Российское гражданство для украинцев в упрощенном порядке

Полная информация на тему: "Российское гражданство для украинцев в упрощенном порядке" от профессионалов для людей понятным языком.

Общий порядок и упрощенка: получение гражданства РФ для граждан Украины

Получение российского гражданства становится актуальным для украинцев, долгое время находящихся в России. Статус гражданина снимает ограничения, существующие для иностранцев, и открывает новые возможности.

Этот вопрос интересен также тем жителям Украины, которые намерены переехать в РФ и изменить подданство.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Правила смены украинского подданства на российское

Эта процедура включает следующие этапы:

  1. При пересечении границы иностранец заполняет миграционную карту.
  2. Подаёт документы для разрешения на временное проживание (РВП). Как это сделать украинцам узнаете тут.
  3. Оформляет вид на жительство (ВНЖ). Более подробно процесс получения ВНЖ гражданами Украины рассмотрен здесь.
  4. Подаёт прошение о получении гражданства.

Формальности, связанные с РВП, ВНЖ и гражданством, относятся к компетенции ГУВМ МВД РФ. Документы следует подавать в отделение ГУВМ по месту своего пребывания. Можно воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ).

Общий порядок оформления для украинцев

Существует общий порядок, в соответствии с которым житель Украины может стать российским подданным. Обязательные условия:

  1. Иностранец должен непрерывно проживать на территории РФ не менее 5 лет и иметь вид на жительство.
  2. Принять обязательство соблюдать законы Российской Федерации.
  3. Иметь официально подтверждённый доход.
  4. Отказаться от гражданства Украины.
  5. Документально подтвердить свободное владение русским языком (п.10 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325).

Для тех, кто претендует на статус гражданина, предусмотрено тестирование по русскому языку. После успешного прохождения претендент получает сертификат. Тестирование проходить не нужно тем, кто получил образование в СССР или в Российской Федерации.

Это требование также не касается мужчин в возрасте от 65 лет, женщин старше 60 лет, инвалидов 1 группы и недееспособных лиц.

Упрощённая процедура: по каким программам можно поменять?

Упрощённый порядок установлен ст.14 ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002. При этом 5-летний срок непрерывного проживания в стране необязателен. Сокращённая процедура возможна в связи со следующими семейными обстоятельствами:

  • Родитель претендента является гражданином и проживает в России.
  • Лицо состоит в браке с россиянином более 3 лет.
  • Иностранец родился в РСФСР или в другой союзной республике и в прошлом имел гражданство СССР.
  • Нетрудоспособное лицо имеет совершеннолетнего ребёнка, который является гражданином РФ.
  • Несовершеннолетний ребёнок-россиянин лишился попечения другого родителя.
  • Иностранец имеет прямых родственников по восходящей линии, которые проживают (или проживали) в России. Это даёт ему возможность получить статус носителя русского языка.

Обстоятельства, связанные с профессиональной сферой, которые дают основания использовать упрощённый порядок:

  1. Иностранец получил государственное профессиональное образование и работал в РФ не менее 3 лет.
  2. Является соучредителем российского юридического лица и имеет долю в уставном капитале не менее 10% (Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 № 994).
  3. Индивидуальный предприниматель получает выручку от 10 млн руб. более 3 лет.
  4. Работа в РФ по специальности, включённой в список профессий, которые позволяют иностранцам получить гражданство в упрощённом порядке.

Во многих случаях для украинских граждан доступны сокращённые сроки. Часто нет необходимости оформлять ВНЖ. Самые распространённые основания ускоренного получения украинцами гражданства РФ:

    Программа, направленная на содействие добровольному переселению в Россию соотечественников, утверждённая Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637. Украинцы часто ею пользуются, успешно получая статус носителя русского языка.

Информацию о том, как правильно оформить отказ от украинского гражданства и возможно ли для украинцев получение подданства РФ без отказа от предыдущего, вы найдете в отдельной статье.

Что нужно, чтобы сделать РВП?

Разрешение на временное проживание действует 3 года. Его продление не предусмотрено. Этот правовой статус позволяет работать без приобретения патента, заниматься предпринимательской деятельностью, открывать счёта в банке.

Рассмотрение заявки займёт 2 месяца. В связи с тем, что украинские граждане могут находиться на территории РФ без временной регистрации до 90 дней, с обращением за РВП не следует затягивать.

  • паспорт гражданина Украины или загранпаспорт;
  • справка о несудимости;
  • миграционная карта;
  • заявление с анкетными данными;
  • 2 фото размером 3,5 х 4,5 см;
  • медицинская справка об отсутствии инфекционных заболеваний;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины в сумме 1600 руб.

Для иностранцев, включая украинцев, существуют ежегодные квоты, которые распределяются по федеральным округам. Эти квоты не применяются к случаям воссоединения семьи.

Как оформить ВНЖ в России?

Для получения вида на жительство следует подать документы перед окончанием срока РВП. Если есть основания для упрощённой схемы, прошение можно подать уже через 1 год после предоставления РВП.

Вид на жительство выдаётся на 5 лет, при необходимости его можно продлить. Срок рассмотрения составит 2-6 месяцев.

Необходимый пакет документов:

  • общегражданский или заграничный паспорт;
  • заполненное заявление-анкета;
  • документ, подтверждающий непрерывное проживание в стране последние 12 месяцев;
  • справка с места работы или свидетельство о регистрации субъекта предпринимательской деятельности в РФ;
  • справка о несудимости;
  • 4 фото размером 3,5 х 4,5 см;
  • справка об отсутствии инфекционных заболеваний;
  • квитанция об уплате пошлины в сумме 3500 руб.

Чтобы воспользоваться упрощенной процедурой, потребуются дополнительные документы в зависимости от оснований, например, подтверждение близких родственных связей с гражданами РФ.

Получение статуса

Предоставляется перечень документов, аналогичный тому, который подаётся на ВНЖ. При этом заполняется заявление о принятии в гражданство установленного образца.

При необходимости могут понадобиться другие документы:

  • справка о владении недвижимым имуществом;
  • выписка с банковского счёта.

Размер госпошлины составляет 3500 руб. Заявление о принятии в гражданство, поданное в общем порядке вместе с необходимыми документами, рассматривается не более 1 года. При упрощённой процедуре рассмотрение займёт не более 6 месяцев. Для участников программы по переселению соотечественников этот срок сокращается до 3 месяцев.

Процесс получения украинцами статуса гражданина РФ как в общем, так и в упрощенном порядке, рассматривался нами в этом материале.

Знание миграционного законодательства и соблюдение предусмотренных правил позволит украинским гражданам, желающим иметь российское подданство, быстро и легко выполнить формальности для получения статуса гражданина Российской Федерации.

Видео по теме

Предлагаем посмотреть видео о получении гражданства РФ украинцами:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Получение и оформление гражданства России для Украинцев

Многие украинцы из-за сегодняшней ситуации в стране спешат покинуть ее. Большинство переезжает в РФ, так как здесь живут их родные. В 2019 году получить гражданство России украинцам довольно просто, потому что большинство жителей Украины может пройти процедуру по упрощенной системе.

[3]

Законы РФ: кто может претендовать на гражданство

  • Близкие родственники россиян;
  • Постоянные резиденты РФ, проживающие в ее пределах от 5 лет на законных основаниях;
  • Молодые люди, которые после 2002 года получали высшее образование в России.

Кто не может получить гражданство РФ

  • Были ранее судимы;
  • Неоднократно нарушали общественный порядок, проживая на ВНЖ;
  • Дееспособны, но не устраиваются на работу без весомых оснований;
  • Обманным путем пытались оформить ВНЖ в России.

Способы получения российского паспорта

  1. По упрощенной схеме;
  2. Стандартный способ.

Благодаря лояльности российских властей первый способ доступен большинству украинцев. Он значительно отличается от второго сроками оформления гражданства.

Упрощенное получение гражданства

  • Один из родителей или оба являются гражданами РФ;
  • Заявитель родился в РСФСР и ранее был советским гражданином;
  • Украинка/украинец является законной супругой/супругом подданного РФ более трех лет;
  • Иностранец оказался единственным родителем несовершеннолетнего, который живет в России;
  • Претендент на гражданство недееспособен, но у него есть совершеннолетние дети-россияне;
  • Украинец получил узкоспециализированное образование и проработал в России не менее трех лет;
  • Мигрант является предпринимателем дольше трех лет и получает прибыль более 10 млн. рублей в год;
  • Бегство из родной страны в статусе беженца;
  • Трудоустройство на одну из должностей, которая указана в перечне оснований для упрощенного получения гражданства.

Также в упрощенном порядке статус гражданина могут получить лица, которые свободно владеют русским языком и используют его в повседневной жизни.

Подданство на общих основаниях

Обычно подданство присваивают по упрощенной схеме, но есть и такие граждане, которые не могут претендовать на нее.

  • Легальное проживание в России не менее 5 лет на весомых основаниях (лицо может покидать страну на срок не более 3 месяцев в течение года);
  • Наличие работы и постоянного источника дохода (если мигрант является ценным для РФ профессионалом, срок жизни на ВНЖ сокращается до 1 года);
  • Отказ от гражданства родной страны (если лицо является беженцем, оно может претендовать на гражданство после года жизни в РФ);
  • Знание и уважение Конституции РФ;
  • Отличное владение национальным языком.

Вид на жительство в Украине

Процедура довольно длительная и сложная, но некоторым категориям доступна только она. Решение по каждому мигранту принимает лично президент РФ, поэтому рассмотрение может затянуться на срок более года.

Процедура оформления гражданства РФ

Алгоритм присвоения гражданства будет одинаковым для упрощенной и стандартной схемы. Чтобы стать полноценным гражданином РФ, мигрант должен пройти через несколько этапов:

  • Пересечь границу с Россией. На границе иностранец должен оформить миграционную карту, где будет поставлен штамп о пересечении границы;
  • Зарегистрироваться в отделе миграции. В течение 7 суток после въезда в РФ приезжий должен уведомить миграционную службу о своем намерении остаться в стране;
  • Оформить РВП. После регистрации мигрант оформляет разрешение на временное проживание, которое позволяет 3 года легально жить в стране. Для его выдачи необходимы весомые основания: трудоустройство, наличие родственников в стране, поступление в вуз, открытие бизнеса. Если на общих основаниях РВП выдается согласно квотам, то по упрощенной схеме таких ограничений нет;
  • Получить ВНЖ. Позволяет сменить РВП и дает мигрантам большинство прав, которыми обладают россияне. Рассмотрением заявки занимаются сотрудники ФМС;
  • Оформить гражданство. Упрощенная схема подразумевает подачу документов на открытие подданства сразу после получения ВНЖ, а общая – через 5 лет жизни с РВП и ВНЖ.

Какие документы нужны гражданину Украины для получения гражданства РФ

Нынешние отношения между Россией и Украиной заставили многих людей задуматься над тем, гражданином какой страны им стать. Лица, решившие сменить украинский паспорт на российский, часто интересуются, какие документы нужны для получения гражданства РФ гражданину Украины. От правильности оформления этих бумаг зависит своевременное получение желанного статуса.

Варианты получения гражданства

В связи со сложным политическим положением на Украине многие ее граждане приезжают в Россию. Для них существует 4 варианта получения российского подданства:

  1. По упрощённому порядку в российских загранучреждениях.
  2. Упрощённый порядок на территории России.
  3. Обычный сценарий получения гражданства.
  4. Для беженцев.

Первый вариант актуален для тех жителей Украины, у которых родители (или один из них) являются гражданами России. Заявителю младше 18 лет для получения статуса достаточно, чтобы один из его родителей либо опекун имел российский паспорт. Для оформления гражданства достаточно обратиться в представительство РФ на Украине.

Второй вариант подходит тем, кто решил воспользоваться программой для соотечественников и носителей русского языка. Процедура оформления гражданства РФ и пакет документов для украинцев в этом случае значительно сокращаются.

Третий вариант подходит любому иностранцу, поэтому граждане Украины тоже могут им воспользоваться на общих основаниях, следуя установленной схеме приобретения российского паспорта.

Из-за напряжённой обстановки на Восточной Украине и других её частях возникают ситуации наплыва украинских беженцев. В связи с этим в 2018 году действует специальная программа для такого рода граждан, которые могут в течение полугода стать россиянами.

[2]

Необходимые документы

Украинцам, желающим получить паспорт с двуглавым орлом, необходимо для начала выяснить, какие документы нужны для оформления гражданства РФ гражданину Украины. Если следовать обычной схеме, тогда первый пакет документов необходимо сдать в ближайшее УФМС по прибытии в Россию для получения временного разрешения на проживание. В него входят следующие документы:

  1. Украинский паспорт гражданина.
  2. Оформленное по образцу прошение на получение РВП.
  3. Чёрно-белые или цветные фото 35х45 мм в четырёх экземплярах. На каждого ребёнка, указанного в заявлении, необходимо дополнительно сдать по 2 фотографии.
  4. Карта мигранта с отметкой о пересечении границы.
  5. Справка с медицинским заключением об отсутствии опасных заболеваний.
  6. Свидетельства о рождении детей, включённых в прошение.
  7. Квитанция об оплате госпошлины за оказание услуг.

Второй этап на пути к получению российского гражданства для украинцев — это подача документов для предоставления вида на жительство (ВЖД). Для этого требуются следующие бумаги:

  1. Два экземпляра заявления определённого образца.
  2. Национальный паспорт заявителя и его ксерокопия.
  3. 4 фото 35х45 мм. Они могут быть как цветными, так и чёрно-белыми.
  4. Документы, подтверждающие финансовую дееспособность заявителя.
  5. Документы, служащие гарантом наличия жилья у заявителя.
  6. Заключение медицинской комиссии об отсутствии у заявителя опасных для общества болезней.
  7. В случае льготного получения ВНЖ необходимо предъявить документы, подтверждающие законное основание для таких преимуществ.
  8. Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

Третий и последний этап — это получение российского подданства и паспорта. Чтобы осуществить эту процедуру, необходимо знать, какие документы нужны для гражданства РФ гражданину Украины. Для этого понадобятся:

  1. Заявление по установленному образцу в двух экземплярах.
  2. Ксерокопии национальных паспортов, свидетельств о рождении детей и свидетельств о браке. Все документы должны быть нотариально заверены.
  3. Заверенная нотариусом ксерокопия вида на жительство.
  4. Фотографии таких же размеров, как и в случаях получения РВП и ВНЖ.
  5. Заключение врачей о состоянии здоровья.
  6. Диплом и аттестат об образовании.
  7. Отказ от гражданства Украины в двух письменных экземплярах.
  8. Квитанция об оплате госпошлины.

Обстоятельства могут быть разными, поэтому в исключительных случаях возникает потребность что-то добавить в стандартный пакет. Какие могут потребоваться дополнительно документы на российское гражданство для украинцев, им необходимо узнавать в местном отделении УФМС.

Российский паспорт

Разобравшись с тем, какие документы нужны для получения российского гражданства, украинец должен подать их в соответствующие органы и через некоторое время получить паспорт РФ. Если же заявитель не может претендовать на получение подданства по ускоренной процедуре, тогда ему следует руководствоваться стандартной схемой. В этом случае получение желанного статуса растянется не менее чем на один год.

Для соискателей российского гражданства организуются специальные экзаменационные тестирования по истории РФ, российскому законодательству и русскому языку. Для обретения статуса гражданина необходимо успешное прохождение такого тестирования.

После одобрения и принятия бумаг граждане получают статус гражданина Российской Федерации, им выдаётся паспорт общего образца. Получив статус полноправного жителя государства, гражданин может пользоваться всеми закреплёнными законодательством и Конституцией правами, но в то же время он берёт на себя ответственность соблюдать российские законы.

Гражданство РФ для украинцев в 2019 году

Для выходцев из Украины, желающих стать россиянами, действуют те же правила, что и для жителей других стран. Есть четыре основных направления, позволяющих получить гражданство РФ для украинцев. Обо все рассказываем дальше в статье.

Как стать россиянином, если вы — из Украины

В 2019 году российские власти существенно упростили процесс оформление гражданства для украинцев с паспортами ЛНР и ДНР. Подробная статья на эту тему приведена по ссылке.

Для жителей других областей Украины на сегодняшний день льгот нет. Они получают российские паспорта по тем же схемам, что и остальные мигранты.

Есть четыре способа оформления гражданства для украинцев:
  1. Через консульство России в Украине. Самый простой вариант, но воспользоваться им сможет далеко не каждый украинец.
  2. В общем порядке. Сложный и наиболее долгий путь, занимающий, в лучшем случае, 7 — 8 лет.
  3. В упрощенном порядке при наличии основания. В законе предусмотрено более десяти вариантов, благодаря которым можно упросить путь к российскому паспорту и стать гражданином РФ за несколько лет.
  4. Через программы. На 2019 год есть два проекта, облегчающих процесс становления россиянами. Оба могут подойти для украинцев. Это программа носителей русского языка и программа переселения соотечественников.

Рассмотрим все четыре варианта подробнее.

Кто может пройти оформление через консульство?

Некоторым мигрантам Россия позволяет получить гражданство через представительство или консульство. Это означает, что житель Украины не должен приезжать в Российскую Федерацию.

Весь процесс оформления происходит на территории украинского государства.

Также не придется получать разрешение на временное проживание или вид на жительство. В общем, это самый упрощенный вариант из всех возможных.

Но доступен данный способ только некоторым гражданам Украины.

Пройти всю процедуру через консульство Российской Федерации может:
  1. Украинец, у которого есть русский родитель. Важно, чтобы у матери или отца не только имелся паспорт РФ, а еще и была оформлена постоянная прописка в России. Без постоянной регистрации родителя воспользоваться основанием не получится. Гражданство РФ для украинцев, у которых есть родитель–россиянин оформляется просто: достаточно собрать документы и подать их в российское консульство по месту жительства. Список документов есть на официальном сайте посольства.
  2. Лицо без гражданства. Основание рассчитано только на тех людей, которые в прошлом являлись гражданами СССР, а теперь проживают в Украине, но гражданами страны так и не стали, оставшись лицами без гражданства. Для оформления российского подданства с территории Украины у такого заявителя должен быть вид на жительство на Украине. Документы смотрите по ссылке.
  3. Ребенок до 18 лет. Пройти процедуру упрощенно, не приезжая в РФ, могут дети. Главное условие — у несовершеннолетнего украинца должен быть родитель или опекун с гражданством Российской Федерации. Ссылка на список документов, приведенных на сайте посольства РФ.

По перечисленным выше основаниям можно оформляться и с территории России по упрощенной схеме. Но в этом случае придется получать РВП и ВНЖ.

Остальные варианты приобретения подданства РФ для украинцев предполагают обязательное проживание в России.

Гражданство РФ для украинцев в общем порядке

Видео (кликните для воспроизведения).

Попытаться сделать российский паспорт в общем порядке, теоретически, может любой украинец. Сразу отметим: способ долгий и трудный.

По сообщениям мигрантов, инспекторы крайне неохотно принимают заявления от подающих в общем порядке. Многие приходят на подачу не один и не два раза.

Чтобы получить право обратиться с заявлением на приобретение российского гражданства в общем порядке, житель соседнего государства должен:

  • Оформить разрешение на временное проживание. Сделать статус непросто. К тому же, существуют достаточно жесткие правила для мигрантов, проживающих по РВП. Подробнее.
  • Далее обязательно нужно пройти процесс получения вида на жительство.
  • С видом на жительство украинец должен находиться в Российской Федерации пять лет. Раньше заявление на гражданство просто не примут. Плюс к этому, закон требует, чтобы все пять лет человек не покидал территорию РФ дольше, чем на три месяца в году. Также нужно позаботиться о доходах — при получении статуса россиянина нужно доказать, что вы способны себя обеспечить.

Только пройдя все этапы и выполнив требования закона, гражданин Украины получает возможность стать россиянином.

Как стать гражданином России упрощенно?

Многие украинцы делают российские паспорта по упрощенной схеме. Главное упрощение заключается в том, что сразу после выдачи вам вида на жительство, можно сдавать бумаги на гражданство.

Предварительно проживать по ВНЖ не нужно ни год, ни пять лет. Несите заявление хоть на следующий день после регистрации по виду на жительство.

Также для ряда оснований упростили список документов. Некоторым не нужно предварительно оформлять РВП или ВНЖ.

Законодательством предусмотрено много вариантов, позволяющих упростить процедуру.

Наиболее популярный способ — брак с россиянином/россиянкой. Приведем пример. Украинец заключил официальный союз с гражданкой Российской Федерации. Благодаря этому он получает право сделать российский паспорт упрощенно. Получать РВП ему все-равно нужно, но тоже упрощенно — без квоты.

ВНЖ при оформлении по браку пропустить тоже не получится — его делают в обязательном порядке. После оформления ВНЖ женатый на россиянке украинец может подать на гражданство, как только его браку стукнет три года. Если браку уже есть три года, то можно сразу, став обладателем вида на жительство, нести бумаги на приобретение российского подданства.

Подробно об основаниях, которые позволяют упростить путь к паспорту РФ, мы писали в этой статье.

Оформление через программу

Житель соседнего государства может воспользоваться одной из программ, если подходит под требования. Сегодня таких проектов два: Носители русского языка (НРЯ) и Программа переселения соотечественников.

Носитель русского языка

Вы попадаете под требования проекта, если отвечаете двум условиям:

  1. Владеете русским языком на уровне родного. Используете русский в своей обычной жизни, понимаете пословицы, поговорки, фразеологизмы. В общем, если вашу речь не отличить от речи русского, то по этому правилу вы проходите.
  2. Второе обязательное условие — связь с Россией. Связь выражается в том, что заявитель постоянно проживает или ранее проживал в России. То есть, если у вас есть ВНЖ, вы уже подходите под это требование. Если вы ранее постоянно проживали в России, РСФСР, то вы тоже подходите. Если украинец сам никогда не жил в РФ, но имеет родственников, которые жили на территориисовременной РФ (период неважен — это может быть и нынешняя Россия, и СССР, и Царская Россия), то можно подавать по родственнику. Только круг родственников ограничен — дяди, тёти, троюродные бабушки не подходят. Это должны быть родители, бабушки/дедушки, прабабушки/прадедушки и далее по восходящей линии.

Это два обязательных условия проекта. В связи с тем, что большинство украинских жителей прекрасно знают русский язык и у многих в России жили родственники, программа крайне популярна среди украинцев.

Кстати, у вас есть преимущества. В отличие от выходцев из других стран, участвующих в программе, жители Украины не делают полного выхода из прежнего гражданства. Им достаточно просто написать нотариальный отказ.

Программа переселения

Второй проект, позволяющий упростить дорогу к гражданству РФ — программа переселения соотечественников. Действует она не во всех регионах, а только в тех, которые требуют экономического развития и испытывают недостаток в специалистах.

Участвовать могут бывшие граждане СССР (любых республик), а также их дети, внуки, правнуки и т.д. Опять же, вариант, которым может воспользоваться, наверное, каждый второй украинский гражданин.

Это все существующие в 2019 году способы получения гражданства РФ для украинцев. Прежде чем приступить к оформлению гражданства, изучите ФЗ-62 «О гражданстве». Статья 14 указанного закона содержит все основания для упрощенного оформления. Статья 13 посвящена общему порядку получения российского гражданства.

Насколько полезным был этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить его!

Мы сожалеем, что этот пост не был полезен для вас!

Кто из граждан Украины может рассчитывать на упрощение процедуры получения гражданства РФ?

Об упрощении процедуры приобретения российского гражданства для выходцев из Украины, в особенности восточных областей — Донецкой и Луганской, неоднократно поднимались дискуссии, появлялись слухи. Наконец ожидаемое событие состоялось: издан Указ, определяющий реальную возможность для лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке.

Указ обнародован и является вступившим в силу, но он также вызвал немало дискуссий, так как не устанавливает чёткий и однозначный порядок подачи заявлений о приёме в гражданство и сопутствующий документов. Бюрократические механизмы предстоит определить Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Каким образом будет осуществляться приём заявлений и выдача российских паспортов выходцам из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины?

Одним из главных слухов, связанных с выходом нового Указа, является информация о том, что российский паспорт можно будет получить автоматически и чуть ли не в момент обращения с заявлением в соответствующие органы МВД. Многие переселенцы, потратившие годы на оформление документов, испытывают негативные эмоции и начинают считать, что на самом деле поторопились, и что стоило потерпеть 5 лет, чтобы получить паспорт без волокит и лишних денежных трат, которые связаны с многоэтапностью таких процедур как получение ВНЖ, РВП, участие в программе «Соотечественники» и других.

Указ «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке» основан на Пункте 8 Статьи 14 Федерального закона N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Этот пункт в свою очередь был введён относительно недавно Федеральным законом от 27.12.2018 N 544-ФЗ.

«Иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица без гражданства относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью первой 1 статьи 29 настоящего Федерального закона».

Этим же Законом N 544-ФЗ был введён и упоминаемый пункт статьи 29:

«Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень представляемых документов».

Таким образом, были предприняты все необходимые с точки зрения законодательства шаги, чтобы принятый Указ стал легитимным.

Действие Указа распространяется не на всех жителей Украины, а исключительно на тех, кто находится на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, что подтверждается документально, а именно — наличием прописки. Граждане Украины, проживающие на территориях Донецкой и Луганской областей, находящихся под контролем Украины, под действие Указа не подпадают.

Особенно ярые дискуссии разгорелись по поводу упомянутого в Указе перечня документов, прилагаемых к заявлению. Упомянутый выше пункт статьи 29 определяет, что перечень представляемых документов и порядок их подачи также имеет вправе определить Президент. В Указе определён общий перечень документов, более точный будет определён ведомствами. Из текста Указа следует, что под документом, удостоверяющим личность гражданина, понимается паспорт Гражданина Украины, или паспорт, выданный на территории Донецкой или Луганской области — это паспорта граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Введённые ранее схемы упрощённого получения гражданства РФ предусматривали возможность избежать необходимости оформления одного из промежуточных статусов — РВП или ВНЖ. В новом Указе ни РВП, ни ВНЖ, ни ВУ не упоминаются. Из текста Указа можно установить, что при приёме заявления на гражданство РФ не будут требовать документ, подтверждающий выход из прежнего гражданства или отказ от гражданства. Несмотря на то, что между Украиной и Россией отсутствуют соглашения, предусматривающие возможность гражданства, жители Донецкой и Луганской областей смогут стать гражданами России, не выходя из гражданства Украины. Каким образом отреагируют на данную ситуацию украинские власти, пока неясно.

Также в перечне условий отсутствует требование к сроку предварительного непрерывного проживания на территории РФ.

Важный момент — определение отделов МВД, которые будут заниматься оформлением гражданства по упрощённой схеме выходцам из Донецкой и Луганской областей. Однозначно понятно, что не каждый миграционный отдел и не во всех регионах РФ будет принимать заявления о приёме в гражданство по новым правилам. Министерство внутренних дел позже определит перечень тех подразделений, которые будут осуществлять приём документов. По предварительным данным подразделения с обозначенными выше полномочиями будут сосредоточены в Ростовской области.

Таким образом, те иностранные граждане, кто имеет ограничения или запрет въезда, непогашенные судимости, вероятно, получат отказ в приёме заявления на гражданство или решение об отказе в приёме в гражданство по итогам рассмотрения заявления.

«Соблюдены все нормы защиты»: Путин расширил действие упрощённого порядка получения гражданства РФ для украинцев

В среду, 17 июля, президент РФ Владимир Путин подписал указ, расширяющий число жителей Украины, которые могут претендовать на получение российского гражданства в упрощённом режиме. В документе, опубликованном на официальном портале правовой информации, отмечается, что отныне такая практика распространяется на всех, кто проживал в Донецкой и Луганской областях Украины до событий 2014 года.

До сих пор этой возможностью могли воспользоваться только те, кто проживал в самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республиках.

В прежней версии апрельского указа было прописано, что на получение российского паспорта в упрощённом порядке могут рассчитывать жители «отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Из новой редакции убрали уточнение «отдельных районов».

Также, согласно новой формулировке, для обращения с заявлением о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке нужен документ, «подтверждающий постоянное проживание на территориях Донецкой или Луганской области Украины по состоянию на 7 апреля 2014 и 27 апреля 2014 года соответственно».

Речь идёт в том числе о документах, которые были выданы «органами, фактически действующими на территориях отдельных районов названных областей». Отмечается, что предоставления бумаг не требуется, если нужные сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность.

Указ президента вступил в силу со дня подписания.

«Посмотрю, какие нужно внести коррективы»

Отметим, что вопрос о возможном расширении действия апрельского закона был задан во время прямой линии с Владимиром Путиным. О существующей проблеме президенту рассказала семья Люльковичей, бежавшая в 2014 году из Дзержинска (Донецкая область) в Набережные Челны (Татарстан).

[1]

В ходе прямой линии беженцы пояснили, что не смогли воспользоваться процедурой упрощённого получения российского гражданства, поскольку Дзержинск находится под контролем Вооружённых сил Украины и не входит в состав ДНР.

Путин пообещал решить вопрос этой семьи, а также заявил о готовности внести дополнительные изменения в законодательство, чтобы максимально упростить процесс получения российских паспортов гражданами Украины.

Новый указ российского президента является позитивным шагом, который предоставит жителям Донецкой и Луганской областей возможность получить образование, работу, социальный пакет и защищённость. Такую точку зрения в беседе с RT высказал первый зампред комитета по международным делам Совета Федерации Владимир Джабаров.

«Мы не хотим, чтобы у нас терялась духовная связь. Именно с этой целью и был подписан президентом такой указ, чтобы они чувствовали, что мы — единый народ», — сказал сенатор.

По его словам, если политика Киева по отношению к своим территориям не изменится, ситуация может обостриться ещё сильнее и желающих возвращаться на Украину будет мало.

Парламентарий также выразил надежду на то, что президент Украины Владимир Зеленский сможет получить большинство в Раде, чтобы начать диктовать свою политическую волю.

«Но если в вопросах ДНР и ЛНР он продолжит политику Порошенко, то Украину ждут тяжёлые времена», — заключил Джабаров.

В свою очередь, зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий отметил, что новый указ отвечает требованиям защиты населения Украины, которое находится на территории РФ. Эти люди сегодня имеют такое же право получить гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, подчеркнул собеседник RT.

«Учитывая, что они почти пять лет живут на территории России, работают, родились их дети, родители оказались в немного бесправном положении. Здесь соблюдены все нормы защиты граждан, которые попали в трудную жизненную ситуацию», — сказал парламентарий.

По его словам, многие жители Украины решили, что для них «лучший путь — это получение гражданства России».

Вопрос гуманитарного характера

Напомним, что 24 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ, благодаря которому у жителей самопровозглашённых республик Донбасса появилась возможность получить российский паспорт.

«Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке в соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», — говорится в тексте документа.

После подписания закона президент пояснил, что у Москвы нет желания создавать проблемы для Киева. Вместе с тем он отметил, что невозможно терпеть ситуацию, при которой которой жители республик Донбасса оказались лишены гражданских прав.

«Они не могут передвигаться нормально, не могут реализовать самые элементарные свои потребности и реализовать свои элементарные права. Это вопрос чисто гуманитарного характера», — пояснил Путин.

Украинская сторона негативно отозвалась об инициативе Москвы. Депутаты Верховной рады и члены кабмина Украины назвали произошедшее «бандитизмом» и призвали «вытянуть все трудовые ресурсы» с территории Донбасса.

Правительство Украины постановило не признавать выданные жителям Донбасса российские документы. Об аналогичных намерениях говорили в Европейском совете. В США обвинили Россию в «усилении атаки на суверенитет и территориальную целостность Украины».

Комментируя негативную реакцию других стран на решение Москвы предоставлять паспорта жителям ЛНР и ДНР, Путин констатировал, что речь идёт о распространённой мировой практике. В качестве примера российский лидер привёл Польшу, Венгрию и Румынию.

«В этой связи у меня возникает вопрос: а чем же русские, проживающие на Украине, хуже румын, поляков или венгров? Или украинцы, проживающие там же, но чувствующие свою неразрывную связь с Россией в силу разных обстоятельств. Я здесь не вижу ничего необычного», — отметил президент.

Он усомнился, что у России есть причины не поступать таким образом.

«Тем более что люди, проживающие на территориях Донецкой республики или Луганской республики, находятся в гораздо более сложном положении, чем поляки, румыны или венгры на территории Украины. Потому что они лишены очень многого, лишены элементарных человеческих прав», — сказал Путин.

Предложения предоставить жителям Луганской и Донецкой областей возможность получить российское гражданство в упрощённом порядке ранее звучали в СМИ, со стороны правозащитных организаций и от депутатов Госдумы.

В частности, в апреле 2019 года руководитель телеканала Russia Today Маргарита Симоньян выступила в Госдуме с просьбой упростить процедуру получения гражданства для русскоязычных людей.

Также Симоньян рассказала о проекте RT под названием #НеОдинНаОдин, в рамках которого телеканал совместно в том числе с МВД России успешно помогает соотечественникам, которые столкнулись с проблемами при оформлении российского гражданства.

В рамках проекта RT помог получить гражданство РФ 83-летней Клавдии Мальцевой. Женщина пережила блокаду Ленинграда, в конце 1980-х переехала в Донбасс, а после начала конфликта на юго-востоке Украины родственники забрали её в Москву. Сначала Клавдию поставили в общую очередь, несмотря на возможность получить гражданство по упрощённой схеме. Однако после запроса RT в МВД взяли ситуацию на контроль и Мальцевой выдали паспорт.

RT также оказал содействие в получении паспорта РФ подполковнику советской армии Вячеславу Жуку. В 2015 году мужчина был арестован украинскими властями за передачу ополченцам Донецкой и Луганской народных республик информации о вылетах украинской штурмовой авиации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Его приговорили к пяти годам лишения свободы, но затем передали властям ДНР в рамках обмена военнопленными. Позднее Жук переехал в РФ, но оснований для получения им гражданства официальные органы не нашли. Ситуацию помогло исправить вмешательство RT, после чего Жук стал гражданином России.

Источники


  1. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2014. — 240 c.

  2. Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.

  3. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.
  4. Горский, Г. Ф. Судебная этика / Г.Ф. Горский, Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. — М.: Издательство Воронежского Университета, 2015. — 272 c.
  5. Жбанов, Евгений Вокруг версии; М.: Известия, 2013. — 256 c.
Российское гражданство для украинцев в упрощенном порядке
Оценка 5 проголосовавших: 1
Читайте так же:  Ответственность управляющей компании за пожарную безопасность

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here