Предоставление земельного участка во временное пользование

Полная информация на тему: "Предоставление земельного участка во временное пользование" от профессионалов для людей понятным языком.

Статья 21. Порядок предоставления земельных участков во временное пользование из земель, находящихся во владении и пользовании

Статья 21. Порядок предоставления земельных участков во временное пользование из земель, находящихся во владении и пользовании

Граждане, государственные и кооперативные организации, предприятия и учреждения, заинтересованные в получении земельных участков во временное пользование из земель иных землевладельцев и землепользователей, подают заявление в районный Совет. В заявлении должны быть указаны срок и цели использования земельного участка.

Депутатская комиссия по земельным вопросам рассматривает указанные ходатайства и направляет их в органы Государственного комитета Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству Республики Башкортостан для подготовки землеустроительного дела. Подготовленное землеустроительное дело депутатская комиссия согласовывает с землевладельцами и землепользователями, из земель которых участки предоставляются во временное пользование, и направляет все материалы районному Совету.

[1]

Вопрос о предоставлении земельного участка решается районным Советом.

Решение о предоставлении земельного участка во временное пользование вступает в силу с момента его принятия.

После вынесения решения стороны заключают между собой договор в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

По истечении срока отвода земли должны быть возвращены для использования по целевому назначению.

>
Документы, удостоверяющие право владения и право постоянного пользования землей
Содержание
Земельный кодекс Республики Башкортостан от 22 марта 1991 г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статья 14. Временное пользование земельными участками

Статья 14. Временное пользование земельными участками

Во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов.

Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 86 и 87 настоящего Кодекса.

Для ведения северного оленеводства и отгонного животноводства земельные участки могут предоставляться во временное пользование на срок до двадцати пяти лет.

Плата за временное пользование землей поступает в местный Совет народных депутатов. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы освобождаются от платы за земельные участки, переданные ими во временное пользование.

По решению местного Совета народных депутатов земельные участки собственников земли, землевладельцев и землепользователей по согласованию с ними могут предоставляться во временное пользование для государственных и общественных нужд в порядке, установленном статьей 29 настоящего Кодекса. На основании указанного решения заключается договор между заинтересованными сторонами, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов.

>
Компетенция РСФСР, республик, входящих в состав РСФСР, и Союза ССР в области регулирования земельных отношений (ст. 15 — ст.
Содержание
Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Совмина РСФСР от 23.03.1971 N 165

«О порядке предоставления в пользование земельных участков»

Документ по состоянию на август 2014 г.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утратил силу. — Постановление Совмина РСФСР от 22.03.1974 N 175.

2. Установить, что удостоверение на право временного пользования землей выдается райисполкомами (горисполкомами) в случаях предоставления земельных участков из земель государственного запаса.

В остальных случаях при предоставлении земельных участков во временное пользование заключается договор о праве временного пользования землей между предприятиями, организациями и учреждениями.

Заключение договоров и выдача удостоверений на право временного пользования землей производятся на основании решений соответствующих органов о предоставлении земельных участков.

Утвердить прилагаемые формы договора и удостоверения на право временного пользования землей (формы 1 и 2).

3. Утратил силу. — Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1981 N 571.

4. Установить, что размеры земельных участков, предоставляемых дачно — строительным кооперативам, определяются в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно — технической документацией, разработанной по нормам проектирования для пансионатов и домов отдыха.

Земельные участки, предоставленные дачно — строительным кооперативам, разделу между членами кооперативов и закреплению за ними не подлежат.

Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.

6. Поручить Госстрою РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР в 3-месячный срок пересмотреть и утвердить нормы по строительному проектированию с учетом необходимости экономного использования земель и устранения излишеств в этом деле.

Утверждена
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 23 марта 1971 г. N 165

пункте 2 настоящего договора, и без права передачи участка другим

Утверждена
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 23 марта 1971 г. N 165

Порядок предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Право бессрочного пользования земельным участком в отношении граждан и предприятий применялось до принятия Земельного Кодекса в 2001 году.

В настоящее время отечественное законодательство разрешает гражданам пользоваться земельным участком на этом основании, предоставленным еще в советское время, но граждане не могут распоряжаться им по своему усмотрению.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Читайте так же:  Предписание собственнику квартиры от управляющей компании образец

Кто имеет право на бессрочное пользование земельным участком?

Физические лица в настоящее время не принимают земельные наделы на рассматриваемом правомочии. Что касается юридических лиц, то некоторым организациям даются такие привилегии:

  1. ОМС (администрация, комитеты);
  2. Учреждения государственной и муниципальной власти;
  3. Предприятия, фабрики и заводы;
  4. Центры исторического наследия президентов нашей страны.

Это перечень организаций, которые подконтрольны государству. Но они никогда не смогут приобрести земельные участки в собственность, поскольку это действие исключает земельное законодательство.

Четко определив список вышеуказанных организаций, ЗК РФ тем самым отсекает иных субъектов права от этого основания: граждан и юридических лиц. Для них предусматриваются иные варианты, которые заключаются в получении участка безвозмездно (статья 39.10) или на правах собственности (статья 39.5).

Как оформить землю в бессрочное пользование?

Решение об оформлении принимает ОМС, на территории которого находится земельный надел. Владельцами земельного участка выступают администрация района или города, в организационной системе которой присутствует комитет по управлению государственным имуществом. Комитет уполномочен на согласование заявок от предприятий или организаций, а также на контроль по соблюдению порядка процедуры.

Причины отказа в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование?

Комитет вынужден иногда принимать отрицательные решения:

  • Заявитель предоставляет неполный список документов;
  • В документах содержится неверная информация;
  • Заявитель не представляет интересы юридического лица;
  • Земля, на которую претендует заявитель, находится под обременением;
  • Неверный кадастровый номер, присвоенный участку.

Порядок предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Сотрудники комитета уполномочены рассматривать все вопросы, поступающие по заявкам пользователей. Можно отправить заявку онлайн или официальным письмом.

Порядок оформления права бессрочного пользования земельным участком зависит от наличия в Росреестре кадастрового номера на землю.

Если земельный участок находится на кадастровом учете, его оформление пойдет быстрее. Для оформления участка необходимо предоставить комплект документов.

Если в кадастре отсуствет номер на участок, нужно предварительно согласовать вопрос о постановке земли на кадастровый учет с администрацией. Но не только кадастровый идентификатор может отсутствовать. Бывает и так, что нет межевания. В этой ситуации готовится схема расположения участка на муниципальной территории и заявка о предоставлении участка в предварительном порядке.

К документу прилагается его план-схема. Эта схема может быть и не одобрена комитетом, который занимается распределением имущества государства. В этом случае может быть предложен комитетом иной вариант. Он заключается в том, что заинтересованное в участке юридическое лицо, берет на себя обязанность по постановке земельного участка на кадастр и регистрации его на праве публичной собственности.

Зачем нужно предварительное согласие? Все очень просто: в случае отказа комитета юридическое лицо не понесет дополнительные траты на кадастровые работы.

Со дня ратификации решения, его действие длится 24 месяца.

Документы для оформления права бессрочного пользования земельным участком

  1. Строгого образца заявление, поступающее от юридического лица.
  2. Основание, подтверждающее компетенцию заявителя.
  3. Выписка из единого реестра.
  4. Кадастровый паспорт.
  5. Выписка из единого реестра юридических лиц.

Подача документов осуществляется в МФЦ по той территории, которую обслуживает многофункциональный центр. Выписки и паспорт (кадастровый) предоставляются в рамках информационного взаимодействия между государственными органами.

Временное пользование землей

Под временным использованием земли в законодательных актах понимается бесплатное срочное пользование земельным участком. Самое главное различие содержится в бесплатности этого временного права. Земельный кодекс РФ определяет основания для того, чтоб земля была бесплатно предоставлена – и они будут зависеть от непосредственно обладателя земли: это могут быть соглашения, административные акты, местные нормативные акты организаций.

Итак, основания для выдачи наделов земли для срочного использования:

  • когда государственная земля дается предприятиям на период до 1 года. Основание в данном случае – это административный акт;
  • если частные наделы выдаются физическим лицам и предприятиям. Основание – соглашение бесплатного пользования;
  • наделы даются в виде служебных работникам в установленных сферах – лесное хозяйство, транспортная отрасль, лесная промышленность и др.;
  • наделы даются определенным религиозным организациям. Основание в таком случае – административный акт;
  • муниципальные или государственные наделы даются лицам по государственному контракту на возведение недвижимости по заказу. Осуществление финансирования постройки производится федеральным бюджетом;
  • государственные или муниципальные участки выдаются, согласно Лесному кодексу России, который определяет основания и регламент этой процедуры.

По соглашению на бесплатное временное использование земли, одна сторона обязана выдать участок или его долю на определенный срок второй стороне. Данная сторона обязана пользоваться земельным наделом или его долей, не отходя от его целевого предназначения и позволенного использования, следуя, природоохранному и другому законодательству, а по окончании определенного срока вернуть земельный участок или его долю в пригожем виде. Что касается оценки состояния участка, который вернулся собственнику, то износ должен быть и считаться нормальным.

Право передачи надела во временное использование есть у исполнительных органов и у органов местного самоуправления, которые могут распоряжаться участками земли.

Следующий перечень обозначает тех субъектов, которые могут быть получателями такого права:

  • федеральные казенные организации;
  • органы власти и местного самоуправления;
  • государственные и муниципальные учреждения;
  • физические лица и предприятия.

Следует учитывать, что максимальный срок права на безвозмездное временное использование участка не должен быть выше 1 года. Но если земельные наделы находятся в имуществе у физических или юридических лиц частного характера, то срок может определяться договором. К примеру, если говорить о передаче земли сотруднику предприятия на время, то этот срок может определяться в трудовом соглашении.

Земельные участки, которые подвергаются срочному бесплатному пользованию – это участки территорий, которые находятся в государственной или муниципальной власти, граждан и предприятий, земли организаций.

Читайте так же:  Шаблон договора дарения квартиры между близкими родственниками

Защитим ваши интересы по временному пользованию землей

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.

Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

Решения сложных вопросов

Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!

Представительство в регионах

Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

Приложение N 1. Положение о порядке предоставления земельных участков во временное пользование в Ленинграде и его пригородах

к решению Исполкома Ленгорсовета

Положение
о порядке предоставления земельных участков
во временное пользование в Ленинграде и его пригородах

1. Земельные участки предоставляются во временное пользование государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям для следующих целей:

гаражей-боксов и открытых стоянок транспортных средств;

открытых и закрытых складов;

магазинов временного типа, ларьков, павильонов;

тентов, тележек, лотков, автолавок, киосков;

спортплощадок и спортсооружений;

аттракционов, каруселей, качелей, танцплощадок;

пристаней, лодочных станций, плавсредств;

других аналогичных объектов;

в) проведения изыскательских или геолого-разведочных работ; разработки полезных ископаемых;

г) сооружения проездов, подъездных и объездных железнодорожных путей.

Гражданам земельные участки могут предоставляться во временное пользование для размещения гаражей-боксов, открытых стоянок транспортных средств, плавсредств, торговли с рук, разрешенного кустарного промысла и др. аналогичных целей.

2. Предоставление земельных участков во временное пользование производится:

а) из земель городской застройки, земель общего пользования и земель, занятых городскими лесами в пределах городской черты Ленинграда и других населенных пунктов;

б) из земель государственного запаса за пределами городской черты Ленинграда и других населенных пунктов.

В городах к землям общего пользования относятся площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, городские сады, скверы, водоемы, кладбища и др. земли коммунально-бытового назначения.

Земли городской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными и иными строениями и сооружениями.

Землями государственного запаса являются все земли, не предоставленные землепользователям в бессрочное и долгосрочное пользование.

3. Предоставление земельного участка, находящегося во временном пользовании, другому землепользователю (т.е. предоставление земельного участка во вторичное пользование) может иметь место лишь после изъятия данного участка от первичного пользователя в установленном Земельным кодексом РСФСР порядке.

4. Право временного пользования землей оформляется:

а) удостоверением по форме согласно приложению N 1 к настоящему «Положению» в случаях предоставления участка из земель государственного запаса, которое выдает исполком райсовета;

Видео (кликните для воспроизведения).

При оформлении «Удостоверения на право временного пользования землей» в его раздел «Земельный участок предоставляется на условиях» обязательно включать следующее:

использования его землепользователем по назначению без права передачи участка какой-либо другой организации, предприятию, учреждению;

соблюдения землепользователем «Положения о порядке предоставления земельных участков во временное пользование в Ленинграде и его пригородах».

б) договором по форме согласно приложению N 2 к настоящему «Положению» — во всех остальных случаях.

Пункт 6 «Договора о праве временного пользования землей» дополняется словами: «На основании ст.ст. 137-140 Земельного кодекса РСФСР, Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1970 года «Об административной ответственности за нарушение земельного законодательства» и ст.ст. 15, 16 «Положения о порядке предоставления земельных участков во временное пользование в Ленинграде и его пригородах», утвержденного Исполкомом Ленгорсовета.

5. Договоры о праве временного пользования землей заключают на земельные участки:

а) из земель городской застройки, земель общего пользования, земель, занятых городскими лесами — исполкомы райсоветов с временными землепользователями;

б) из земель, закрепленных за постоянными землепользователями — постоянные землепользователи с временными землепользователями (вторичными).

6. Запрещается приступать к использованию земельным участком до оформления права временного пользования землей удостоверением или договором согласно пункта 4 настоящего «Положения».

7. Удостоверения и договоры на право временного пользования землей (включая вторичное землепользование) оформляются на основании распоряжения исполкома местного Совета о предоставлении земельного участка.

8. Земельные участки во временное пользование предоставляются Исполкомом Ленгорсовета и исполкомами райсоветов.

9. Исполком Ленгорсовета предоставляет земельные участки:

а) предприятиям, организациям, учреждениям в долгосрочное пользование (от 3 до 10 лет) для размещения объектов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 настоящего «Положения», если площадь земельного участка превышает 0,5 га;

б) Управлению капитального строительства на время осуществления жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства;

в) застройщикам министерств и ведомств на время строительства, проведения изыскательских работ, сооружения проездов, подъездных и объездных железнодорожных путей и осуществления других целей разрешенного капитального строительства.

10. Указанные в пункте 9 участки предоставляются Исполкомом Ленгорсовета в следующем порядке:

а) ходатайства о предоставлении земельных участков для размещения отдельных объектов с обоснованием размера испрашиваемых участков, целей и сроков землепользования направляются заинтересованными организациями в Главное архитектурно-планировочное управление (ГлавАПУ);

б) ГлавАПУ подготавливает проект распоряжения Исполкома Ленгорсовета о предоставлении земельного участка, согласовывает его с исполкомом райсовета по месту нахождения земельного участка и предоставляет в Исполком.

1. При разногласиях с исполкомом райсовета ГлавАПУ подготавливает проект решения для рассмотрения вопроса на Исполкоме.

[2]

2. Ходатайства о предоставлении земельных участков на период строительства, проведения изыскательских работ, сооружения проездов, подъездных и объездных железнодорожных путей представляются и рассматриваются в особом порядке, предусмотренном Правилами застройки.

11. Исполкомы райсоветов предоставляют земельные участки:

а) предприятиям, организациям, учреждениям для размещения объектов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 настоящего Положения, в долгосрочное пользование сроком от 3 до 10 лет, если площадь земельного участка не превышает 0,5 га, и в краткосрочное пользование на срок до 3 лет независимо от размера предоставляемого участка;

б) предприятиям, организациям, учреждениям во вторичное пользование с согласия постоянного пользователя независимо от срока временного землепользования и размера предоставляемого земельного участка;

Читайте так же:  Права зарегистрированного в квартире человека не собственника

в) гражданам для размещения объектов, предусмотренных последним абзацем «а» пункта 1 настоящего Положения, независимо от срока временного землепользования и размера предоставляемого земельного участка.

При предоставлении постоянным землепользователем земельного участка во вторичное пользование без разрешения райисполкома право землепользования (как временного, так и постоянного) подлежит прекращению, а земельный участок изъятию от землепользователей в установленном порядке.

12. Указанные в пункте 11 земельные участки предоставляются исполкомами райсоветов в следующем порядке:

а) ходатайства о предоставлении земельных участков с обоснованием размера испрашиваемого участка, целей и сроков землепользования направляются заинтересованными организациями исполкому райсовета по месту нахождения участка.

1. К ходатайствам о разрешении вторичного землепользования прилагается письменное согласие постоянного землепользователя с указанием адреса, размера, а также цели, срока и других условий землепользования.

2. Ходатайства о предоставлении земельных участков гражданам для размещения гаражей-боксов рассматриваются в особом порядке, установленном исполкомом Ленгорсовета.

б) вопрос о предоставлении земельных участков рассматривается в исполкоме райсовета по согласованию с ГлавАПУ.

13. Временные землепользователи обязаны:

а) использовать земельные участки для тех целей, для которых они предоставлены;

б) содержать земельные участки и прилегающие непосредственно к ним проезды, а также находящиеся на участке здания, строения, сооружения, малые архитектурные формы, элементы внешнего благоустройства, объекты архитектурно-художественного оформления и зеленые насаждения в строгом соответствии с Правилами внешнего благоустройства, требованиями исполкома райсовета и Главного архитектурно-планировочного управления;

в) беспрепятственно допускать на участок представителей исполкома райсовета и Главного архитектурно-планировочного управления, постоянного землепользователя;

г) возмещать расходы по содержанию и улучшению земельного участка, предоставленного во временное пользование, в размерах, установленных решением Исполкома Ленгорсовета с учетом характера использования земельного участка;

д) к окончанию срока, установленного удостоверением или договором, освободить земельный участок от возведенных строений, сооружений, другого имущества и благоустроить его, освобожденный участок сдать по принадлежности в установленный срок с составлением акта по форме согласно приложению N 3.

В таком же порядке сдать участок при ликвидации временного землепользователя как юридического лица, при досрочном освобождении участка или в других случаях прекращения права временного пользования участком.

Земельные участки, изымаемые по основаниям, указанным в п.14 настоящего «Положения», землепользователи обязаны сдать к сроку, указанному в решении исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся об изъятии земельного участка.

В случае неосвобождения (несдачи) земельного участка в указанные сроки, участок подлежит освобождению в принудительном порядке через Госарбитраж, народный суд.

Предприятия, организации, учреждения и граждане, не сдавшие земельные участки с соблюдением требований, установленных настоящим пунктом, и в предусмотренный договором (удостоверением) срок, признаются самовольными землепользователями.

14. Право временного пользования земельным участком подлежит досрочному прекращению в следующих случаях:

а) неосвоения участка в течение 3 месяцев, со дня оформления договора (удостоверения) на право временного пользования землей при краткосрочном пользовании (сроком до 3 лет) и в течение года при долгосрочном пользовании (сроком от 3 до 10 лет);

б) использования участка не в соответствии с целью, указанной в удостоверении или в договоре;

в) необходимости изъятия участка для других государственных или общественных нужд, а также для предоставления участка под гараж инвалиду, имеющему автомобиль с ручным управлением и проживающему вблизи участка;

г) передачи временным землепользователем участка во вторичное пользование;

д) бесхозяйственного использования.

Изъятие земельного участка от временного пользователя под государственные и общественные нужды производится на основании решения Исполкома Ленгорсовета, а во всех остальных случаях — по решению органа, предоставившего земельный участок во временное пользование.

15. Освобождение земельного участка в случаях досрочного прекращения права пользования им, кроме предусмотренных п.14 настоящего Положения, производится по соглашению сторон по договору, а при отсутствии соглашения через Госарбитраж или народный суд (при решении спора с гражданами).

16. Споры по временному землепользованию рассматриваются:

а) все споры между предприятиями, организациями и учреждениями — Исполкомом Ленгорсовета или исполкомами районных Советов в зависимости от того, каким исполкомом предоставлялся земельный участок (п.п.9, 11 настоящего Положения);

б) споры между гражданами:

[3]

— о порядке пользования совладельцами строений общим земельным участком — народными судами по месту нахождения земельного участка;

— по остальным видам споров — исполкомами районных или поселковых Советов по принадлежности территории;

в) все споры между предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами — исполкомами районных Советов.

17. За нарушение земельного законодательства виновные должностные лица подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в частности:

— в размере 100 рублей за использование земельных участков не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, а также за загрязнение производственными и иными отходами, сточными водами, бесхозяйственное использование;

— в размере 50 рублей — за несвоевременный возврат временно занимаемых земель или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению.

Нумерация сохранена согласно первоисточнику

16. За самовольное занятие земельных участков виновные должностные лица (по распоряжению которых был занят земельный участок) несут уголовную ответственность по ст.171 Уголовного кодекса РСФСР, а виновные граждане за самовольный захват земли — по ст.199 Уголовного кодекса РСФСР.

  • Приложение N 1. Удостоверение на право временного пользования землей
  • Приложение N 2. Договор о праве временного пользования землей
  • Приложение N 3. Акт
>
N 1. Удостоверение на право временного пользования землей
Содержание
Решение Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 22 апреля 1974 г. N 251 «О.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

§ 5. Право временного (срочного) пользования земельным участком

Понятие «право временного пользования земельным участком». Право временного пользования земельным участком представляет собой пользование землей в течение какого-либо срока, установленного в законе или договоре.

Читайте так же:  Требования к оснащению медицинских кабинетов для лицензирования

Данный титул был предусмотрен ст. 14 ЗК. Однако эта статья была признана недействующей. Был установлен предельный срок временного пользования землей — не более трех лет, а для отгонного животноводства и северного оленеводства — до двадцати пяти лет.

Тем не менее право временного пользования земельным участком как один из видов прав на землю сохранился в ст. 84 ЗК. Так, несельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации предоставляют неиспользуемые ими земли во временное пользование гражданам, колхозам, другим предприятиям, учреждениям, организациям для сельскохозяйственных целей.

Кроме того, этот титул предусмотрен некоторыми иными законодательными актами. Например, ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает право временного пользования земельными участками, а Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» (в ред. от 17 июля 1999 г.)* (ст. 23) — право срочного пользования земельным участком. Продолжает действовать постановление Совета Министров — Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»**.

* СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600; 1999. № 29. Ст. 3697.

** Земельно-аграрная реформа в России. Законодательство. М., 1994. С. 36.

Виды временного пользования земельным участком. Случаями временного пользования землей ЗК признает предоставление земельных участков в качестве служебных земельных наделов (ст. 85, 86 и 87), использование земельных участков для изыскательских работ (ст. 45 и 46), а также случаи временного (эпизодического) использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны (ст. 88).

Служебный земельный надел — земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного использования отдельным категориям лиц, работающих в организациях транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного, охотничьего хозяйства. Законодательство связывает право на служебный земельный надел с периодом трудовых отношений лица с соответствующей организацией.

Служебные наделы выделяются в двухнедельный срок из земель, находящихся в пользовании или долгосрочной аренде предприятий, учреждений и организаций соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств, по решению администрации этих предприятий, учреждений и организаций. При недостатке таких земель предприятия, учреждения, организации ходатайствуют перед органами местного самоуправления о дополнительном предоставлении земельных участков для этих целей.

Надел предоставляется на время работы, в связи с которой он выделен. В случае когда на служебном наделе посеяны сельскохозяйственные культуры, право пользования уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия урожая.

Гражданам, являющимся собственниками земли, землевладельцами или арендующим земли сельскохозяйственного назначения, служебные земельные наделы не предоставляются. Право на служебный земельный надел сохраняется за работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, за одним из членов семьи работников, призванных на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил или поступивших на учебу, — на весь срок нахождения на военной службе либо в учебном заведении, а также за одним из членов семьи работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей — пожизненно, а для детей — до совершеннолетия.

Размеры служебных земельных наделов установлены в постановлении Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г. № 369 «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота, связи и магистральных трубопроводов» (в ред. от 26 февраля 1992 г.)*.

* СП РСФСР. 1965. № 5. Ст. 24.

В земельном законодательстве урегулирован порядок использования земельных участков для изыскательских работ — одного из видов временного пользования земельными участками.

Согласно ст. 45 ЗК предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геодезические, геологосъемочные, поисковые, кадастровые, землеустроительные и другие исследования и изыскания, проводят эти работы на всех землях, независимо от их целевого назначения, на основании решения о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором, который регистрируется в соответствующем органе местной администрации. Земельные участки для проведения изыскательских работ не изымаются.

Решения о проведении указанных работ выдаются органами местного самоуправления на срок не свыше одного года. Сроки и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, определяются решением органа местного самоуправления, принимаемым с согласия собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, обязаны за свой счет приводить земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и сдавать их по акту собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам под контролем местных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Земельные участки приводятся в пригодное состояние в ходе работ, а при невозможности этого — в срок, предусмотренный в договоре.

Предприятия, учреждения и организации, проводящие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия земельного участка или его части под временные постройки, размещения оборудования, техники, складов сырья и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земель собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами, выплачивают соответственно земельный налог или арендную плату и полностью возмещают собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду. Размер земельного налога или арендной платы устанавливается исходя из взимаемых платежей за землю с собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов пропорционально сроку и занимаемой части земельного участка.

Статья 88 ЗК регулирует порядок использования земель для временного (эпизодического) использования для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны. Так, при необходимости временного (эпизодического) использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. Используются эти земли применительно к случаям использования земель для изыскательских работ.

Читайте так же:  Поздравление с окончанием испытательного срока на работе

Права и обязанности временных пользователей земельных участков установлены в ст. 52 и 53 ЗК.

Право постоянного и временного пользования землей

Проводимая в РБ после 1990 г. земельная реформа, существенно трансформировав институт землевладения путем введения новых форм собственности на землю, не могла не оказать влияния и на институт землепользования. В социалистический период развития нашего государства данный институт получил широкое распространение и развитие: земельно-правовые нормы, сохраняя исключительное право собственности государства на землю, предусматривали передачу земельных участков гражданам и организациям на праве бессрочного и временного пользования, обеспечивали право свободного доступа граждан к использованию полезных качеств земли для удовлетворения своих потребностей. В настоящее время, в отличие от института землевладения, формирование которого по существу произошло в последние годы, реформирование института права землепользования осуществляется на основе накопленного исторического опыта: расширяется круг граждан-несобственников, пользующихся земельными участками; восстановлена некогда находившаяся под запретом аренда земли; введен институт сервитута; восстанавливается принцип платности землепользования.

Право землепользования представляет собой возможность извлекать из земли ее полезные свойства.

Право землепользования как родовое понятие в земельно-правовой практике представлено различными категориями. Согласно разделению земель в соответствии со ст.6 Кодекса о земле на различные категории, право землепользования можно разделить на право пользования: землями сельскохозяйственного назначения; землями населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов; землями промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; землями природоохранительного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; землями лесного фонда; землями водного фонда; землями запаса [3, с.5].

Постоянным признается пользование землей без заранее установленного срока. В постоянное пользование земельные участки предоставляются юридическим лицам РБ для ведения сельского и лесного хозяйства. Так, в соответствии со ст.15 Кодекса о земле с/х организациям, в том числе КФХ, иным организациям земельные участки предоставляются в постоянное пользование для ведения сельского хозяйства, в том числе КФХ, а также для ведения подсобного сельского хозяйства.

Временным признается пользование землей в течение заранее установленного срока пользования. Во временное пользование земельные участки могут предоставляться государственным органам и организациям, негосударственным юридическим лицам РБ, с/х и научным организациям, учреждениям образования, государственным лесохозяйственным учреждениям и др. на срок до 10 лет. На такой же срок предоставляются во временное пользование земельные участки гражданам РБ для огородничества, сенокошения и выпаса с/х животных, для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах. Кроме того, земельное законодательство предусматривает предоставление земельных участков во временное пользование на срок до 99 лет национальным и иностранным инвесторам на основании концессионных договоров в соответствии с Кодексом о земле и иными актами законодательства об охране и использовании земель и об инвестиционной деятельности.

На предоставленных во временное пользование земельных участках для огородничества в целях выращивания овощей, картофеля, ягодных и иных с/х культур землепользователи при необходимости могут возводить с учетом условий отвода земельных участков временные строения индивидуального или общего пользования для хранения огородного инвентаря и иных хозяйственных целей.

Теория земельного права и земельно-правовая практика, в отличии от гражданского права, к субъектам права землепользования относит всех носителей прав и обязанностей по использованию земли, включая и фактических пользователей, а также иных участников отношений землепользования. Основные субъекты права землепользования можно разделить на две большие группы: граждане и юридические лица. В соответствии с законодательством субъектами права землепользования являются:

  • 1. граждане РБ;
  • 2. иностранные граждане;
  • 3. лица без гражданства;
  • 4. государственные органы;
  • 5. ИП;
  • 6. юридические лица РБ;
  • 7. иностранные юридические лица и их представительства;
  • 8. иностранные государства;
  • 9. дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств;
  • 10. международные организации и их представительства.
Видео (кликните для воспроизведения).

Объектом права землепользования могут быть земли, находящиеся в государственной собственности, и индивидуально обособленные в установленном порядке определенные земельные участки, предоставленные гражданам или юридическим лицам в пользование для определенной цели. Индивидуализированными признаками участка являются его размеры, местонахождение, закрепляемое в натуре (на местности), юридический документ — государственный акт (удостоверение, свидетельство), удостоверяющий право на данный участок. Размеры земельных участков, предоставляемых в пользование, устанавливаются в актах земельного законодательства в зависимости от целей, для которых они предоставляются, а также от наличия и качества земель в соответствии со ст.36 Кодекса о земле. К примеру, размеры земельных участков, предоставляемых для нужд промышленных, транспортных, строительных и иных нес/х организаций, устанавливаются согласно государственным регламентам, природоохранным требованиям, санитарным, строительным и иным нормам и правилам.

Источники


  1. ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.

  2. ред. Кашанина, Т.В.; Кашанин, А.В. Основы права. Хрестоматия; М.: Высшая школа, 2012. — 279 c.

  3. Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах; Кнорус, 2011. — 232 c.
  4. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.
  5. ред. Качанов, А.Я.; Забарин, С.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам; М.: СПАРК; Издание 2-е, перераб. и доп., 2011. — 389 c.
Предоставление земельного участка во временное пользование
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here