Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю

Полная информация на тему: "Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю" от профессионалов для людей понятным языком.

Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ статья 221 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 221 . Решение прокурора по уголовному делу

См. комментарии к статье 221 УПК РФ

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ статья 221 настоящего Кодекса дополнена частью 1.1, вступающей в силу с 15 января 2011 г.

1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

Информация об изменениях:

Часть 2.1 изменена с 29 апреля 2018 г. — Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 72-ФЗ

2.1. Установив, что срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения.

См. Обзор практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 18 января 2017 г.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ в часть 4 статьи 221 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 15 января 2011 г.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

Постановление о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, устранения выявленных недостатков и пересоставления обвинительного заключения (Книга под общ. ред. Буксмана А.Э., Капинус О.С. Образцы документов прокурорской практики: практич. пособие. — «Издательство Юрайт», 2014 г.)

Постановление
о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, устранения выявленных недостатков и пересоставления обвинительного заключения

26 декабря 2012 г.

Заместитель прокурора Энской области, старший советник юстиции Кирюшин С.И., рассмотрев материалы уголовного дела N 0007, поступившего с обвинительным заключением 20 декабря 2012 г. от следователя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Энской области капитана юстиции Богданова А.В.,

В прокуратуру области 20.12.2012 из СУ СК РФ по Энской области в порядке ч. 6 ст. 220 УПК РФ поступило уголовное дело N 0007 по обвинению Морозова Н.В. в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», «к» ч. 2 ст. 105, п. «а», «в» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

В ходе следствия установлено, что Морозов Н.В. 20.06.2012 в 17 ч 45 мин, находясь по адресу: Энская область, Энский район, д. Лапино, д. 30, имея при себе неустановленный пистолет, относящийся к огнестрельному оружию, действуя умышленно, на почве личных неприязненных отношений, совершил убийство Устименко В.Г., а также, с целью сокрыть ранее совершенное преступление — убийство Устименко В.Г., совершил убийство Устименко С.Г., после чего, находясь в указанном доме, совершил хищение принадлежащего Устименко С.Г. имущества на сумму 375 690 рублей, водительского удостоверения, общегражданского паспорта, свидетельства о регистрации транспортного средства.

В результате изучения материалов уголовного дела в прокуратуре Энской области установлено, что обвинительное заключение по нему не может быть утверждено, а дело направлено в суд для рассмотрения по существу в связи с допущенными в ходе предварительного следствия существенными нарушениями уголовно-процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) по окончании расследования следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику для ознакомления материалы уголовного дела, а также вещественные доказательства.

Читайте так же:  Постановление правительства 170 правила содержания общего имущества

В материалах уголовного дела имеется постановление следователя Богданова А.В. от 16.10.2012 о невозможности предъявления для ознакомления отдельных вещественных доказательств — двух пуль и трех гильз, изъятых при осмотре места происшествия 20.06.2012 при расследовании данного уголовного дела.

При выполнении следователем Богдановым А.В. требований ст. 217 УПК РФ две пули и три гильзы для ознакомления обвиняемому и его защитнику не представлены.

Согласно постановлению о невозможности предъявления вещественных доказательств обвиняемому и его защитнику невозможно предъявить для ознакомления две пули и три гильзы, поскольку после производства судебно-баллистической экспертизы указанные пули и гильзы направлены на хранение в федеральную пулегильзотеку ЭКЦ МВД РФ.

Однако данное обстоятельство не соответствует действительности.

Так, по постановлению следователя от 28.06.2012 две пули и три гильзы направлены для производства комплексной криминалистической судебной экспертизы в ЭКЦ МВД РФ, при этом эксперту также поручено проверить их по соответствующим учетам пулегильзотеки.

30.07.2012 назначена дополнительная баллистическая экспертиза, куда вновь направлены указанные пули, три гильзы, а также еще одна пуля. Производство дополнительной экспертизы завершено 16.08.2012. Согласно сопроводительному письму экспертного учреждения две пули и три гильзы возвращены в пулегильзотеку.

Однако на какое-либо хранение данные гильзы и пули в пулегильзотеку не передавались, экспертам лишь поручена их проверка по соответствующим учетам.

20.08.2012 следователем в служебном помещении отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Энской области две пули и три гильзы, которые направлялись в пулегильзотеку для проверки, осмотрены с участием понятых и в тот же день (20.08.2012) признаны вещественными доказательствами и помещены на хранение в камеру вещественных доказательств СУ СК РФ по Энской области, что свидетельствует о возвращении указанных пуль и гильз следователю из пулегильзотеки.

Более того, при выполнении требований ст. 216, 217 УПК РФ данные пули и гильзы следователем также представлялись для ознакомления потерпевшей, обвиняемому и его защитнику.

Изложенное свидетельствует о том, что пули и гильзы, которые не предъявлены следователем Богдановым А.В. обвиняемому и его защитнику при ознакомлении с материалами уголовного дела, находятся в распоряжении следствия, а не на хранении в пулегильзотеке, и подлежат предъявлению обвиняемому и защитнику для ознакомления.

Таким образом, следствием нарушены требования ст. 217 УПК РФ.

Обвинительное заключение по делу составлено с нарушением ст. 220 УПК РФ.

Так, в обвинительном заключении нет ссылок на отдельные вещественные доказательства — две пули и три гильзы, изъятые при осмотре места происшествия 20.06.2012.

Кроме того, в справке, являющейся приложением к обвинительному заключению, неверно указан срок предварительного следствия на 21.12.2012 — 12 месяцев 7 суток. Однако согласно материалам уголовного дела срок предварительного следствия в 12 месяцев 7 суток истекает 21.01.2013, а не 21.12.2012.

При таких обстоятельствах уголовное дело подлежит возвращению следователю для производства дополнительного следствия, в ходе которого необходимо устранить выявленные выше недостатки и нарушения уголовно-процессуального законодательства, а также пересоставить обвинительное заключение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 15 ч. 2 ст. 37, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 221 УПК РФ,

Уголовное дело N 0007 возвратить следователю отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Энской области Богданову А.В. для производства дополнительного следствия, устранения выявленных недостатков и нарушений уголовно-процессуального законодательства, пересоставления обвинительного заключения.

Заместитель прокурора области
старший советник юстиции

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, устранения выявленных недостатков и пересоставления обвинительного заключения (Книга под общ. ред. Буксмана А.Э., Капинус О.С. Образцы документов прокурорской практики: практич. пособие. — «Издательство Юрайт», 2014 г.)

Извлечение из книги под общ. ред. Буксмана А.Э., Капинус О.С. Образцы документов прокурорской практики: практич. пособие. — «Издательство Юрайт», 2014 г.

Список бланков процессуальных документов для досудебного производства

131. Постановление о допуске законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого [подозреваемого]. Бланк 131.

132. Постановление об отстранении от участия в уголовном деле законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого [подозреваемого]. Бланк 132.

133. Постановление о признании гражданским истцом. Бланк 133.

134. Постановление о привлечении в качестве гражданского ответчика. Бланк 134.

135. Постановление о назначении [какой именно] судебной экспертизы. Бланк 135.

136. Постановление о назначении комиссионной [какой именно] судебной экспертизы. Бланк 136.

137. Постановление о назначении комплексной судебной экспертизы. Бланк 137.

138. Постановление о назначении [повторной, дополнительной] судебной экспертизы. Бланк 138.

139. Постановление о получении образцов для сравнительного исследования. Бланк 139.

140. Протокол получения образцов для сравнительного исследования. Бланк 140.

141. Протокол ознакомления [потерпевшего и [или] его представителя] с постановлением о назначении судебной экспертизы. Бланк 141.

142. Протокол ознакомления [обвиняемого, подозреваемого, защитника] с постановлением о назначении судебной экспертизы. Бланк 142.

143. Протокол ознакомления [кого именно] с заключением эксперта. Бланк 143.

144. Протокол допроса эксперта. Бланк 144.

145. Протокол предъявления для ознакомления защитнику материалов уголовного дела в ходе предварительного расследования. Бланк 145.

146. Постановление о приостановлении предварительного следствия (дознания) в связи с [п. 1 или 2 части первой ст. 208 УПК РФ]. Бланк146.

147. Постановление о приостановлении предварительного следствия (дознания) в связи с [п. 3 или 4 части первой ст. 208 УПК РФ]. Бланк147.

148. Постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия. Бланк 148.

149. Постановление об отмене постановления о приостановлении производства дознания и о возобновлении приостановленного дознания. Бланк149_1.

150. Постановление об отмене постановления о приостановлении дознания и о возобновлении приостановленного дознания. Бланк150_3.

151. Постановление о возобновлении предварительного следствия. Бланк 151.

Читайте так же:  Сотрудник достиг пенсионного возраста но продолжает работать

152. Постановление о возобновлении дознания. Бланк 152.

153. Постановление о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа о продлении срока предварительного следствия. Бланк 153.

154. Постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания. Бланк 154.

155. Постановление о прекращении уголовного дела [уголовного преследования]. Бланк 155.

155. Постановление о прекращении уголовного дела [уголовного преследования] в связи с примерением сторон [в связи с деятельным раскаянием]. Бланк 155.

155а. Постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в связи с примирением сторон (в связи с деятельным раскаянием) [от имени следователя]. Бланк 155а. Бланк 155 б.

156. Постановление о частичном прекращении уголовного преследования. Бланк156.

157. Постановление о прекращении уголовного дела [уголовного преследования] в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости. Бланк 157.

158. Постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. Бланк 158.

159. Постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) принудительной меры воспитательного воздействия. Бланк 159.

160. Постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Бланк 160.

161. Постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела [уголовного преследования] и о возобновлении производства по уголовному делу. Бланк 161.

162. Постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела [уголовного преследования] и о возобновлении производства по уголовному делу. Бланк 162.

163. Постановление о направлении материалов проверки руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления следователя о прекращении уголовного дела [уголовного преследования]. Бланк 163_3.

164. Извещение о праве на реабилитацию. Бланк 164.

165. Постановление о выплате процессуальных издержек. Бланк165.

166. Постановление о производстве выплат в возмещение реабилитированному имущественного вреда. Бланк 166.

167. Постановление о производстве выплат в возмещение имущественного вреда юридическому лицу. Бланк 167.

168. Постановление о возвращении вещественных доказательств. Бланк 168.

169. Постановление о передаче вещественных доказательств для реализации. Бланк 169.

170. Протокол уничтожения вещественных доказательств. Бланк170.

171. Протокол уведомления об окончании следственных действий. Бланк 171.

172. График ознакомления с материалами уголовного дела (в порядке ст. 216 — 218 УПК РФ). Бланк 172.

173. Протокол ознакомления [потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей] с материалами уголовного дела. Бланк 173.

174. Протокол ознакомления обвиняемого и [или] его защитника с материалами уголовного дела. Бланк 174.

175. Протокол ознакомления законного представителя и [или] защитника лица, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, с материалами уголовного дела. Бланк 175.

176. Постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Бланк 176.

177. Постановление о [об отказе в] восстановлении пропущенного срока. Бланк177.

178. Постановление [о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении] (от имени руководителя следственного органа). Бланк 178.

Видео (кликните для воспроизведения).

178_1. Постановление [о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении] Бланк 178_1.

178_3. Постановление [о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении] Бланк 178_3.

179. Постановление [об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении]. Бланк 179.

180. Обвинительное заключение. Бланк 180.

181. Список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание (приложение к обвинительному заключению). Бланк 181.

182. Справка по уголовному делу (приложение к обвинительному заключению). Бланк 182.

183. Постановление о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия. Бланк 183_3.

184. Постановление о возвращении уголовного дела для изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого. Бланк 184_3.

185. Постановление о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного заключения Бланк 185_3.

186. Постановление об установлении срока для исполнения указаний прокурора [либо обжалования решения прокурора]. Бланк 186.

187. Постановление о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения. Бланк 187_3.

188. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства следователя об отмене решения нижестоящего прокурора. Бланк 188_3.

189. Постановление об отмене постановления нижестоящего прокурора. Бланк 189_3.

190. Обвинительный акт. Бланк 190.

191. Список лиц, подлежащих вызову в суд [приложение к обвинительному акту]. Бланк 191.

192. Справка по уголовному делу [приложение к обвинительному акту]. Бланк 192.

193. Протокол ознакомления обвиняемого и [или] его защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела. Бланк 193.

194. Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления [других нарушений закона]. Бланк 194.

195. Постановление о принятии решения по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом. Бланк 195.

196. Постановление о направлении уголовного дела, поступившего с обвинительным актом для производства предварительного следствия. Бланк 196.

197. Постановление о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания (пересоставления обвинительного акта). Бланк 197.

198. Постановление об отмене незаконного (необоснованного) постановления. Бланк 198.

199. Постановление о прекращении уголовного дела [уголовного преследования]. Бланк 199.

200. Уведомление о подозрении в совершении преступления. Бланк 200.

201. Протокол вручения подозреваемому копии уведомления о подозрении в совершении преступления и разъяснения ему прав подозреваемого, предусмотренных ст. 46 УПК РФ. Бланк 201.

202. Постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога (от имени следователя). Бланк 202.

203. Постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога. Бланк 203.

204. Письменные указания по уголовному делу (от имени руководителя следственного органа). Бланк 204.

205. Письменные указания по уголовному делу [от имени начальника органа дознания (подразделения дознания)]. Бланк 205.

206. Поручение о проверке сообщения о преступлении, принятии по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ. Бланк 206.

[2]

207. Постановление об оставлении осужденного в следственном изоляторе для производства следственных и иных процессуальных действий (от имени следователя). Бланк 207.

Читайте так же:  Срок давности для возбуждения исполнительного производства

207. Постановление об оставлении осужденного в следственном изоляторе для производства следственных и иных процессуальных действий Бланк 207.

208. Постановление о переводе осужденного из исправительного учреждения в следственный изолятор для производства следственных и иных процессуальных действий (от имени следователя). Бланк 208.

208. Постановление о переводе осужденного из исправительного учреждения в следственный изолятор для производства следственных и иных процессуальных действий. Бланк 208.

Обжалование постановлений прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия

Мазуров Николай Александрович, прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Еврейской автономной области.

В статье проанализирована практика вынесения прокурором решений об оставлении без рассмотрения жалоб следователей на постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю на дополнительное следствие.

Ключевые слова: прокурор, следователь, возвращение уголовного дела на дополнительное следствие.

Appealing against orders of the public prosecutor on remand of a criminal case to the investigator for additional investigation

The article analyzes the practice of making decisions by the public prosecutor on leaving claims of investigators against the public prosecutor’s decision to remand a criminal case to the investigator for additional investigation.

Key words: public prosecutor, investigator, to remand a criminal case for additional investigation.

Согласно ч. 4 ст. 221 УПК РФ в редакции 2007 г. постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю могло быть обжаловано им с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор выносил решение по результатам рассмотрения жалобы следователя в течение 72 часов с момента поступления к нему соответствующих материалов.

В соответствии с принятым Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» в полномочия прокурора и следователя (получившего уголовное дело на дополнительное расследование), предусмотренные ч. 4 ст. 221 УПК, внесены изменения, носящие явно противоположный характер.

Теперь прокурор, по аналогии с ч. 1 ст. 221 УПК, рассматривает жалобу следователя на постановление о возвращении уголовного дела на дополнительное следствие в 10-суточный срок вместо ранее установленного 72-часового.

Следователь в соответствии с указанными положениями стал ограничен в правах и может обжаловать постановление лишь в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела.

Таким образом, правовое предписание, касающееся срока обжалования, для следователя императивное и его нарушение, как предложено в информационном письме Генеральной прокуратуры РФ от 23 апреля 2012 г. N 15-12-2012 «О состоянии надзора за соблюдением должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации требований п. 5 ч. 2 ст. 38 и ч. 4 ст. 221 УПК РФ», требует принятия определенных мер, выраженных в вынесении прокурорами постановлений об оставлении жалоб следователей без рассмотрения.

Анализ практики в Еврейской автономной области свидетельствует о том, что количественный показатель жалоб следователей всех ведомств на решения прокуроров о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование растет с каждым годом. Не стоит на месте и характер нарушений уголовно-процессуального законодательства, допускаемых следователями при обжаловании решений прокуроров.

Так, исходя из буквального толкования ч. 4 ст. 221 УПК постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано только тем следователем, которому уголовное дело возвращено прокурором.

В прокуратуру ЕАО 9 января 2013 г. поступила жалоба руководителя СО по Смидовичскому району СУ СК РФ по ЕАО. Он обжаловал постановление и.о. прокурора Смидовичского района ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования.

В ходе изучения представленных материалов дела установлено, что производство по нему окончено старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по ЕАО.

Положения уголовно-процессуального закона, а именно п. 5 ч. 2 ст. 38 УПК, предусматривают, что следователь уполномочен обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК, решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 39 УПК руководитель следственного органа уполномочен давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК.

В нарушение указанных норм закона постановление и.о. прокурора Смидовичского района ЕАО обжаловано руководителем СО по Смидовичскому району СУ СК РФ по ЕАО, т.е. не уполномоченным на то должностным лицом. Более того, ни материалы уголовного дела, ни жалоба не содержали каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности обжалования процессуального решения нижестоящего прокурора самим следователем .

Материалы надзорного производства по уголовному делу N 643233.

[3]

Следующий пример — нарушение следователем требований ч. 3 ст. 162 УПК.

В прокуратуру ЕАО 14 января 2013 г. поступила жалоба старшего следователя по особо важным делам 4-го отдела СС РУФСКН России по Хабаровскому краю на постановление заместителя прокурора ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

Изучение материалов дела показало, что 9 января 2013 г. следователь вынес постановление о принятии уголовного дела к производству, согласно которому постановлено приступить к расследованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 УПК в срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК.

Между тем следователь при принятии уголовного дела к своему производству расследование уголовного дела возобновил и таким образом утратил право на обжалование постановления прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования .

Материалы надзорного производства по уголовному делу N 406141.

Еще одним примером исходя из системного толкования ч. 6 ст. 162 УПК и ч. 4 ст. 221 УПК является наличие в материалах уголовного дела взаимоисключающих процессуальных документов.

Читайте так же:  Ответственность за неподачу налоговой декларации физическим лицом

В прокуратуру Биробиджанского района ЕАО 25 марта 2013 г. поступила жалоба следователя СО МО МВД России «Биробиджанский», согласованная с руководителем СО МО МВД России «Биробиджанский», о несогласии с постановлением заместителя прокурора Биробиджанского района ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

Прокурор Биробиджанского района ЕАО 29 марта 2013 г. отказал в удовлетворении ходатайства следователя СО МО МВД России «Биробиджанский».

[1]

Уголовное дело поступило в СО МО МВД России «Биробиджанский» 2 апреля 2013 г., и руководитель СО МО МВД России «Биробиджанский» поручил другому следователю СО МО МВД России «Биробиджанский» принять уголовное дело к производству.

Руководитель СО МО МВД России «Биробиджанский» 4 апреля 2013 г. вынес постановление об установлении срока для исполнения указаний прокурора (либо обжалования решения прокурора) до 3 суток со дня поступления этого уголовного дела к следователю.

В тот же день следователь СО МО МВД России «Биробиджанский» уведомил обвиняемого, его защитника и потерпевшего о возобновлении предварительного следствия и установлении срока для исполнения указаний прокурора до 4 мая 2013 г.

Таким образом, при наличии процессуального решения и уведомлений, содержащих информацию о проведении следственных действий, следователь 4 апреля 2013 г. направила в прокуратуру ЕАО жалобу о несогласии с постановлением заместителя прокурора Биробиджанского района ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, которую согласовал руководитель СО МО МВД России «Биробиджанский» вопреки ранее принятому решению.

В прокуратуру ЕАО 12 апреля 2013 г. поступила жалоба следователя СО МО МВД России «Биробиджанский», согласованная с руководителем СО МО МВД России «Биробиджанский», о несогласии с постановлением заместителя прокурора Биробиджанского района ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

При таких обстоятельствах действия следователя СО МО МВД России «Биробиджанский» и руководителя СО МО МВД России «Биробиджанский» были непоследовательными и незаконными, так как подготовленные процессуальные документы содержали недостоверные и противоречивые сведения о сроках и порядке расследования. В результате жалоба следователя от 4 апреля 2013 г. была направлена в прокуратуру ЕАО без учета требований ч. ч. 3, 6 ст. 162 и ч. 4 ст. 221 УПК РФ .

Материалы надзорного производства по уголовному делу N 118031.

С учетом изложенного полагаем, что выявленные на территории Еврейской автономной области нарушения УПК, допущенные следователями, также должны быть отражены в таком процессуальном документе, как постановление об оставлении без рассмотрения жалобы следователя на постановление прокурора о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование.

Вместе с тем не стоит забывать, что несоблюдение следователями требований ч. 4 ст. 221 УПК при обжаловании решений нижестоящих прокуроров, вынесенных в порядке п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК, не снимает с прокурора обязанности проверять в пределах полномочий, предоставленных ст. 37 УПК, законность и обоснованность принятых по делу решений. В случае несогласия с постановлениями нижестоящих прокуроров необходимо, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК, принимать меры к их отмене, о чем сообщать инициатору обращения .

Возвращение уголовного дела прокурору

Иногда в период предварительного слушания либо в ходе судебных разбирательств возникают основания для возврата материалов уголовного дела в прокуратуру на дополнительное расследование. Но данная процедура имеет ряд особенностей, о которых должна знать каждая сторона судопроизводства.

Основания возвращения уголовного дела прокурору

В соответствии со ст. 237 УПК РФ материалы делопроизводства могут быть переданы в прокуратуру для дополнительного расследования. Основаниями для подобных действий могут выступать:

  • наличие неточностей в обвинительном заключении (акте), в связи с чем судья лишается права на вынесение приговора по судопроизводству;
  • стороне обвинения не передавался обвинительный акт;
  • если в ходе судебного заседания выясняется, что обвинительный акт должен быть составлен с приложением постановления об использовании методов медицинского воздействия;
  • при обнаружении причин для объединения нескольких уголовных производств в одно;
  • обвинение во время ознакомления с документацией не предоставило обвиняемому информацию о его правах, регламентируемых ст. 217 УПК РФ.

Основания возврата на повторное разбирательство

На основании материалов, изложенных в обвинительной документации, можно сделать вывод о том, что в отношении обвиняемого либо гражданина, к которому должны быть применены медицинские методы воздействия, требуется изменение квалификации совершенного деяния на более тяжкое преступление, опасное для общества. Также возвращение уголовного дела прокурору произойдет, если общественная опасность и тяжесть совершенных обвиняемым поступков будет определена в ходе судебного разбирательства либо предварительного слушания.

На заметку! Инициатором возвращения дела прокурору может выступать судья либо одна из участвующих в процессе сторон, в том числе сам прокурор. Для этого потребуется составить соответствующее ходатайство.

Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения судом вопроса о возвращении уголовного дела прокурору

При обнаружении вышеперечисленных обстоятельств суд возвращает делопроизводство обвинителю с целью устранения недостатков на протяжении максимум 30-ти суток. Далее судье потребуется на основании норм, обозначенных в ст. 108, 109, 255 УПК РФ, принять решение о применении к обвиняемому методов пресечения.

После возвращения уголовного дела на дополнительное расследование вся следственная и прочая процессуальная работа должна соответствовать требованиям, обозначенным в УПК РФ. Но данное положение будет противоречить Конституции РФ. В связи с этим, после передачи судом делопроизводства обратно в прокуратуру и далее в следственные органы, дознаватель во время повторного следствия будет руководствоваться Конституцией РФ и ст. 221, 226 УПК РФ. На основании данных законодательных норм представитель органов дознания вправе совершать все необходимые следственные и процессуальные процедуры, а также предъявить нарушителю новое обвинение, оформленное актом либо заключением.

Обратите внимание! Промежуток для вновь собранной доказательной базы определяется ч. 2 ст. 237 УПК РФ, другие доказательства на судебном заседании учитываться не будут.

Постановление суда о возвращении уголовного дела прокурору

Возврат делопроизводства на доследование в прокуратуру оформляется судьей в виде постановления. Оно должно содержать следующие сведения:

  • необходимые разъяснения, касающиеся рассмотрения материалов;
  • обозначается инициатор, по ходатайству которого дело возвращается органам следствия;
  • отражаются все выявленные неточности обвинительного заключения;
  • заслушанные мнения участников процесса;
  • информацию о правилах обжалования судебного решения.
Читайте так же:  Переименование структурного подразделения в трудовой книжке

Возврат материалов в прокуратуру

Важно! При вынесении судом постановления о передаче материалов на доследование должны соблюдаться все положения ст. 7 УПК РФ. В противном случае при отсутствии в документе информации, обосновывающей возврат дела на расследование, постановление может быть отменено.

Возможности возвращения уголовного дела на досудебное производство

В связи с тем, что основанием для возврата на дополнительное разбирательство не может служить неполное раскрытие правонарушения, то в настоящее время очень часто используется ст. 237 УПК РФ в судебной практике. Именно она служит поводом для повторной передачи результатов следствия в прокуратуру.

Возможности, по которым стороны имеют право ходатайствовать о передаче дела на досудебное разбирательство, регламентируются ч. 1. 2. ст. 237 УПК РФ, среди них выделяются следующие ситуации:

  1. Возникновение новых опасных для общества последствий после передачи материалов следствия в судебную инстанцию в результате совершения обвиняемым уголовного преступления. В данном случае возникает основание для предъявления нарушителю более тяжкого обвинения.
  2. Отмена вышестоящей судебной инстанцией ранее вынесенного приговора по делопроизводству на основании возникших обстоятельств, влекущих за собой предъявление нарушителю обвинения по более тяжкой статье УК и усиление мер наказания.

Обозначенные выше обстоятельства могут служить поводом для повторного возврата делопроизводства на расследование в судах следующих инстанций:

Обратите внимание! Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что сторона обвинения наделена правом на инициирование повторной передачи материалов следствия в прокуратуру для новой проверки, если в ходе судебных разбирательств откроются обстоятельства, по которым обвиняемый может быть привлечен к более серьезной ответственности за совершение тяжких деяний.

Может ли прокурор вернуть дело следователю

Прокурорское право на возврат уголовного дела на дополнительное расследование закреплено на законодательном уровне. Общие принципы и порядок возврата и действия прокурора, зависящие от итогов доследования, регламентируются следующими статьями УПК РФ:

  • №37 п. 15 ч. 2;
  • №221 п. 3 ч. 1;
  • №226 п. 2 ч. 1;
  • №439 п. 2 ч. 5.

После того, как суд возвращает дело на доследование, прокурором принимается одно из следующих действий:

  1. Обвинительный акт утверждается и передается в суд.
  2. Материалы следствия направляются следователю (дознавателю) для повторного расследования.
  3. Обвинительная документация пересылается в прокуратуру с более широкими полномочиями в случае, когда судопроизводство осуществлялось в суде более высокой инстанции.

Если уголовное дело прокурор вернул следователю, то работник следственных структур вправе обжаловать подобное действие у вышестоящего начальства на протяжении 72 часов.

Обратите внимание! Если возвращение дела следователю связано с возникновением ситуаций, определяемых УПК РФ, то период дополнительного расследования не должен превышать месяца со дня поступления необходимых материалов.

Образец ходатайства о возвращении уголовного дела прокурору

Возвращение уголовного делопроизводства на повторное расследование возможно на любой стадии судебного процесса. Но наиболее просто эту процедуру осуществить во время предварительного слушания, так как оно и проводится с целью устранить все вопросы по делу до начала разбирательств.

Если обстоятельства, требующие возврата на доследование, выяснились во время процесса, то заинтересованной стороне потребуется составить ходатайство. Например, если первая судебная инстанция не приняла прошение участника процесса о возвращении материалов следствия на повторную проверку, то можно обратиться в вышестоящую инстанцию. Суд будет рассматривать вынесенный приговор и даст оценку влияния на него отправки дела на дополнительное расследование.

Последние листы ходатайства

Если вышестоящий суд определит, что суд первой инстанции не учел нормативов, определенных в УПК, то далее делопроизводство будет передано на дополнительную проверку. Для написания заявления можно воспользоваться образцом, приведенным ниже.

Дело возвращено прокурору – что дальше

Существует множество причин, по которым материалы следствия могут быть переданы в прокуратуру:

  • устранение недостатков;
  • уточнение определенных событий;
  • увеличение количества необходимых фактов и прочее.

Обратите внимание! После передачи материалов судебный процесс не завершается, а приостанавливается. За время приостановки работник прокуратуры должен добавить необходимые корректировки, документацию и прочие поправки посредством указаний, выдаваемых следователю.

На основании ч. 6 ст. 162 УПК РФ прокурор обладает правом самостоятельного определения длительности доследования в пределах 1 месяца. На протяжении этого периода он и руководитель следственного органа будут осуществлять контроль над соблюдением всех рекомендаций для устранения недостатков в материалах уголовного дела и соблюдением сроков дополнительного расследования. Ведь от качества проведенных мероприятий будет зависеть возможность суда на вынесение приговора.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Следовательно, процедура возврата материалов в прокуратуру для доследования должна иметь веские основания, если ее инициировали во время разбирательств. Заинтересованной стороне следует основательно подготовиться к данному процессу.

Источники


  1. Малько, А.В. Теория государства и права. Гриф УМО МО РФ / А.В. Малько. — М.: Норма, 2015. — 203 c.

  2. Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.

  3. Московский городской суд в системе органов государственной власти Российской Федерации. История и современность: моногр. . — М.: Проспект, 2014. — 192 c.
  4. Власенко, Н.А. Модернизация специальностей в юриспруденции. Сборник материалов по итогам подготовки паспорта специальностей научных работников / Н.А. Власенко. — М.: Проспект, 2015. — 747 c.
  5. Исаков, Владимир Теория государства и права 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / Владимир Исаков. — М.: Юрайт, 2016. — 830 c.
Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here