действий взыскателем, относятся к исполнительным документам неимущественного характера.

На исполнение судебному приставу-исполнителю могут поступать исполнительные документы:

• о передаче ребенка одному из родителей при расторжении брака (ст. 24 СК РФ);

• об отобрании ребенка у родителей без лишения родительских прав (ст. 74 СК РФ);

• о возврате ребенка родителям, восстановленным в родительских правах (ст. 72 СК РФ);

• об устранении препятствий к общению с ребенком его родственников (ст. 67 СК РФ);

• об устранении препятствий к контактам ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом (ст. 75 СК РФ);

• об устранении препятствий в осуществлении родительских прав родителей, проживающих отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ);

При исполнении требований, содержащихся в таких документах, применяются общие положения гл. 13 Закона об исполнительном производстве, а также нормы Семейного кодекса РФ, определяющие специфику исполнительного производства по требованиям, вытекающим их брачно-семейных отношений.

Одна из особенностей исполнительного производства по этой категории дел заключается в том, что при принудительном исполнении требований исполнительного документа обязательно

участвуют представители органов опеки и попечительства. Кроме того, при совершении исполнительных действий могут привлекаться педагоги, психиатры, медицинские работники и другие специалисты.

Читайте так же:  Отличается ли понятие коррупция от понятия взяточничество

Возбуждение исполнительного производства по делам из брачно-семейных отношений осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст. 30 Закона об исполнительном производстве. Основанием для возбуждения исполнительного производства по этим делам являются наличие исполнительного листа суда общей юрисдикции и заявление взыскателя.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и предупреждает его о последствиях неисполнения требований исполнительного документа.

[2]

В случае неисполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель, прежде чем применить меры по взысканию с должника исполнительского сбора и привлечению его к административной ответственности, должен убедиться, по какой причине должник не исполнил требование исполнительного документа. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель может отложить исполнение требований исполнительного документа на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе (ст. 38 Закона об исполнительном производстве). Если для устранения причин, по которым должник не может исполнить требование исполнительного документа, требуется длительный срок, то судебный пристав-исполнитель может обратиться с заявлением в суд о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (ст. 37 этого же Закона).

В случае уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника-гражданина

исполнительского сбора в размере 500 руб., а с должника-органи- зации — 5 тыс. руб. При этом устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Если должник скрывает ребенка или скрывается вместе с ребенком, судебный пристав-исполнитель может объявить розыск ребенка в порядке, предусмотренном ст. 65 Закона об исполнительном производстве. Содержание постановления о розыске ребенка (см. приложение №85 к Приказу ФССП России от 31 января 2011 г. № 28).

Вопрос 1. Понятие и виды неимущественных исполнительных документов

Исполнительные документы неимущественного характера — это документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не связанные с передачей денежных сумм или иного имущества.

Все исполнительные документы неимущественного характера подразделяются на две группы.

К первой группе исполнительных документов неимущественного характера относятся документы, для исполнения которых необязательно личное участие должника, то есть права взыскателя могут защищаться вне зависимости от непосредственных действий должника. Здесь цель исполнительного производства — фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, — может достигаться посредством действий как самого должника, так и судебного пристава-исполнителя, взыскателя, а также иных лиц, содействующих исполнительному производству, но не являющихся его сторонами.

Так, в соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение самостоятельно (например, требование о сносе самовольных построек).

Вторую группу исполнительных документов неимущественного характера составляют документы, по которым действия должны совершаться только должником. При исполнении требований иными лицами цель исполнительного производства настолько меняется, что права взыскателя как таковые не защищаются.

Так, исполнение редакцией средства массовой информации обязанности опубликовать опровержение либо реализовать установленное ст. 46 Закона «О средствах массовой информации» право взыскателя на ответ возможно исключительно посредством позитивных действий должника. Аналогичную картину видим при исполнении предписаний о восстановлении на работе. Только должник в лице его руководителя обязан (и может) отменить приказ об увольнении, издав новый и фактически допустив взыскателя к ранее исполняемым трудовым функциям. Совершение требуемых действий иным лицом либо до неузнаваемости изменит содержание установленного судом права взыскателя, либо вовсе не повлияет на процесс его защиты.

Ко второй группе относятся также исполнительные документы, в силу которых должник обязан воздерживаться от совершения определенных действий.

Видео (кликните для воспроизведения).

В определенных случаях исполнительный документ может переходить из одного вида в другой, например при исполнении исполнительного листа, выданного судом на основании собственного решения о вселении должника в жилое помещение и (или) об устранении препятствий в пользовании жилым либо нежилым помещением. Первоначально при отказе должника от добровольного исполнения вселение производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых, а в необходимых случаях — и с сотрудниками органов внутренних дел (при воспрепятствовании вселению должником). После этого обязанность должника начинает носить характер бездействия. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» специально оговаривает запрет возобновления исполнительного производства при воспрепятствовании проживанию (пребыванию) лицом, не являющимся должником по исполнительному документу. В таком случае этот вопрос будет предметом нового судебного разбирательства. Следовательно, бездействовать, то есть не препятствовать взыскателю в проживании-пребывании, обязан и может только сам должник, но не иные лица, в том числе находящиеся в помещении.

Источники


  1. Вышинский, А.Я. Марксистско-ленинское учение о суде и советская судебная система / А.Я. Вышинский. — М.: [не указано], 2015. — 177 c.

  2. Бадинтер, Робер Смертная казнь. Отмена смертной казни; М.: Nota Bene, 2012. — 416 c.

  3. Перов, С.И. Основы судебно-бухгалтерской экспертизы / С.И. Перов. — М.: Ярославль: Нюанс, 2015. — 662 c.
  4. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки. Учебное пособие. Гриф МО РФ / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 773 c.
  5. Золотов, Ю. А. История и методология аналитической химии / Ю.А. Золотов, В.И. Вершинин. — М.: Academia, 2015. — 464 c.
Требования неимущественного характера в исполнительном производстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here