Срок давности для возбуждения исполнительного производства

Полная информация на тему: "Срок давности для возбуждения исполнительного производства" от профессионалов для людей понятным языком.

Энциклопедия судебной практики. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению (Ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве»)

Энциклопедия судебной практики
Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению
(Ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве»)

1. Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие возможность неоднократного прерывания течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, признаны неконституционными

4. Таким образом, взаимосвязанные положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», как позволяющие — при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления — всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3).

2. Из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению необходимо вычитать периоды, в течение которых исполнительное производство осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением

взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

[2]

3. Заявление кредитора, основанное на судебном решении, должно быть подано в арбитражный суд в течение срока давности исполнения решения суда

Предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов. С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Поэтому заявление кредитора, основанное на судебном решении, должно быть подано в арбитражный суд в течение срока давности исполнения решения суда, а не в течение срока исковой давности, установленного ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, как указано судами обеих инстанций.

4. Время нахождения исполнительного документа на исполнении не должно засчитываться в срок его предъявления к исполнению, и после возвращения взыскателю течение срока должно возобновляться

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Суды с учетом изложенных норм закона пришли к выводу, что время нахождения исполнительного документа на исполнении не должно засчитываться в срок предъявления исполнительного документа к исполнению и после возвращения взыскателю течение срока должно возобновляться.

5. Время, истекшее до возникновения обстоятельств, послуживших основанием к перерыву, в срок исполнительной давности не включается, а по исчезновении таких обстоятельств течение срока начинается заново

Наступление перерыва в силу пункта 1 части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве связано с предъявлением исполнительного листа к исполнению и не зависит от оснований возврата исполнительного листа. Перерыв срока исполнительной давности означает, что время, истекшее до возникновения обстоятельств, послуживших основанием к перерыву, в срок исполнительной давности не включается, а по исчезновении таких обстоятельств течение срока исполнительной давности начинается заново.

6. Возвращение исполнительного документа взыскателю не в связи с невозможностью его исполнения не служит основанием для исчисления нового срока для его предъявления к исполнению

Согласно части 4 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Между тем спецотделение УФК возвратило исполнительный лист не в связи с невозможностью его исполнения, а по причине пропуска взыскателем установленного процессуальным законодательством срока, поэтому возврат этого исполнительного документа не служит основанием для исчисления нового срока для его предъявления к исполнению.

В изъятие из общего правила часть 4 статьи 321 Кодекса и часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусматривают, что в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Между тем городской отдел возвратил исполнительный лист не в связи с невозможностью его исполнения, а по заявлению взыскателя, мотивированному необходимостью замены исполнительного листа (в связи с заменой взыскателя). Поэтому возврат исполнительного листа взыскателю в данном случае не служит основанием для исчисления нового срока для его предъявления к исполнению.

7. Действующее законодательство не предусматривает возможность прерывания истекшего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению

Действующее законодательство не предусматривает возможность прерывания истекшего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

8. Если требование в деле о банкротстве предъявлено кредитором в пределах срока, установленного для принудительного исполнения вступившего в законную силу решения, то такое требование подлежит судебной защите

В силу статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

Таким образом, если требование в деле о банкротстве предъявлено кредитором в пределах срока, установленного для принудительного исполнения вступившего в законную силу решения, то такое требование подлежит судебной защите и удовлетворяется в порядке, установленном Законом о банкротстве.

С истечением данного срока у кредитора прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта и такое требование не может быть удовлетворено в порядке, установленном Законом о банкротстве.

9. Исполнительный лист, соответствующий требованиям закона, действовавшего на день его выдачи, может быть предъявлен к исполнению в течение срока предъявления его к исполнению

Читайте так же:  Приказ о комиссии по инвентаризации материальных ценностей

Исполнительные листы оформляются судом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поэтому исполнительный лист, соответствующий требованиям закона, действовавшего на день его выдачи, может быть предъявлен к исполнению в течение срока предъявления его к исполнению. Несоответствие такого исполнительного листа требованиям закона, действующего на день возбуждения исполнительного производства, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства не является.

10. Взыскатель, утративший возможность получить причитающиеся с должника суммы (имущество) в связи с выбытием этого имущества по причине незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, вправе обратиться в суд с иском о возмещении вреда

Положения части 5 статьи 356 КАС, части 4 статьи 321 АПК РФ и части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, предоставляющие взыскателю право неоднократного предъявления к исполнению исполнительного листа после его возврата, не препятствуют взыскателю, утратившему возможность получить причитающиеся с должника суммы (имущество) в связи с выбытием этого имущества по причине незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обратиться в суд с иском о возмещении вреда.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В «Энциклопедии судебной практики. Закон об исполнительном производстве» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

Материал приводится по состоянию на август 2019 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Закон об исполнительном производстве» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук, государственным советником юстиции РФ 3 класса Д. И. Тисленко, кандидатом юридических наук Д.В. Лоренцем, Азымовой М.Р., Комлевым Е.Ю., Рожковой Ю.Е., Шумилиным П., Михайлевской М.

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов

srok_davnosti_po_ispolnitelnomu_proizvodstvu.jpg

Похожие публикации

Срок давности – это период, в течение которого физическое или юридическое лицо вправе защитить свое нарушенное право в суде. Он не позволяет истцу в любое время инициировать гражданский или арбитражный процесс (в уголовном праве это зависит от вида совершенного преступления). Однако, срок давности по исполнительному производству судебных приставов имеет особое значение. Под ним понимается предельный промежуток времени, установленный для принуждения должника исполнить свое обязательство перед взыскателем.

Два срока давности, о которых следует помнить должнику

Не имея возможности вовремя исполнить свои обязательства, должнику нужно помнить о двух сроках давности, имеющих для него значение:

1.Срок исковой давности (ИД) – по общему правилу составляет 3 года, В некоторых случаях применяются другие сроки ИД, но их предельная продолжительность ограничена и составляет 10 лет (ст. 196, 197 Гражданского кодекса). В течение указанных сроков истец вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.

2.Срок давности, установленный для судебных приставов, в законе именуется иначе: «срок предъявления исполнительных документов к исполнению» (ст. 21 закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007). В общем случае он также длится 3 года. В течение этого периода взыскатель вправе предъявлять исполнительные листы, инициируя действия судебных приставов.

Срок ИД начинается либо со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав, либо со дня, когда истек срок исполнения обязательства, определенный договором. Срок предъявления исполнительного листа стартует с даты, следующей за датой вступления принятого судьей решения в законную силу (ст. 15 закона № 229-ФЗ).

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов: особенности

У срока давности по исполнительному производству есть один нюанс, неприятный для должника: оно может многократно возобновляться по воле взыскателя, несмотря на завершение производства.

В п. 4 ст. 46 закона № 229-ФЗ говорится, что если судебные приставы не произвели взыскание или сделали это не в полной мере, вернув исполнительный лист взыскателю, он вправе возобновить исполнительный процесс. Но не сразу, а через полгода после вынесения постановления, сообщающего об окончании исполнительного производства. Только если у взыскателя появятся сведения об изменении материального положения должника, повторное предъявление возможно до истечения этого срока. Право на повторное предъявление исполнительного листа сохраняется у взыскателя в течение 3-х лет (с даты получения документа).

То есть окончание исполнительного производства в связи с невозможностью взыскать долг, не аннулирует имеющуюся задолженность. Возвращенный взыскателю исполнительный лист утрачивает свою силу лишь в случае, если в установленный законом 3-летний срок он не будет предъявлен повторно.

Что делать должнику

Если гражданин уверен, что срок давности по исполнительному производству судебных приставов уже истек, однако сотрудники ФССП продолжают его беспокоить, ему нужно выяснить, действуют ли они на основании «устаревших» исполнительных листов, или взыскатель действительно возобновил исполнительное производство.

В первом случае должник вправе в 10-дневный срок подать жалобу непосредственному руководителю пристава или его заместителю (ст. 122 закона № 229-ФЗ). Также он может пожаловаться в прокуратуру или обратиться в суд. Но если исполнительное производство вновь было инициировано взыскателем, повода для жалобы нет. Если должник не имеет возможности выполнить материальное обязательство перед кредитором, а тот регулярно возобновляет исполнительную процедуру, действенным способом избавиться от его притязаний станет банкротство физического лица.

Есть ли срок давности у исполнительного производства?

Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

У исполнительного производства нет срока давности. Существует понятие срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Если исполнительный документ предъявлен — срок прерывается. После возвращения документа взыскателю — начинает течь вновь.

С уважением, Наталья.

Здравствуйте! Срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет 3 года. По истечении этого срока можно взять в суде дубликат листа, но нужно указать в заявлении суду причины для выдачи дубликата.

Исполнительный лист можно предъявить по месту нахождения имущества должника.

В Вашей ситуации нужно детально разбираться. Приходите ко мне на очную консультацию в офис (метро Маяковская) с Вашими документами, подскажу Вам, как дальше быть.

С наступающим Вас Старым Новым годом!

С уважением, Ирина.

Не все ответы корректны, поэтому добавлю

Читайте так же:  Соглашение о расторжении договора купли продажи недвижимости

Срок испонительного производства, действительно, нет.

Если решение вступило в законную силу, то суд выдаст исполнительный лист, который взыскатель имеет право предъявить в трехлетний срок. Предъявление исоплниетльного листа в службу прерывает этот срок, а после возвращения листа (например, в связи с невозможностью взыскания или отзыва листа), трехлетний срок начинает исчисляться заново. Таким образом, можно продержать исоплнительный лист неограниченное количество времени на исполнении.

Дубликаты исполнительных листов выдаются только в связи с утратой оригинала, а не с истечением срока на предъявление исоплнительного листа.

Факт отсуствия должника в стране не должен смущать не взыскателя, ни суд, ни пристава, т.к. лист может быть предъявлен: по месту фактического жительства; по месту регистрации; по месту нахождения имущества.

Если вы уточните свой статус (должник, взыскатель), то я подскажу как и что делать дальше.

Порядок и срок возбуждения приставом исполнительного производства

Основания для возбуждения производства

Процесс возбуждения исполнительного производства регламентируется ст. 30 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229).

По общему правилу основанием для возбуждения производства в ФССП являются поступившие приставу-исполнителю (в совокупности):

  1. Исполнительный лист, судебный приказ или другой исполнительный документ (далее также — ИД). Он принимается, если соответствует всем требованиям ст. 13 закона 229-ФЗ и не истек срок его предъявления.
  2. Заявление взыскателя (его представителя) с просьбой принять ИД на исполнение в ФССП.

Предъявление в ФССП исполнительного документа без заявления либо с неподписанным заявлением является основанием для отказа в возбуждении производства (п. 1 ч. 1 ст. 31 закона № 229).

При этом закон № 229 предусматривает и случаи, когда производство можно возбуждать без заявления взыскателя (ч. 5 ст. 30):

  1. При поступлении ИД от выдавшего его органа. Например, суд по просьбе взыскателя может самостоятельно направить ИД приставам.
  2. При вынесении определенных постановлений в ходе принудительного исполнения. Речь может идти, например, о постановлении о взыскании исполнительского сбора — воля взыскателя по первоначальному производству здесь не требуется, так как сбор взыскивается в доход федерального бюджета.

В какой срок пристав обязан возбудить производство?

Закон устанавливает прежде всего сроки передачи ИД, поступивших в ФССП, на исполнение конкретному приставу:

  • 3 дня — по общему правилу;
  • в день поступления в ФССП — если документ подлежит немедленному исполнению (например, ИД об обеспечении иска, согласно ст. 142 ГПК РФ).

Время течения сроков в исполнительном производстве, исчисляемых в днях, не включает нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 закона 229-ФЗ).

По общему правилу срок возбуждения исполнительного производства судебным приставом начинает исчисляться именно с момента поступления к нему ИД. Производство заводится по окончании 3 дней с этого момента.

В случае с ИД, подлежащими немедленному исполнению, пристав должен завести производство в течение суток. Однако срок в этом случае исчисляется не с момента поступления документа конкретно к нему, а с момента поступления в ФССП. Слишком долгое пребывание ИД у пристава и несвоевременное возбуждение производства может быть обжаловано взыскателем как незаконное бездействие.

Вынесение постановления

До того как возбудить производство, пристав должен совершить определенную последовательность действий, а именно проверить, нет ли оснований для отказа в его возбуждении, согласно ст. 31 закона № 229:

  • соответствует ли ИД требованиям закона;
  • предъявлен ли он надлежащим субъектом;
  • соблюдены ли правила территориальной компетенции и т. д.

По результатам проверки выносится соответствующее постановление. В любом случае оно должно соответствовать общим требованиям ст. 14 закона № 229, однако в постановлении о возбуждении производства пристав дополнительно (ч. 11, 14.1, 14.2, 18 ст. 30 закона № 229):

  • определяет срок для добровольного исполнения (понять, что это такое, поможет статья);
  • обязывает должника предъявить документы со сведениями об имеющемся у него имуществе;
  • предупреждает о возможности наложения на должника временных ограничений;
  • извещает об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (за исключением должников — физических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Видео (кликните для воспроизведения).

Пороки содержания постановления могут стать основанием для признания последующих действий приставов незаконными. Например, если отсутствие в постановлении номера счета, на который нужно перечислить долг по кредиту, сделало невозможным добровольное погашение заемщиком кредитной задолженности, взыскание исполнительского сбора будет неправомерным.

Повторное обращение взыскателя в ФССП становится возможным после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении ИП.

Как стороны уведомляются о начале исполнительных действий?

В соответствии с порядком возбуждения исполнительного производства судебный пристав направляет копию постановления всем заинтересованным лицам:

  • должнику;
  • взыскателю;
  • суду, другому органу (должностному лицу), от которого исходит ИД.

Сообщить указанным лицам о начале производства пристав обязан максимум в течение дня, следующего за днем вынесения постановления. Если в возбуждении производства было отказано, копия соответствующего постановления направляется взыскателю и субъекту, выдавшему ИД, в тот же срок.

Уведомление о начале исполнительного производства должно осуществляться в полном соответствии с гл. 4 закона № 229. В частности, должник уведомляется по месту жительства (нахождения), указанному в ИД.

При этом важно помнить, что только надлежащее извещение его о начале производства делает правомерным последующие меры принудительного исполнения. Не уведомленный должным образом должник вправе подать жалобу в порядке подчиненности или в суд. Суды находят такие нарушения существенными и признают бездействие приставов незаконным.

В завершение резюмируем сказанное выше. Итак, производство возбуждается приставами только при наличии ИД и заявления взыскателя. Заявление не нужно лишь в том случае, если исполнительный документ поступил от органа, его выдавшего. Длительность возбуждения производства для ИД, подлежащих исполнению немедленно, — до истечения 1 суток с момента поступления их в ФССП; для остальных процедура займет максимум 6 дней. Решение пристава о возбуждении производства или отказе в этом означает прекращение рассмотренной стадии производства, оформляемое соответствующим постановлением. Копию этого документа пристав обязан направить заинтересованным лицам в течение суток со дня, зафиксированного как дата его вынесения.

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов в рамках этой стати будет рассмотрен как период, когда взыскатель может обжаловать действия или решения пристава. И тут же нужно учитывать срок, на протяжении которого взыскатель вообще имеет право предъявлять исполнительный документ.

Срок для предъявления документа к исполнению

Взыскатель, получивший документ, который может быть предъявлен судебному приставу для исполнения, должен помнить об ограниченных сроках для такого действия, установленных в соответствии со ст. 21–23 федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Обычно исполнительные листы, а вместе с ними и судебные приказы можно предъявлять на протяжении 3 лет с момента выдачи. А вот исполнительные листы, по которым взыскатель пропустил срок для передачи их на принудительное исполнение, но сумел восстановить его в арбитражном суде, нужно успеть передать приставу за 3 месяца. Исполнительные документы, по которым взыскатель получает право на периодические выплаты от должника, например, на алименты, можно предъявлять в течение всего срока действия таких выплат плюс еще 3 года после его окончания. Исполнительные документы, полученные после рассмотрения дел об административных правонарушениях, предъявляются на протяжении 2 лет.
Читайте так же:  Срок давности по кредиту невыплаченному законодательство

Передача документа приставу прерывает срок предъявления к исполнению. Однако если пристав выносит постановление, тем самым заканчивая производство, и возвращает документ взыскателю, тот снова может передать его к исполнению, а срок для этого считается равным изначальному.

Пока взыскатель может предъявить документ к исполнению, он имеет право требовать от пристава приложить максимальные усилия для выполнения указанных в документе требований. И если взыскателю кажется, что пристав не выполняет свои должностные обязанности, он может обжаловать его действия (бездействие) или решения.

Срок давности по исполнительному производству при обжаловании в вышестоящем органе

Обжалование действий и решений приставов может происходить:

  • в порядке подчиненности;
  • через суд.

Какой именно выбрать способ, зависит от ситуации и целей обжалования.

Обжалование в порядке подчиненности подразумевает, что жалоба на действия пристава подается его начальнику или заместителю начальника. В других сферах такой порядок еще называется административным.

Каждое юридически значимое действие пристав фиксирует в постановлении. Пока идет исполнительное производство, любой его участник может обжаловать такое постановление. И даже после того, как требование взыскателя выполнено, можно попытаться отменить действия пристава. Но только в строго установленные сроки.

У взыскателя может быть повод обжаловать и бездействия пристава, но для этого тоже предусмотрен свой срок. И отсчет его начинается с момента, когда взыскателю стало известно о факте бездействия пристава.

В ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ прописано, что срок для обжалования в порядке подчиненности равен 10 дням. Это не так уж и много, поэтому, как только заинтересованному лицу стало известно, что пристав вынес постановление или совершил действия не в его интересах, следует сразу же начинать действовать, чтобы не пропустить срок, отведенный для обжалования.

Исковая давность при обжаловании решений и действий судебного пристава

Исковая давность подразумевает, что существует определенное ограничение по времени в возможности добиться судебной защиты нарушенного права. При этом сам факт пропуска исковой давности не лишает заявителя права обратиться в суд. Только если оппонент в суде заявит, что срок для судебной защиты был пропущен, тогда судом будет вынесено решение о прекращении рассмотрения спора.

Обжаловать решение или действия пристава в суде можно на протяжении тех же 10 дней, что и в порядке подчиненности. Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ распространяется на оба эти способа подачи жалобы.

Жалоба подается в суд в виде административного искового заявления, а значит, к ее составлению применяются более серьезные требования, чем к жалобе, подаваемой в порядке подчиненности. И тут на подготовку может уйти больше времени, это нужно учитывать.

В этой статье мы разделили сроки давности на сроки, отведенные взыскателю для предъявления исполнительного документа приставу, и сроки, в течение которых можно защитить свои права, обжаловав действия или решения пристава, когда он непосредственно занимается производством по исполнительному документу. Но в любом случае пропущенные сроки могут быть восстановлены в судебном порядке, только для этого нужно иметь серьезные основания и суметь донести их до суда. Если суд к ним прислушается, то даже с пропуском сроков обжалования можно будет попробовать защитить свои интересы.

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов

Когда люди долго не платят штрафы или налоги, не гасят долги по кредитам, не выплачивают алименты, с них взыскивают эти деньги в принудительном порядке. По закону это можно сделать единственным способом, и путь этот у взыскателя состоит из нескольких этапов: суд, судебное решение, исполнительное производство в отделе судебных приставов — сотрудники именно этого ведомства и взыскивают с гражданина то, что он должен, в пользу кредитора или бюджета (в случае с налогами и штрафами).

Что такое срок давности

Срок давности существует не только у исполнительных производств, но и у права подавать в суд, у уголовных дел. Это тот период, по истечении которого гражданин или юридическое лицо утрачивает право на какие-либо притязания в отношении другого лица, а органы обязаны прекратить преследование подозреваемого.

Многие уголовные дела маркируются так: «без срока давности». В основном это касается тяжких преступлений, совершенных против личности. Расследовать такое правонарушение будут до тех пор, пока подозреваемый не будет найден и подвергнут суду.

Невыплаченный кредит может стать поводом для знакомства со службой судебных приставов

По уголовным делам, заведенным в результате совершенных нетяжких преступлений, по административным делам, судебным гражданским делам есть свой период действия.

Разница исковой давности и срока давности исполнительного производства

Необходимо разграничивать 2 понятия — исковая давность и срок давности по делу, находящемуся в производстве в отделе УФССП.

Срок исковой давности — установленный законом отрезок времени, в течение которого истец может установить справедливость, подав заявление в суд. Позже этого периода ни один суд иск не примет, рассматривать такое дело не будет, и, соответственно, правды по закону добиться будет невозможно.

На заметку!Срок давности исполнительного производства — период, который даётся сотрудникам службы судебных приставов на исполнение требований, указанных в исполнительном листе.

Есть еще такое понятие, как срок давности исполнительного листа. Он длится не более одного года. За это время истец, выигравший суд и получивший на руки лист, должен самостоятельно отнести его в территориальный отдел службы судебных приставов, чтобы там на основании данного документа возбудили производство. Позже лист могут не принять, если гражданин, выигравший суд, не предоставит весомые доказательства того, что у него не было возможности все это время явиться в отдел ФССП, например, из-за тяжелой болезни.

Важно! Период действия исполнительного производства в большинстве случаев составляет 3 года. Если за это время дело приставы не завершили фактическим исполнением, лист возвращают истцу (взыскателю) и дело прекращают. Возобновить производство можно снова по решению суда (в некоторых случаях в результате повторного обращения в УФССП).

Схема действия госорганов или частных взыскателей в отношении нарушителей и должников:

[3]

  1. Подача искового заявления в суд (передача дела — в случае уголовного преследования).
  2. Рассмотрение материалов судом.
  3. Получение решения суда.
  4. Получение исполнительного листа, если суд вынес решение в пользу истца о взыскании средств либо административном наказании в отношении ответчика — подсудимого.
  5. Доставка исполнительного листа в отдел ССП.
  6. Ожидание исполнения производства и его окончания (перечисления денег).

Как происходит взыскание:

  1. Деньги от должника поступают на депозит территориального отдела (или управления) ФССП.
  2. После этого госорган должен перечислить эти деньги взыскателю, оставив установленный решением исполнительский сбор (по некоторым делам его может и не быть).
Читайте так же:  Обязательства по оплате считаются исполненными с момента

УФССП — ведомство государственное, но и здесь необходим контроль. Бывали случаи, когда деньги с должника взыскали, а кредитору они не поступали в течение длительного времени. Средства попросту «зависали» на депозите у приставов. В таком случае дело с мертвой токи не сдвинется, пока не побеспокоится сам взыскатель. Ему необходимо написать официальное обращение на имя руководителя территориального отдела или даже на имя главного пристава-исполнителя в регионе. Деньги вернут, они никуда не пропадут, но все же взыскателю придется затратить время на их получение.

В среднем срок давности дела, которое ведут сотрудники УФССП, — два-три года

Что делать, если исполнительный лист не вручен

Что происходит, если участник судебного процесса, в чью пользу было вынесено судебное решение, исполнительный лист не получил? Без этого документа дальнейших действий не будет — приставы могут начать работать только после того, как лист поступит к ним. Получить бумагу в суде можно в течение трех лет (в зависимости от вида дела срок может измениться) с того дня, в какой судебное решение вступило в силу. Если за этот отрезок времени лист не будет получен, то все притязания утратят силу. Поэтому с датой выдачи на руки бумаги лучше не временить, а получать ее сразу же после того, как судебное решение вступило в силу.

Как действуют приставы, когда получают исполнительный лист

Схема действия пристава-исполнителя в отношении нарушителей и должников:

  1. Получение от взыскателя исполнительного листа.
  2. Возбуждение производства.
  3. Поиск нарушителя или должника.
  4. Доставка ему в 5-дневный срок уведомления о возбуждении в отношении него производства (посредством личного визита или почтой — по адресу регистрации, по месту работы).

В уведомлении о заведении исполнительного дела должна быть указана вся полная информация:

  • данные должника;
  • данные взыскателя;
  • сумма долга;
  • реквизиты, куда можно перечислить деньги в счет погашения.

Если в течение двух месяцев человек должник не гасит задолженность, ее будут взыскивать принудительно: арестовывать счета (в том числе счета, привязанные к пластиковым банковским картам), описывать и арестовывать имущество, которое в последующем может быть продано в счет оплаты долга. Кроме того, существуют механизмы, призванные заставить человека, находящегося под производством приставов, рассчитаться. Такому нарушителю ограничивают выезд за пределы РФ, поэтому его не выпустят из страны, если он, например, собрался в отпуск или командировку за рубеж. Должника-автолюбителя ограничивают в праве управления автомобилем до того момента, пока требуемая сумма не будет им полностью погашена.

Важно! В России службе судебных приставов предоставляет информацию о средствах на счетах, а также право списать деньги с этих счетов в пользу взыскателя, только Сбербанк. Деньги, находящиеся на счетах в других финансово-кредитных учреждения, даже привязанных к картам, сотрудники УФССП не могут ни проверить, ни списать в качестве оплаты штрафа или долга.

О доставке листа, выданного по решению суда, приставам должен позаботиться сам взыскатель

Если гражданин не получил официальное уведомление о том, что в отношении него ведется исполнительное производство, он имеет право пожаловаться на пристава-исполнителя, а также потребовать отмену начисленного исполнительского сбора, когда он узнает о происходящем. Но платить долг все равно придется. В случае надлежащего уведомления должника (отправка ему заказного письма, получения письма кем-то из родных, проживающих с ним в одной квартире), его требования будут считать необоснованными.

С приставами можно договориться, чтобы они не арестовывали имущество и счета, не списывали с них деньги. Для этого должнику нужно самому явиться в службу УФССП, где ведется исполнительное производство, и написать заявление на рассрочку оплаты.

Важно!Так с долгом можно будет рассчитаться постепенно — не сразу отдавать всю сумму, а поэтапно вносить частичные взносы.

Работа по исполнительному производству заканчивается тогда, когда сумма, указанная в листе, взыскана (сотрудники службы называют это окончанием дела фактическим исполнением), когда истекает срок давности по исполнительному производству или когда у должника нет ни денег, ни имущества, которое можно арестовать и реализовать.

Срок давности по исполнительному производству

Можно выделить несколько распространенных ситуаций:

Долг по неоплаченному штрафу за нарушение ПДД взыскивают 2 года

Важно! Необходимо знать, что приставы могут наложить арест и списать средства даже с пенсионного счета должника (если фигурант исполнительного дела — физическое лицо). Дело в том, что сотрудники ФССП не «видят» (и не должны «видеть»), что за счет у должника, из каких источников туда поступают деньги. Но если списана пенсия или другие социальные выплаты (детские, различные пособия), владелец имеет право на их возврат. Чтобы его осуществить, нужно прийти в отдел ССП, написать заявление и документами доказать, что были списаны именно социальные выплаты. Деньги вернут, но от необходимости уплаты долга это, конечно, не освобождает.

Когда приставы могут закрыть ИП без фактического исполнения (без взыскания денег с человека, на которого завели дело):

  • Пристав не может найти должника.
  • Должник — гражданин другой страны, и его принудительно выдворили за пределы Российской Федерации и отправили на родину.
  • Взыскать с человека нечего (он не получает зарплату и имущества у него нет).
  • Взыскатель решил простить долг.

Приставы могут закрыть дело без взыскания, но истец всегда имеет право потребовать его возобновления

Истец всегда имеет право оспорить решение пристава о закрытии исполнительного производства, и дело может быть вновь возвращено в отдел УФССП.

Таким образом, срок давности по исполнительному производству судебных приставов по сути не имеет временных рамок, так как, даже если по истечии трех лет долг не был взыскан, дело всегда можно возобновить по требованию истца. Главное для взыскателя — не пропустить срок обращения к сотрудникам УФССП.

Каков срок давности у исполнительного листа?

Имеет ли срок исковой давности исполнительный лист судебных приставов?

Изучая существующие законы на предмет наличия норм, определяющих продолжительность времени, в течение которого на должника может быть наложено взыскание в рамках исполнительного производства, стоит помнить, что исковой давности по исполнительному листу нет, т. к. это понятие попросту некорректно.

В общем случае исковая давность — это продолжительность времени, в течение которого сторона какого-либо спора может обратиться в суд с целью восстановления своих ущемленных прав. Срок такой давности исчисляется с момента возникновения события, повлекшего за собой возникновение спора. Подробнее о том, что такое исковая давность, можете прочитать, перейдя по ссылке.

Таким образом, говорить о сроке исковой давности исполнительного листа судебных приставов нелогично, т. к. подавать в судебную инстанцию исковое заявление потерпевшей стороне уже не нужно (суд состоялся, вынесенное по нему решение вступило в силу). Именно поэтому исковая давность к исполнительным листам не применяется.

В случае с документом, используемым в ходе исполнительного производства, уместнее применять понятие «срок давности предъявления исполнительного листа», обозначающее время, в течение которого взыскатель может воспользоваться своим правом требования погашения задолженности, возникшим на основании вынесенного судом решения. Для этого держатель листа должен передать его уполномоченному на осуществление взысканий сотруднику госоргана или самому должнику.

Читайте так же:  Ответственность главного бухгалтера за невыплату заработной платы

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

Чтобы ответить на вопрос о том, имеет ли сроки давности исполнительный лист, стоит обратиться к федеральному закону «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229. Данный акт устанавливает не только порядок и правила работы с исполнительными документами, но и требования к срокам, с соблюдением которых она должна быть осуществлена.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229, держатель исполнительного документа вправе использовать предоставленное ему право на получение своих средств в течение 3 лет с момента вступления в силу решения суда, по итогам которого он был оформлен. Продолжительность периода, в течение которого могут осуществляться действия, направленные непосредственно на взыскание долга, устанавливается отдельно.

Течение трехлетнего срока может быть прервано, согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229, если:

  • владелец листа передал его приставу или должнику;
  • лицо, имеющее задолженность, частично погасило ее.

Помимо общего срока использования документа ст. 21 ФЗ № 229 устанавливает и специальные сроки, продолжительность которых варьируется в зависимости от вида исполнительного листа:

  • 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
  • в течение срока, в пределах которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя (для документов, на основании которых должник обязан совершать периодические платежи) + 3 года с момента прекращения действия (например, исполнительные листы по взысканию алиментных выплат действуют до момента достижения ребенком совершеннолетия, а также в течение 3 лет после его наступления).

Течение прерванного срока предъявления

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, прошедшее с момента выдачи документа до прерывания определенного срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный лист был возвращен предъявителю по причине невозможности его исполнения получателем, исчисление срока начинается с момента возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229). Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).

Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.

Указанные правила не применяются к постановлениям по делам об административных правонарушениях (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).

Основания для восстановления пропущенного срока

Положения ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 указывают на то, что пропустивший установленный законом срок взыскатель вправе его восстановить. При этом законодатель не устанавливает точного перечня причин, по которым это возможно. Общие же правила восстановления пропущенных сроков в исполнительно производстве, согласно которым причины пропуска срока должны быть признаны уважительными, определены ст. 18 ФЗ № 229.

Как показывает практика, основанием для восстановления срока может стать:

  • болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
  • отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
  • нахождение взыскателя в длительной командировке и пр.

Срок давности исполнительного производства по исполнительному листу

Срок давности по исполнительным листам судебных приставов — это временной период, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Четкие сроки выполнения действий, направленных на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.

В частности, ч. 1 этой статьи указывает на то, что требования, изложенные в документе, должны быть исполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства. Однако ч. 7 указывает на то, что при исчислении срока не учитывается время, в течение которого:

  • проведение исполнительных действий было отложено;
  • осуществление исполнительного производства было приостановлено;
  • исполнение документа было отсрочено или рассрочено;
  • какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
  • действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
  • проводилась процедура реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).

Кроме того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229, исполнительный лист может быть возвращен взыскателю в том случае, если по каким-либо причинам он не может быть исполнен. При этом течение срока предъявления документа для требования возврата долга исчисляется с момента возвращения его взыскателю.

Таким образом, срок давности исполнительного листа складывается из 2 составляющих:

  • срока, с соблюдением которого он должен быть представлен к исполнению;
  • срока, в течение которого он должен быть исполнен судебным приставом или самим должником.

Продолжительность первой части регламентирована действующим законодательством, в соответствии с положениями которого она составляет 3 года (хотя в некоторых случаях срок прерывается и отсчет начинается заново). Если этот срок пропущен по уважительным причинам, взыскатель может его продлить, обратившись в суд с соответствующим заявлением.

Видео (кликните для воспроизведения).

Длительность исполнения также может изменяться: законодатель вменяет приставам обязанность по завершении производства в течение 2 месяцев с момента получения листа, однако этот срок может быть увеличен в связи с различными обстоятельствами. Понятия же срока исковой давности по исполнительному листу не существует, т. к. это определение является фактической ошибкой и не может использоваться ни в правовой теории, ни на практике.

Источники


  1. Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.

  2. Пиголкин, Ю.И. Атлас по судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2015. — 726 c.

  3. Кабинет для девочки. Объемная аппликация. — М.: Проф-Пресс, 2014. — 10 c.
  4. Скворцова, М.В. Англо-русский словарь сокращений. Бизнес, банки, финансы, статистика, экономика, юриспруденция / М.В. Скворцова. — М.: Филоматис, 2014. — 527 c.
  5. Грудцына, Л.Ю. Наследственное право: справочник для населения в вопросах и ответах; Ростов н/Д: Феникс, 2012. — 224 c.
Срок давности для возбуждения исполнительного производства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here