Руководитель организации несет полную материальную ответственность

Полная информация на тему: "Руководитель организации несет полную материальную ответственность" от профессионалов для людей понятным языком.

Статья 277 ТК РФ. Материальная ответственность руководителя организации

Полный текст ст. 277 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 277 ТК РФ.

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством .

Комментарий к статье 277 ТК РФ

Комментируемая статья устанавливает полную материальную ответственность руководителя, которая, согласно ст. 242 ТК РФ, состоит в обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Под прямым действительным ущербом в соответствии со статьей 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), а кроме того — необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Так, согласно определению Пермского краевого суда от 20 августа 2012 года по делу N 33-7243 руководителем был нанесен прямой действительный ущерб Обществу: получив денежные средства в кассе Общества под отчет, руководитель денежные средства в полном объеме в кассу не возвратил, оправдательных документов о расходовании денежных средств в интересах Общества не представил. Закон не предусматривает наличие у учредителя и генерального директора Общества с ограниченной ответственностью права на самопроизвольное расходование денежных средств, принадлежащих такому Обществу. Соответственно, руководитель несет материальную ответственность по возмещению причиненного Обществу ущерба.

Как указывается в п.9 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников, работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере, независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. Вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность.

Например, ч.2 ст. 71 ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривает, что единоличный исполнительный орган несет ответственность перед акционерным обществом за убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.

Часть 13 ст. 9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением установленных требований, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

Согласно ч.2 ст. 25 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

При возмещении убытков, причиненных виновными действиями руководителя, их расчет осуществляется в соответствии с нормами ст. 15 ГК РФ, согласно которой под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (см. п.6 постановления Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 года N 21).

В данном случае нужно иметь в виду, что согласно ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба, в том числе вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости или необходимой обороны.

Следует также обратить внимание, что в соответствии с п.9 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» требование о возмещении убытков (в виде прямого ущерба и (или) упущенной выгоды), причиненных действиями (бездействием) директора юридического лица, подлежит рассмотрению в соответствии с положениями п.3 ст. 53 ГК РФ, в том числе в случаях, когда истец или ответчик ссылаются в обоснование своих требований или возражений на комментируемую статью. При этом с учетом положений п.4 ст. 225.1 АПК РФ споры по искам о привлечении к ответственности лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица, в том числе в соответствии с ч.1 комментируемой статьи, являются корпоративными, дела по таким спорам подведомственны арбитражным судам (п.2 ч.1 ст. 33 АПК РФ) и подлежат рассмотрению по правилам гл.28.1 АПК РФ.

Отметим также, что постановление Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 года N 21 уточняет, что полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, несет как действующий на период рассмотрения спора руководитель организации, так и ее бывший руководитель.

Консультации и комментарии юристов по ст 277 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 277 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

§ 4. Материальная ответственность руководителя организации

Решая вопрос о материальной ответственности руководителя организации, законодатель исходит из его особого статуса: руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации его виновными действиями, т.е. обусловленный его недобросовестными действиями, принятием необоснованных управленческих решений и проч. (ст. 277 ТК).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 233 ТК материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия).

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества организации или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у организации, если последняя несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для организации произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Руководитель несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у организации в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Материальная ответственность руководителя исключается, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Законодательством предусмотрены случаи, когда руководитель организации может нести ответственность не только за причиненный по его вине прямой действительный ущерб, но и за убытки. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

В настоящее время специальным законодательством предусматривается ответственность за причинение убытков для руководителей организаций различных организационно-правовых форм.

Читайте так же:  Сколько действительны права после окончания срока действия

Так, ст. 25 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» устанавливает, что руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.

Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

Судебная практика.

[2]

ОАО «Подпорожский механический завод» обратился в суд с иском к Федулову М.А. о взыскании задолженности по соглашению о новации обязательств от 16 апреля 2010 г. в размере руб.

Требования мотивированы тем, что с 26 декабря 2008 г. по 16 апреля 2010 г. ответчик находился в трудовых отношениях с истцом, занимал должность генерального директора, т.е. осуществлял полномочия исполнительного органа истца. В связи с тем что на момент увольнения ответчик не мог возместить причиненный ущерб в полном объеме, между сторонами было заключено соглашение о новации обязательств от 16 апреля 2010 г. Из соглашения следует, что Федулов М.А. предоставил истцу письменное обязательство о добровольном полном возмещении ущерба в срок до 16 апреля 2011 г. До настоящего времени ответчик в установленный срок не возместил в полном объеме причиненный ущерб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Федулов М.А. в судебное заседание не явился, в его адрес, указанный в ходатайстве, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ были направлены извещения о месте и времени рассмотрения дела, однако указанные извещения вернулись в адрес суда за истечением срока хранения.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заочным решением Чеховского городского суда Московской области исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, в кассационной жалобе Федулов М.А. просит его отменить. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела усматривается, что с 26 декабря 2008 г. по 16 апреля 2010 г. Федулов М.А. находился в трудовых отношениях с истцом, занимал должность генерального директора, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Подпорожский механический завод» от 26 декабря 2008 г., протоколом общего годового собрания акционеров открытого акционерного общества «Подпорожский механический завод» от 16 апреля 2010 г., приказом о прекращении трудового договора с работником от 16 апреля 2010 г.

Судом установлено, что при увольнении задолженность ответчика перед истцом по подотчетным суммам составила руб.

Согласно соглашению о новации обязательств от 16 апреля 2010 г., заключенному между истцом и ответчиком, Федулов М.А. признал наличие задолженности перед истцом по подотчетным суммам в размере руб., гарантировал истцу добровольно возместить причиненный ущерб; истец предоставил ответчику рассрочку возмещения причиненного ущерба до 16 апреля 2011 г.

В течение указанного срока рассрочки ответчик частично возместил причиненный истцу ущерб: в соответствии с заявлением от 16 апреля 2010 г. с заработной платы ответчика удержана сумма руб., в соответствии с приходными кассовыми ордерами в кассу истца внесена сумма руб.

Согласно ч. 1 ст. 277 ТК руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

[1]

В силу ст. 248 ТК работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об удовлетворении исковых требований, суд дал правильную оценку установленным по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу о том, что действиями ответчика истцу нанесен прямой действительный ущерб, наличие задолженности перед истцом ответчик не отрицал, размер задолженности подтверждается соглашением о новации обязательства от 16 октября 2010 г., в добровольном порядке ответчик согласился на возврат денежных средств до 16 апреля 2011 г.

Поскольку установлено, что с заработной платы ответчика удержана сумма руб. и в соответствии с приходными кассовыми ордерами в кассу истца ответчиком внесена сумма руб., как правильно указал суд, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма в размере руб.

Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, основанными на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения (ст. ст. 232, 238, 243, 248 ТК).

(Определение Московского областного суда от 28 февраля 2012 г. по делу N 33-3358)

В соответствии со ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), равно как и управляющая организация или управляющий, несут ответственность перед обществом или акционерами за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием), нарушающими порядок приобретения акций открытого общества, предусмотренный гл. XI.1 данного Федерального закона.

Материалы для размышления.

Как вытекает из законодательства, вопрос об ответственности за убытки, причиненные организации ее руководителем, решен не столь однозначно. Так, ч. 2 ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» предусматривает, что единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.

Аналогичная норма содержится и в ст. 44 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», которой предусматривается, что единоличный исполнительный орган общества несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.

Как видим, приведенное законодательное положение содержит отсылку к иному федеральному законодательству, устанавливающему иные основания и размер ответственности, в частности в ч. 1 ст. 277 ТК указано, что руководитель несет ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Таким образом, реализация положений ч. 2 ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» и ст. 44 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» блокируется нормами ТК.

Это создает неоправданную дифференциацию в правовом регулировании труда руководителей организаций различных организационно-правовых форм, устранить которую, по нашему мнению, может только законодатель, который внесет необходимые изменения в Федеральный закон «Об акционерный обществах» и в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».

§ 4. Материальная ответственность руководителя организации

Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Комментарий к Ст.277 ТК РФ

В отношении руководителя организации действуют общие правила, установленные ТК при привлечении работников к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации (см. комментарий к разд. XI ТК РФ), с особенностями, установленными настоящей статьей.

Читайте так же:  Разграничение эксплуатационной ответственности по водоснабжению

Второй комментарий к Статье 277 Трудового кодекса

1. Общие положения о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, предусмотрен ст. 232, 233, 238 — 250 ТК РФ. Они распространяются и на руководителя организации как работника, состоящего с ней в трудовых соглашениях, с особенностями, установленными ст. 277 ТК РФ.

2. Для привлечения руководителя организации к материальной ответственности необходимо доказать наличие:

1) прямого действительно реального ущерба, причиненного работодателю;

2) руководителя в ущербе;

3) противоправности поведения руководителя (действия или бездействия) (см. ст. 233 ТК РФ);

4) причинную связь ущерба с поведением руководителя.

Работник (в том числе работодатель) не может быть привлечен к материальной ответственности за ущерб, возникший у организации, если между его поведением и наступившим результатом нет причинной связи (т.е. ущерб возник не в результате действий или бездействия работника), имеют место другие обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника (см. ст. 239).

3. Возмещение убытков, причиненных организации (работодателю) действиями (бездействием) ее руководителя, допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Так, руководитель организации обязан возместить причиненные его виновными действиями убытки в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах» (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1), Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» (СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785).

4. Понятие убытков содержится в ст. 15 ГК РФ: под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено (упущенная выгода).

5. Возмещение упущенной выгоды руководителем организации означает более высокий размер его материальной ответственности перед работодателем, нежели размер, предусмотренный для других работников (см. ст. 238).

6. Кодекс предусматривает особенности и в привлечении руководителей организаций (как и руководителей структурных подразделений организации, их заместителей) к дисциплинарной ответственности: они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа работников (см. ст. 195 ТК РФ).

Статья ТКРФ 277. Материальная ответственность руководителя организации

Комментарий к статье 277

1. Руководитель является одним из немногих работников, на которых возлагается полная материальная ответственность в силу закона. Вместе с тем Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (БМТ РФ. 2003. N 2) руководители некоторых организаций отнесены к работникам, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. К таким работникам относятся:

— руководители организаций, осуществляющих депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;

— руководители организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей);

— руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей;

— руководители аптечных и иных фармацевтических организаций.

2. Материальная ответственность руководителей организаций возникает при наличии некоторых условий. Такими условиями являются:

— противоправность действия или бездействия работника, т. е. руководитель должен совершить действие недобросовестно или неразумно, вопреки интересам возглавляемой им организации и в нарушение распоряжений собственников имущества организации;

— наличие по общему правилу прямого действительного ущерба (об исключениях см. п. 3 комментария к настоящей статье), под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (см. ст. 238 ТК и комментарий к ней);

— наличие причинной связи между виновным действием или бездействием руководителя и наступившим ущербом;

— наличие вины в поведении руководителя, выражающейся в форме умысла или неосторожности.

3. Часть 2 ст. 277 ТК предусматривает возможность расчета убытков в соответствии с нормами, устанавливаемыми гражданским законодательством. Такой порядок для расчета убытков может применяться лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. В настоящее время указанный порядок может применяться в случаях привлечения к материальной ответственности руководителей организаций в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Видео (кликните для воспроизведения).

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. на 27 июля 2006 г.) (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3454) предусматривает, что общество или акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору) о возмещении убытков, причиненных обществу (п. 5 ст. 71 Закона). При определении оснований и размера ответственности директора (генерального директора) должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 3 ст. 71 Закона).

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. на 27 июля 2006 г.) (СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3454) предусматривает, что с иском о возмещении убытков, причиненных обществу единоличным исполнительным органом общества, праве обратиться в суд собственно общество или его участник.

Таким образом, руководители акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью могут быть привлечены к возмещению убытков, причиненных их виновными неправомерными действиями, совершенными в нарушение прав организаций и своих обязанностей, повлекшими за собой реальный ущерб и неполучение выгоды, которая могла бы быть получена при обычных нормальных условиях.

Также к возмещению причиненных убытков в полном объеме может быть привлечен руководитель организации-должника в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. на 18 июля 2006 г.) (СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190; 2006. N 30. Ст. 3292). При нарушении руководителем должника положений названного Закона он обязан возместить кредиторам и собственникам имущества должника убытки, причиненные в результате такого нарушения. В случае банкротства должника по вине руководителя должника и некоторых иных лиц, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия, на названных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность (п. п. 1 и 4 ст. 10 Закона).

В приведенных случаях законодательство использует термин «убытки», присущий гражданскому законодательству, а не «прямой действительный ущерб», который используется для определения размера ущерба в трудовом праве. Под убытками в соответствии с общим правилом (см. ч. 2 ст. 15 ГК РФ) понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права или за повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Читайте так же:  Статья превышение должностных полномочий ук рф наказание

4. Прямое указание в законе на возможность привлечения руководителей организаций к полной материальной ответственности делает нецелесообразным включение в трудовой договор условия об этом. Однако в случаях, когда нормативным актом устанавливается возможность полной индивидуальной материальной ответственности на основании специального договора (см. п. 1 комментария к настоящей статье), такой договор заключать необходимо. Следует учитывать, что договор о полной материальной ответственности определяет взаимные права и обязанности сторон трудового договора по обеспечению сохранности имущества организации и направлен на защиту названных прав (в том числе и руководителя как наемного работника).

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Полная материальная ответственность работника

Полная материальная ответственность работника – это его обязанность возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). В отличие от неполной материальной ответственности работника, иначе именуемой ограниченной ответственностью, полная матответственность применяется только в отдельных случаях. Подробнее о них напомним в нашей консультации.

Случаи полной материальной ответственности

В первую очередь, полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель (ч. 1 ст. 277 ТК РФ).

Иные основные случаи, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, предусмотрены в ст. 243 ТК РФ. Такое возможно, когда ущерб причинен:

  • при исполнении своих трудовых обязанностей работником, на которого в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами возложена полная материальная ответственность;
  • в результате недостачи ценностей, переданных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленно;
  • в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • в результате административного проступка, который установлен соответствующим государственным органом;
  • в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
  • не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Кроме того, полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, который заключается с заместителем руководителя организации, а также с главным бухгалтером.

Наиболее типичны в организациях такие случаи полной материальной ответственности, которые основываются на заключенных с работниками договорах об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. О таких договорах мы рассказывали в отдельной консультации. Напомним, что перечень лиц, несущих полную материальную ответственность, в общем случае ограничен. Это значит, что работодатель не имеет права заключать договор о полной матответственности с любом работником, с которым захочет. Он в обязательном порядке должен сверяться с перечнем должностей с полной материальной ответственностью, который предусмотрен Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85.

Руководитель организации несет полную материальную ответственность

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статья 277 ТК РФ. Материальная ответственность руководителя организации.. Комментарии

    Трудовой кодекс Российской Федерации:

    Статья 277 ТК РФ. Материальная ответственность руководителя организации

    Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

    В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

    Вернуться к оглавлению документа: Трудовой кодекс РФ в действующей редакции

    Комментарии к статье 277 ТК РФ, судебная практика применения

    В пп. 5, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» содержатся следующие разъяснения:

    Что понимается под прямым действительным ущербом

    В соответствии с частью первой статьи 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

    Применимые нормы ТК РФ об ответственности руководителя организации

    Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» ТК РФ (главы 37 «Общие положения» и 39 «Материальная ответственность работника»).

    Руководитель организации возмещает убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных законом

    Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами, например:

    • статьей 53.1 Гражданского кодекса РФ;
    • статьей 25 Федерального закона N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
    • статьей 71 Федерального закона N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
    • статьей 44 Федерального закона N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.

    Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ).

    В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» содержатся следующие разъяснения:

    Ущерб с руководителя организации в полном размере взыскивается и при отсутствии в трудовом договоре условия о полной материальной ответственности

    Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании статьи 277 ТК РФ либо пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

    Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации

    Комментарий к статье 277

    1. Комментируемая норма означает, что во всех случаях причинения руководителем ущерба организации он несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, который возник в результате виновных противоправных действий руководителя, вызванных недобросовестными действиями, принятием необоснованных управленческих решений и проч.

    В соответствии со ст. 233 ТК материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия) (см. коммент. к указанной статье).

    Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества организации или ухудшение состояния указанного имущества (в т. ч. имущества третьих лиц, находящегося у организации, если последняя несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для организации произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

    Руководитель несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у организации в результате возмещения им ущерба иным лицам.

    Материальная ответственность руководителя исключается, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

    Читайте так же:  Признание договора займа недействительным судебная практика

    2. Законодательством предусмотрены случаи, когда руководитель организации может нести ответственность не только за причиненный по его вине прямой действительный ущерб, но и за убытки. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

    Согласно ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

    В настоящее время специальным законодательством предусматривается ответственность за причинение убытков для руководителей организаций различных организационно-правовых форм.

    Так, ст. 25 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях устанавливает, что руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.

    Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в т. ч. в случае утраты имущества унитарного предприятия.

    Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

    Так, ст. 71 Закона об акционерных обществах предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.

    Не столь однозначно решен вопрос о возможности взыскания убытков с руководителя общества с ограниченной ответственностью. Так, ст. 44 Закона об ООО предусматривает, что единоличный исполнительный орган общества несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.

    Как видим, приведенное законодательное положение содержит отсылку к иному федеральному законодательству, устанавливающему иные основания и размер ответственности. Таким иным федеральным законом является ч. 1 ст. 277, определяющая, что руководитель несет ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. То есть для обществ с ограниченной ответственностью возможность применения положений ст. 44 Закона об ООО блокируется действующим ТК.

    Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

    Под редакцией Орловского Ю. П. 2007 г. Источник: СПС Консультант

    За что несет ответственность генеральный директор российской компании?

    Бойкова Т. Н. , эксперт Компании «РосКо»

    Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, федеральными законами от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон № 14-ФЗ) и от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее Закон № 208-ФЗ) и иными нормативными актами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Положения главы 43 ТК РФ распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, однако существуют случаи, когда указанные нормы применению не подлежат, например, когда руководитель организации является единственным учредителем организации или управление организацией осуществляется по договору с управляющей организацией или управляющим (ИП). В первом случае, неприменение норм трудового кодекса обуславливается совпадением работника и работодателя (собственника компании) в одном лице, так как невозможно нести материальную ответственность перед самим собой. Во втором случае имеют место быть отношения между юридическими лицами и здесь их взаимодействие регулируется уже нормами гражданского права , а не трудового.

    Таким образом, вопрос об ответственности единоличного исполнительного органа компании (для удобства будем использовать термин «директор»), мы начнем с рассмотрения вопроса ответственности директора как работника компании.

    Положение директора как работника компании весьма специфично, поскольку определяется как нормами трудового, так и нормами гражданского права. Так, на основании статьи 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Не смотря на то, что в Постановлении Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» руководитель указан среди работников, с которыми договор может быть заключен, заключать его нет необходимости, поскольку директор уже несет материальную ответственность в силу закона.

    В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Обращаем внимание, что в этом случае расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными уже гражданским законодательством. Так, например часть 3 статьи 53 ГК РФ, говорит о том, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки (ст. 15 ГК РФ), причиненные им юридическому лицу. Материальный ущерб может быть нанесен продажей имущества компании по заниженным ценам, выплатой директору необоснованных премий, завышенными расходами на командировки и так далее. Для выявления материального ущерба и его размера, необходимо провести инвентаризацию по правилам, установленным Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

    В тоже время статья 239 ТК РФ указывает обстоятельства, исключающие материальную ответственность директора. Это может быть возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона. В данном контексте больше всего нас интересует хозяйственный риск, поскольку именно он лежит в основе решений, принимаемых директором. К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия директора, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, директор надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»). Отметим, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения директора от материальной ответственности (статья 232 ТК РФ).

    Продолжая разговор о гражданской ответственности директора, обратимся к такому основанию как — несостоятельность (банкротство) общества по вине лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее «Закон № 127-ФЗ»), это лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения организацией-должником указания.

    В случае недостаточности имущества юридического лица, на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Субсидиарная ответственность — это имущественная ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (ст. 399 ГК РФ). То есть директор может быть привлечен к ответственности в случае банкротства компании, если это банкротство произошло по его вине (п.3 ст. 3 Закона № 14-ФЗ, п.3 ст. 3 Закона № 208-ФЗ, п.4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ). Также субсидиарная ответственность директора установлена пунктом 2 статьи 10 Закона № 127-ФЗ за нарушение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд, например в случаях когда обращение взыскания на имущество организации-должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность или организация-должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (ст. 9 Закона № 127-ФЗ).

    Читайте так же:  Увольнение в связи с прекращением деятельности организации

    С иском о возмещении убытков, причиненных обществу директором, вправе обратиться в суд само общество или его участник (п.2 ст. 44 ФЗ №-14). При рассмотрении дел о возмещении убытков, необходимо доказать, что действия директора носили противоправный характер и что между причиненными убытками и правонарушением существует причинно-следственная связь. В случае, если вина директора будет доказана, он будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам общества собственным имуществом.

    Поскольку у директора есть обязанности не только по отношению к его работодателям и обществу, но и по отношению к работникам, рассмотрим ответственность директора в случае нарушения трудового законодательства. Итак, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим ТК РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ). В соответствии с п.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (директора) в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, в случае повторного аналогичного нарушения (совершение нарушения в течение одного года со дня окончания исполнения поставления о назначении административного наказания за аналогичное правонарушение) влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

    Дисквалификация назначается судом и заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Обращаем внимание, что если заработная плата не выплачивается в срок, определенный трудовым договором, то работники могут подать иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ. Проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитываются исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ (ставка 8, 25, утверждена Указанием Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2873-у «О размере ставки рефинансирования Банка России»).

    Мы рассмотрели ответственность директора как работника и как работодателя, теперь уделим внимание ответственности руководителя компании именно как должностного лица.

    Существует ряд правонарушений, за совершение которых к ответственности могут привлечь не только саму организацию, но и ее должностных лиц (директора и главного бухгалтера). Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности указаны в главе 14 КоАП РФ. Это:

    — осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии (ст. 14.1 КоАП РФ);

    — незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ);

    — нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 КоАП РФ);


    — обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ);

    — незаконное использование товарного знака (ст. 14.10 КоАП РФ) и ряд других.

    За все эти правонарушения может быть установлено наказание в виде штрафа, дисквалификации или иного наказания, предусмотренного КоАП РФ.

    Отдельно остановимся на правонарушениях, поименованных в главе 15 КоАП, которая называется «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг». Так, если организация нарушит сроки постановки на налоговый учет, то ее директора ожидает наказание в виде штрафа, размер которого зависит о того, осуществляла ли компания хозяйственную деятельность или нет. Также не избежать ответственности и в случаях не представления вовремя сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 15.4 КоПА РФ), непредставления вовремя налоговой декларации (ст. 15.5 КоАП РФ), непредставления вовремя документов и иных сведений, необходимых для налогового контроля (ст. 15.6 КоАП РФ), нарушении правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП РФ).

    В соответствии с пунктом 4 статьи 108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее руководителя от административной или уголовной ответственности, предусмотренной законами РФ. Так, например согласно статье 198 УК РФ, за умышленное уклонение от уплаты налогов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых является обязательным, может быть наложено наказание в виде штрафа, принудительных работ, арестом, либо даже лишением свободы. Тоже самое наказание ждет и за включение в налоговую декларацию заведомо ложных сведений. Обращаем внимание, что для привлечения к ответственности по данной статье необходим прямой умысел, направленный на совершение указанного преступления.

    [3]

    Еще несколько преступлений, за которые может быть установлена уголовная ответственность перечислены в статьях 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации», 199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента» и 199.2 «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов». Все эти преступления объединяет то, что должностное лицо, которое их совершило заведомо знало и сознательно допускало наступление неблагоприятных последствий, то есть действовало с прямым умыслом, а такие преступления наказываются особенно строго.

    Также директор может быть подвергнут штрафу за нарушение правил работы с наличными денежными средствами (превышение лимита остатка, превышение размера расчетов наличными деньгами — ст. 15.1 КоАП РФ), нарушение правил работы с ККМ (продажа товара населению без применения ККМ — ст. 14.5 КоАП РФ).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Ответственность также установлена за совершение правонарушений в области таможенного права (непредставление вовремя ГТД, нарушение срока уплаты таможенных платежей), а также за нарушение валютного законодательства (осуществление валютных операций без разрешения или с нарушением установленных правил). Нельзя не упомянуть об ответственности за нарушение правил производства и продажи алкогольной продукции. Таким образом, мы видим, что говорить об ответственности руководителя организации можно еще очень долго. Поэтому возможно, мы еще вернемся к рассмотрению некоторых видов правонарушений более подробно, а сейчас выясним, за счет каких средств руководитель организации обязан уплатить наложенные на него штрафы. С одной стороны, можно подумать, что раз директор является должностным лицом компании и наложение штрафа обусловлено неисполнением им его должностных обязанностей, то и уплатить штраф можно за счет возглавляемой им организации. На самом деле, в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ четко говорится, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, то есть директор должен произвести оплату за счет собственных средств, иначе цель наказания не будет достигнута.

    Источники


    1. Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 802 c.

    2. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.

    3. Рыжаков, А. П. Защитник в уголовном процессе / А.П. Рыжаков. — М.: Экзамен, 2016. — 480 c.
    4. Султанова, А. Н. Организация юридической службы на предприятии / А.Н. Султанова. — М.: Дашков и Ко, Наука-Спектр, 2013. — 320 c.
    5. Правоведение. — М.: Знание, 1999. — 304 c.
    Руководитель организации несет полную материальную ответственность
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here