Представление интересов в суде по административным делам

Полная информация на тему: "Представление интересов в суде по административным делам" от профессионалов для людей понятным языком.

Представление интересов в суде по административным делам

Образец доверенности на представление интересов гражданина в суде по административному делу

ДОВЕРЕННОСТЬ
на представление интересов в суде
по административному делу

20 сентября 2017 года

Гражданин Российской Федерации Попков Геннадий Петрович, 27.05.1998 года рождения, место рождения — _______________, паспорт серии ______ N _____, выдан _____________ «__»_________ ___ г., код подразделения _______, зарегистрированный по адресу: ______________, проживающий по адресу: __________________, в соответствии с ч. 2 ст. 56, ч. 5, ч. 8 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящей доверенностью уполномочивает

Гражданина Российской Федерации Пахомова Дмитрия Степановича, 24.03.1984 года рождения, паспорт серии ______ N _______, выдан ____________ «__»_________ ___ г., код подразделения ______, зарегистрированного по адресу: _______________,

представлять интересы доверителя при рассмотрении административного дела N ____ о ______________ (указать предмет согласно ст. 1 КАС РФ), в том числе в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, со всеми правами, какие предоставлены законом административному истцу, административному ответчику, заинтересованному лицу, с правом совершения от его имени самостоятельно (или: с согласия представляемого лица) всех процессуальных действий, в том числе с правами:

  1. подписания административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачи их в суд;
  2. заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску;
  3. подачи встречного административного искового заявления;
  4. заключения соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;
  5. полного либо частичного отказа от административного иска или признания административного иска;
  6. изменения предмета или основания административного иска;
  7. передачи полномочий представителя другому лицу (передоверие);
  8. подписания заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
  9. обжалования судебного акта;
  10. предъявления исполнительного документа к взысканию;
  11. получения присужденных денежных средств или иного имущества, а также быть его представителем во всех компетентных органах и учреждениях по всем вопросам, связанным с рассмотрением административного иска, для чего представителю предоставляется право получать все необходимые справки и документы от всех органов, лиц, организаций и учреждений, подавать от имени доверителя заявления, ходатайства, извещения, расписываться за доверителя и совершать все действия, связанные с выполнением поручения по настоящей доверенности.

На основании настоящей доверенности Пахомов Дмитрий Степанович вправе уплачивать необходимые при выполнении данного поручения пошлины и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Полномочия по настоящей доверенности могут быть (или: не могут быть) переданы другим лицам.

Доверенность выдана сроком на ____ месяца(ев) (вариант: год(а), лет).

Подпись доверенного лица гражданина Российской Федерации Пахомова Дмитрия Степановича ____________ (подпись) удостоверяю.

Доверитель: _________________/ Попков Геннадий Петрович/
(подпись)

(При нотариальном удостоверении:

Город г. Москва Двадцатое сентября две тысячи семнадцатого года

Настоящая доверенность удостоверена мной, ________________ (фамилия, имя, отчество нотариуса) нотариусом _________________ (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа).

Доверенность подписана гражданином Попковым Геннадием Петровичем в моем присутствии.

Личность его установлена, дееспособность проверена.
Зарегистрировано в реестре за N _________.
Взыскано госпошлины по тарифу ________ (______________) рублей.

_________________/________________________/)
(подпись) М.П. Ф.И.О.)

[1]

Комментарии:

Удостоверение доверенности на ведение административного дела

Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, и стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения (ч. 8 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Госпошлина за удостоверение доверенности

Госпошлина за удостоверение прочих доверенностей, требующих нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяется в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ.

Передоверие

Согласно ч. 3 ст. 187 ГК РФ доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Глава 5. Представительство в суде (ст.ст. 54 — 58)

Глава 5. Представительство в суде

>
Ведение административных дел в суде через представителей
Содержание
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Представление интересов в суде по административным делам

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статья 25.5 КоАП РФ. Защитник и представитель

    Кодекс РФ об административных правонарушениях:

    Статья 25.5 КоАП РФ. Защитник и представитель

    1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.

    Читайте так же:  Субсидиарная ответственность учредителя бюджетного учреждения

    2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

    3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

    4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

    5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    Вернуться к оглавлению документа: Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в действующей редакции

    Комментарии к статье 25.5 КоАП РФ, судебная практика применения

    В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержатся следующие разъяснения:

    Порядок оформления полномочий представителя по делу об административном правонарушении

    Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

    При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

    Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

    При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

    В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015 года содержатся следующие разъяснения:

    «Вопрос 10. Какими документами должно быть подтверждено право адвоката на подписание и подачу жалоб на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях?

    Ответ. Согласно ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

    В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

    В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

    Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

    Такой подход полностью вытекает из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым лицо, допущенное к участию в уголовном деле в качестве защитника, сохраняет свои уголовно-процессуальные права и обязанности на всех стадиях производства по делу (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 14-П и от 26 декабря 2003 г. N 20-П, определения этого же суда от 8 февраля 2007 г. N 257-О-П, от 21 февраля 2008 г. N 118-О-О и от 24 июня 2008 г. N 453-О-О).

    Таким образом, при применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ следует иметь в виду, что названная норма КоАП РФ, в отличие от требований гражданского процессуального законодательства, не содержит положений о необходимости подтверждения полномочий адвоката на подачу жалоб на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях заверенной в установленном порядке доверенностью, а право адвоката на подписание и подачу таких жалоб может быть подтверждено только ордером на исполнение поручения без дополнительного подтверждения этих полномочий в доверенности».

    [2]

    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года, утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009 содержатся следующие разъяснения (извлечение):

    Читайте так же:  Обязательное страхование деятельности нотариуса предусмотрено

    Полномочия защитника и допуск его в дело об административном правонарушении определяется нормами гражданского процессуального законодательства. Доверенность защитника или устное заявление в суде о привлечении защитника

    «Вопрос 12: Возможен ли допуск защитника к участию в деле об административном правонарушении, если его полномочия оформлены доверенностью, которая заверена жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства или организацией, в которой работает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо такая доверенность должна быть удостоверена в нотариальном порядке? Может ли суд допускать защитника к участию в деле, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, устно в судебном заседании заявит ходатайство или предоставит суду письменное заявление о привлечении представителя к участию в деле об административном правонарушении?

    Ответ: …Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, которые устанавливают порядок выдачи и оформления доверенности, срок ее действия, основания и последствия прекращения, не содержат указания на то, что доверенность на право участия в рассмотрении дела, в том числе и об административном правонарушении, в качестве защитника требует обязательного нотариального удостоверения.

    Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч. 2 и ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

    По смыслу ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, доверенности, выдаваемые гражданами на участие в производстве по делу, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, а также иными должностными лицами, указанными в данной норме. «Основы законодательства о нотариате», утвержденные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, содержат норму, в соответствии с которой нотариусы вправе удостоверять доверенности, нотариальная форма которых не является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Из вышеизложенного следует, что доверенность, выдаваемая гражданином представителю для привлечения его к участию в деле, может быть заверена как в нотариальном порядке, так и организацией, в которой работает или учится доверитель, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя либо иными органами, указанными в ст. 53 ГПК РФ.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Вопрос о том, могут ли быть определены полномочия представителя в устном или письменном заявлении доверителя, заявленном в суде, следует решать применительно к ч. 6 ст. 53 ГПК РФ. Поэтому если лицо, привлекаемое к административной ответственности, устно в судебном заседании заявит ходатайство или предоставит суду письменное заявление о привлечении представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении».

    Представление интересов в суде по административным спорам (делам) для юридических лиц

    Заполните форму и наш специалист свяжется с вами в кратчайшие сроки

    Юридические лица регулярно становятся участниками административных споров. Представители бизнеса в любой момент могут вступить в конфронтацию с государственными структурами и стать обвиняемыми по административному делу. Если конфликт не удалось урегулировать мирным путем, разбирательство переносится в судебные инстанции. Юридическое лицо может защищать свои интересы самостоятельно, однако в этом случае велик риск потерпеть поражение и понести значительный финансовый ущерб. Предотвратить негативные последствия административного спора помогут квалифицированные юристы нашей компании.

    Заказать бесплатную консультацию Заполните форму и наш специалист свяжется с вами в кратчайшие сроки.

    Мы предлагаем клиентам бесплатные консультации для ознакомления с нюансами дела и обсуждения условий сотрудничества. Если административный спор рассматривается в суде, клиенту понадобится услуга судебного представительства. Это означает, что опытный юрист будет заниматься ведением дела «под ключ» и предпримет все возможное для достижения положительного результата. Действуя в качестве представителя, профессионал:

    • ознакомится с документами по делу;
    • соберет доказательную базу;
    • заявит отводы и ходатайства о проведении экспертиз, привлечении специалистов, истребовании доказательств;
    • примет участие в рассмотрении дела;
    • обжалует меры обеспечения производства по делу;
    • оспорит постановление суда.

    Юристы нашей компании используют все разрешенные законом способы для защиты интересов доверителей. Благодаря большому опыту ведения административных дел специалисты могут предложить эффективные решения в любой ситуации. Практика показывает, что услуги квалифицированного юриста всегда окупают себя. Поэтому мы предлагаем клиентам – юридическим лицам своевременно заручиться нашей поддержкой и обезопасить себя от негативных последствий административного спора.

    Представительство в суде по административным делам

    Перечень юридических услуг

    Консультационные услуги
    Наименование услуги Цена от руб. Описание
    Выслушаем и оценим перспективы Бесплатно 15 минут
    Консультация с изучением документов 2 000 25 минут
    Защита в гражданском суде
    Наименование услуги Цена от руб. Описание
    Минимальная стоимость ведения простого дела 30 000 2,5 месяца
    Представительство в гражданском суде 7 000 за 1 судодень
    Подготовка искового заявления в суд 5 000 2 дня
    Подготовка отзыва на исковое заявление 7 000 2 дня
    Подготовка апелляционной жалобы 9 000 2 дня
    Ознакомление с материалами дела в суде с фотосъемкой 5 000 7 дней
    Читайте так же:  Подписание договора неуполномоченным лицом судебная практика
    Подготовка юридических документов
    Наименование услуги Цена от руб. Описание
    Адвокатский запрос 2 500 1 запрос
    Составление правового заключения 5 000 + 500 руб. за каждую страницу изученного документа

    Наши преимущества

    • Опыт работы адвокатов и юристов не менее 10 лет
    • Общая стоимость выигранных дел превышает 1 млрд. руб.
    • За 2 кв 2019 года более 90 консультаций и 16 положительных судебных решений

    Профессиональная ответственность специалистов нашей фирмы застрахована на 5 000 000 рублей. Если наш представитель по административным делам допустит ошибку, в результате которой вам будет причинен ущерб, мы гарантируем его полное возмещение. Обратившись к нам, вы можете не сомневаться в благоприятном исходе дела.

    Нередко органы государственной власти и органы местного самоуправления нарушают права и законные интересы предпринимателей и организаций. Разрешение административного спора самостоятельно не всегда удается, а в ряде случаев если не участвует представитель по административным делам, имеющий высшее юридическое образование, невозможно.

    Поэтому привлечение к арбитражному процессу юриста по административным спорам необходимость, установленная законом. При этом новые правила судопроизводства не требуют обязательного статуса адвоката как представителя бизнеса.

    Команда специалистов

    Услуги представителя по административным делам

    Мы готовы помочь Вам на любой стадии судебного рассмотрения административного дела, ознакомимся с материалами, оценим перспективу, выработаем линию судебной защиты, смягчим или отменим административное предписание и штраф.

    Административное право неотделимо связано со сферой жизнедеятельности человека, поэтому чтобы обезопасить себя от противоправных действий, каждый должен знать базисные нормы данного законодательства.

    Представительство в суде — позволит разрешить или уменьшить путем судебного оспаривания правонарушения и назначенную в соответствии Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) РФ ответственность.

    Сложности административного законодательства

    Следует отметить, что согласно КоАП РФ, нарушения административного характера уполномочены рассматривать, а также постановлять наказания, широкий круг должностных лиц. Это могут быть судьи, налоговые органы, прокуратура и иные органы власти.

    В законодательстве об административных правонарушениях есть описание и состав на первый взгляд, не вызывают трудностей в защите, однако, как и в любой правовой сфере, существует множество нюансов и «подводных камней», неправильная трактовка или подача которых могут только усугубить ситуацию вплоть до уголовной ответственности.

    Кто может представлять интересы по административным спорам

    Отличительной особенностью Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ является введение квалификационных ограничений для представителей — они должны иметь высшее юридическое образование. Ранее подобное требование существовало лишь в уголовном процессе, где представители обязаны иметь статус адвоката, но ни в ГПК, ни в АПК, ни в КоАП аналогичных норм нет.

    Минусы самостоятельной защиты

    Без знаний и опыта Вы не ответите на следующие вопросы:

    • порядок возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении;
    • особенности административного производства при назначении административного расследования;
    • когда дело рассматривает государственный орган, мировой судья или суд общей юрисдикции;
    • когда лицо освобождается от ответственности;
    • какие бывают административные наказания и в каких случаях назначаются;
    • требования к протоколу об административном правонарушении;
    • как и в каких случаях можно избежать наказания за неуплату штрафа и т.д.

    Какие действия осуществляет представитель в суде

    Мы предоставляем для защиты клиента в рамках представительства в суде по административным спорам:

    1. первичная консультация, с целью ознакомления с материалами дела и предварительной оценкой перспектив судебного разбирательства;
    2. выбор стратегии защиты;
    3. сбор доказательной базы и представление ее в суд по административным спорам;
    4. вызов и опрос должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, а также всех свидетелей по делу;
    5. сбор информации о любых нарушениях, допущенных должностными лицами;
    6. обжалование несправедливого решения в вышестоящих судебных инстанциях.

    В компетенцию входит решение большого количества дополнительных вопросов, в том числе, подготовка необходимых ходатайств, жалоб на постановления и неточности, обжалование решений суда в порядке, предусмотренном законом.

    В каких случая требуется представитель

    1. привлечение к ответственности за нарушение правил дорожного движения (ПДД);
    2. участие в деле самовольного захвата земельного участка;
    3. возбуждение административного дела в области компьютерной безопасности;
    4. административный арест и дисквалификация;
    5. обвинения в нарушении таможенного законодательства;
    6. привлечение к ответственности за нарушение правил безопасности на производстве;
    7. претензии со стороны налоговых органов;
    8. конфликты, связанные с грубыми нарушениями авторских и смежных прав.

    Какие нужны документы

    1. Протокол о фиксации нарушения.
    2. Решение о назначении административной ответственности.

    Преимущества профессионального юриста

    В силу ч. 4 ст. 25.5. КоАП РФ, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

    Представитель в ходе рассмотрения дела обеспечит соблюдение Ваших прав, сформирует надёжную правовую позицию и линию защиты с учетом действующего законодательства и правоприменительной практики, соберёт и предоставит необходимые доказательства, подготовит и подаст процессуальные документы, обжалует незаконные действия и решения.

    Что мы предлагаем

    Мы осуществляем представительства в судах по всем категориям административных споров на всех стадиях судебного процесса, включая оспаривание правонарушений, признание бездействия государственных органов, наложение штрафов и санкций.

    ВС РФ разъяснил какая формулировка в доверенности дает защитнику в деле об административном правонарушении полномочия подавать жалобу на решение суда

    paulmhill / Depositphotos.com

    Формулировка «наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ» является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. А вот формулировка о возможности доверителя «пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса» – напротив, не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.

    Читайте так же:  Порядок расторжения трудового договора по соглашению сторон

    На это указал Верховный Суд Российской Федерации, разбирая два разных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе «полицейские» постановления о нарушении ПДД (Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 51-ААД18-1, Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 47-ААД18-15). В одном случае жалоба защитника была возвращена, в другом – оставлена без рассмотрения, но в обоих суды указали на то, что защитники превысили объем полномочий, предоставленный им доверенностями.

    ВС РФ, внимательно изучив текст каждой из спорных доверенностей, сформулировал следующие выводы:

    Итак: в доверенности защитнику не надо ограничиваться словами «наделяю полномочием пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса». Разумнее отдельно выделить полномочие на ведение дела об административном правонарушении с правом апелляционного, кассационного обжалования и обжалования в порядке надзора, со всеми процессуальными правами согласно КоАП РФ.

    Административные дела

    Административные дела или дела об административных правонарушениях – это споры относительно обжалования решений уполномоченных органов государственной власти и должностных лиц о привлечении к административной ответственности.

    Из особенностей рассмотрения дел об административных правонарушениях следует отметить то, что, как правило, гражданам приходится неимоверно сложно опровергнуть так называемую презумпцию правоты должностного лица, когда необходимо убедить суд в том, что лицо, составившее протокол об административном правонарушении, действовало добросовестно и не исказило действительные обстоятельства события, положенного в основу оформляемого административного правонарушения.

    Исходя из сложности таких дел, привлечение лица с юридическими познаниями, а именно опытного юриста по административным делам, упрощает поставленную задачу по оспариванию решения о привлечении к административной ответственности.

    Правовой центр «Эгида» оказывает юридические услуги в области ведения административных дел. Наши опытные и высококвалифицированные юристы всегда готовы оказать профессиональную юридическую помощь, в разрешении административных споров.

    Юридический советник

    Юридическая помощь гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам

    Представительство по КАС

    Кто может участвовать в качестве представителя в административных делах, рассматриваемых по правилам КАС РФ

    КАС РФ содержит новые правила о том, кто сможет выступать представителем по административным делам. Представительство по КАС РФ

    Во-первых, представителями в суде по административным делам могут выступать только адвокаты и иные лица, которые имеют высшее юридическое образование (ч. 1 ст. 55 КАС). Тот, у кого нет высшего юридического образования, не может представлять интересы своего доверителя по административному делу в суде общей юрисдикции или в Верховном суде РФ.

    Это общее правило, согласно буквальному смыслу КАС, распространяется на все виды представительства: законное представительство, представительство от имени организаций и государственных (муниципальных) органов.

    Однако, если истолковать положения КАС в их системной связи с иными нормами кодекса, можно прийти к выводу, что из этого правила все-таки есть одно исключение. При обращении в суд группы лиц с коллективным административным иском, если участники группы поручили вести свои дела одному или нескольким членам группы (ч. 3 ст. 42 КАС), такое лицо не обязано иметь высшее юридическое образование. Это объясняется тем, что лицо, которое другие члены группы наделили полномочиями вести их дела, в первую очередь является истцом, обладающим соответствующим материально-правовым интересом. А для того, чтобы быть истцом по делу, наличие высшего юридического образования не требуется.

    Таким образом, чтобы лицу участвовать в административном деле в качестве представителя, ему нужно представить в суд не только документы, которые подтверждают его полномочия, и документ, удостоверяющий личность, но и диплом о высшем юридическом образовании. Последний нужно будет представить в оригинале и в виде копии.

    Если представитель подает исковое заявление вместо истца, то к нему нужно приложить копию диплома о получении представителем высшего юридического образования (п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС). Такая копия должна быть заверена надлежащим образом (организацией, которая его выдала, нотариально либо иным лицом, которое имеет на это право).

    Какими документами представитель может подтвердить наличие высшего образования по делам, которые суды рассматривают по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ

    Представителю нужно принести в суд один из следующих документов:

    • диплом бакалавра по юридической специальности;
    • диплом специалиста по юридической специальности;
    • диплом магистра по юридической специальности;
    • диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

    [3]

    Если у представителя есть статус адвоката, это свидетельствует о наличии у него квалификации, позволяющей профессионально оказывать юридическую помощь. Эту квалификацию подтверждает решение соответствующей квалификационной комиссии. Поэтому предъявлять документы о высшем юридическом образовании адвокату не нужно. Достаточно представить документ, подтверждающий статус адвоката.

    Такие правила установлены в части 3 статьи 55 КАС и разъяснены в ответе на вопрос 15 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 25 ноября 2015 г. № 3 (2015).

    Какие документы нужно представить адвокату для участия в административном деле

    Лучше представить доверенность от представляемого. Но можно обойтись и ордером, который выдан соответствующим адвокатским образованием.

    Однако по ордеру адвокат может действовать от имени доверителя лишь в рамках общих полномочий на участие в деле (например, давать объяснения, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела).

    Чтобы иметь специальные полномочия (например, подписывать административное исковое заявление, заключать соглашение о примирении, обжаловать судебный акт), адвокату необходима доверенность.

    Читайте так же:  Рассмотрение представления прокуратуры с участием представителя прокуратуры

    Такие разъяснения содержатся в ответе на вопрос 16 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 25 ноября 2015 г. № 3 (2015).

    Внимание! С 15 сентября 2015 года доверенность представителю на участие в административных делах нужно оформлять по новым правилам

    Кодекс административного судопроизводства так же, как и Гражданский процессуальный кодекс РФ, делит все полномочия представителей на две группы: общие и специальные. Общими полномочиями представитель наделяется в силу самого факта выдачи ему доверенности. А для того, чтобы представитель мог воспользоваться специальными полномочиями, их нужно прямо прописать в доверенности.

    Однако в части 2 статьи 56 КАС перечень специальных полномочий на участие в административном деле сформулирован иначе, чем схожий перечень в статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    КАС к специальным полномочиям представителя относит следующие права:

    • на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, а также подачу их в суд;
    • на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;
    • на подачу встречного административного искового заявления;
    • на заключение соглашения о примирении сторон;
    • на заключение соглашения по фактическим обстоятельствам административного дела;
    • на полный или частичный отказ от административного иска;
    • на полное или частичное признание административного иска;
    • на изменение предмета или основания административного иска;
    • на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);
    • на обжалование судебного акта;
    • на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
    • на предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

    Соответственно, если сторона желает, чтобы ее представитель при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции мог воспользоваться какими-то из указанных полномочий, это нужно прямо указать в доверенности. Если ранее выданная представителю доверенность оформлена без учета новых правил, стоит выдать представителю новую доверенность.

    Может ли представитель участвовать в административном деле, если его полномочия оформлены по правилам, действовавшим до вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ

    Да, может, если из доверенности усматривается, что доверитель наделил представителя полномочиями на участие в административном деле. Например, если представителю ранее выдали доверенность «на представление интересов доверителя в судах общей юрисдикции при рассмотрении дел искового производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также дел особого производства и иных дел», то такой доверенности будет достаточно.

    Доверенность, выданная по ранее действовавшим правилам, может содержать термины и выражения, которые не совпадают с используемыми в тексте Кодекса административного судопроизводства РФ. Поэтому суд должен выяснять содержание и объем полномочий представителя по делу исходя из волеизъявления доверителя и преследуемой им юридической цели. При этом суд не должен ограничиваться буквальным значением отдельных слов и выражений, которые содержатся в доверенности.

    В любом случае суд не вправе отказать представителю в допуске к участию в административном деле лишь по той причине, что доверитель выдал ему доверенность по ранее действовавшим правилам.

    Во-вторых, если лицо не желает участвовать в деле через представителя, оно может лично защищать свои права в административном процессе (как, собственно, и в гражданском). Это традиционное правило сохранил и КАС: для того чтобы лично вести свои дела в суде, не требуется иметь высшее юридическое образование. Однако теперь из этого правила есть одно исключение: при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов в областных и равных им судах и в Верховном суде РФ граждане могут лично вести свои дела только при наличии у них высшего юридического образования. В противном случае граждане могут вести дела только через представителей, которые имеют высшее юридическое образование. Такие правила установлены в части 9 статьи 208 КАС.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Кроме того, КАС сохранил прежнее правило о том, что доверенность от имени организации должна быть скреплена печатью (ч. 6 ст. 57 КАС). Ранее аналогичное правило для гражданского и арбитражного процессов было отменено. Это правило сохранилось в КАС по ошибке. В настоящее время готовится законопроект о внесении изменений в КАС, который отменит правило об обязательном удостоверении печатью доверенностей организаций. Однако до внесения указанных изменений выдаваемые от имени организаций доверенности на участие в административных делах рекомендуется все-таки скреплять печатью (разумеется, при ее наличии у организации).

    Источники


    1. Широкунова, О. В. Как открыть свое дело. Создание юридического лица / О.В. Широкунова. — М.: Феникс, 2005. — 384 c.

    2. Давыденко, Дмитрий Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнес-конфликтах / Дмитрий Давыденко. — М.: Секрет фирмы, 2014. — 168 c.

    3. Общая теория государства и права. Учебное пособие. — М.: Книжный дом, 2006. — 320 c.
    4. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.
    5. Мархгейм, М. В. Правоведение / М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский, Е.Е. Тонков. — М.: Феникс, 2009. — 416 c.
    Представление интересов в суде по административным делам
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here