Порядок утверждения проекта планировки и межевания территории

Полная информация на тему: "Порядок утверждения проекта планировки и межевания территории" от профессионалов для людей понятным языком.

Статья 43. Проект межевания территории

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ статья 43 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

Статья 43. Проект межевания территории

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 43 Градостроительного кодекса РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 2 августа 2019 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ

1. Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

2. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

3. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

4. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

5. Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:

1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;

2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

Информация об изменениях:

Часть 5 дополнена пунктом 4 с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);

Информация об изменениях:

Часть 5 дополнена пунктом 5 с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.

6. На чертежах межевания территории отображаются:

1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;

2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ

5) границы публичных сервитутов.

Информация об изменениях:

Статья 43 дополнена частью 6.1 с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

6.1. При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

7. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:

1) границы существующих земельных участков;

2) границы зон с особыми условиями использования территорий;

3) местоположение существующих объектов капитального строительства;

4) границы особо охраняемых природных территорий;

5) границы территорий объектов культурного наследия;

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 июля 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 538-ФЗ

6) границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.

8. Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.

9. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Читайте так же:  Порядок увольнения директора ооо по собственному желанию

10. В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

11. В проекте межевания территории, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 12 изменена с 29 декабря 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 455-ФЗ

12. В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

Статья 16. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории

Статья 16. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории

1. Решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории поселения (далее — документация по планировке территории) принимается главой поселения по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.

2. Предложения физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории направляются в письменном виде в управление архитектуры и градостроительства с указанием границ соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения планировки территории, характере предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям о подготовке документации по планировке территории в целях обоснования потенциальных строительных намерений могут прилагаться графические материалы (карты, чертежи, схемы), технико-экономические обоснования.

3. Решение о подготовке документации по планировке территории поселения принимается главой поселения путем издания постановления, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия управления архитектуры и градостроительства по обеспечению подготовки документации.

В случае если решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией поселения по собственной инициативе, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных генеральным планом поселения зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

4. Постановление главы поселения о подготовке документации по планировке территории поселения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия постановления и размещается на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет».

5. В течение месяца со дня опубликования постановления главы поселения о подготовке документации по планировке территории заинтересованные физические или юридические лица вправе представить в орган архитектуры и градостроительства свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

6. Управление архитектуры и градостроительства в течение двух недель со дня окончания срока направления предложений заинтересованными лицами обобщает поступившие предложения, подготавливает и утверждает градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, содержащее требования к ее составу и содержанию, иные необходимые требования.

7. От имени администрации поселения заказчиком на подготовку документации по планировке территории выступает управление архитектуры и градостроительства.

8. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории поселения осуществляется на конкурсной основе специально уполномоченным органом администрации поселения во взаимодействии с управлением архитектуры и градостроительства в порядке, установленном федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

9. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям к участникам конкурса на право подготовки документации по планировки территории.

10. С победителем конкурса управление архитектуры и градостроительства заключает договор на подготовку документации по планировке территории в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

11. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, федеральным законодательством и региональным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

12. Управление архитектуры и градостроительства оказывает содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.

>
Принятие решения об утверждении или об отклонении документации по планировке территории
Содержание
Решение Совета Славянского городского поселения Славянского района Краснодарского края от 4 февраля 2009 г. N 6 «Об утверждении.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Проект планировки территории и проект межевания территории

Проект планировки территории: состав и образец для конкретного земельного участка

В соответствии с п. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) проект планировки территории из земельных участков (одного либо нескольких) готовится в целях определения:

  • составных частей планировочной структуры;
  • жилой, промышленной, общего землепользования, рекреационной и других зон.
Читайте так же:  Оформление купли продажи квартиры в долевой собственности

Состав проекта планировки территории включает первую (основную) часть и пакет документов, которые ее обосновывают. Первая часть документа содержит:

  1. Чертеж, на который наносятся:
    • красные линии;
    • границы составных частей планировочной структуры;
  2. Данные о том, как будет развиваться местность, в том числе:
    • информация о плотности застройки;
    • характеристики жилых и нежилых зданий, строений, сооружений;
    • характеристики объектов коммунальной, социальной инфраструктуры и т. п.
  3. Сведения об очередности развития местности.

Образец проекта планировки территории можно составить, опираясь на главу 5 ГрК РФ и «Требования к цифровым топографическим картам…», утв. Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 739/пр.

В соответствии с п. 4 ст. 42 ГрК РФ в качестве обоснования указанных выше сведений прилагаются:

  • карта планировочной структуры населенного пункта;
  • обоснование границ зон для строительства зданий и сооружений определенного назначения и др.

Проект межевания территории

Проект межевания территории готовится в целях (п. 2 ст. 43 ГрК РФ):

  • определения границ новых участков земли при формировании новых или трансформации прежних участков;
  • изменения, установления или отмены красных линий для застроенных местностей, на которых более не предусмотрено возведение новых строений, либо в связи с формированием или изменением участка земли, расположенного в местности, где не планируется осуществление комплексного развития. Такое изменение, установление или отмена относится только к изменению границ общего землепользования.

Проект межевания территории также включает 2 составляющие:

  1. Основная часть, которая, в свою очередь, подразделяется:
    • на текстовую, где указывается перечень новых участков земли, а также данные об их площади и виде разрешенного использования;
    • карты, на которые наносятся границы новых участков, красные линии, зоны установленных публичных сервитутов и пр.
  • Обосновывающие материалы, представляющие собой карты, на которые нанесены контуры существующих участков земли, зданий, сооружений и т. д.
  • Подготовка и утверждение планов, внесение изменений в планировочную документацию

    Решения о том, что необходимо составлять планировочную документацию, принимают (п. 1, 1.1 ст. 45 ГрК РФ):

    • органы госвласти и муниципалитеты;
    • субъекты естественных монополий;
    • застройщики, с которыми оформлены договоры об освоении территории и т. п.

    Утверждение документации производится (пп. 2–4 ст. 45 ГрК РФ):

    • муниципалитетами при строительстве объектов местного значения;
    • региональными органами госвласти при размещении объектов регионального значения или при строительстве зданий на территории нескольких муниципалитетов в пределах данного региона;
    • федеральными органами госвласти при возведении объектов государственного значения либо при осуществлении строительства на территории нескольких регионов.

    Срок для утверждения проектов — 30 дней. Если по его истечении не будут представлены возражения, то проект считается согласованным (п. 12.5 ст. 45 ГрК РФ).

    Внесение изменений в проект планировки территории производится путем формирования, согласования и утверждения изменяемой части документации в том же порядке, который мы описали выше (п. 21 ст. 45 ГрК РФ).

    Таким образом, планировка территории производится по решению органов госвласти, муниципалитетов, застройщиков и других лиц в целях установления зон различного использования. Межевание территории осуществляется при изменении границ таких территорий или переносе красных линий.

    Что такое проект планировки и межевания территории и как его подготовить?

    Перед началом строительства различных объектов на какой-либо территории часто требуется создать проекты перераспределения её планировки, например, вертикальной, и межевания земельного участка. Их требуется правильно оформить, затем провести слушания и утвердить.

    О том, как это сделать, рассказывается в данной статье. Из неё же можно узнать о различиях между этими понятиями, а также ознакомиться со схемой использования территории во время подготовки проекта планировки и межевания земельного участка, например, на 20 соток, и узнать о возможностях внесения изменений в проект застроенной территории, например, для многоквартирного дома и в какой период это разрешено.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

    Определения

    Проект планировки – это один из видов градостроительной документации. Он включает сведения как о самом участке, так и о прилегающих к нему территориях. Планируется размещение объектов федерального, регионального и местного значения. Включается информация о:

    • линейных объектах (т. е. их чертежи);
    • объектах капитального строительства;
    • инфраструктуре;
    • транспортном обслуживании.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Он состоит из основной части и материалов, которые обосновывают её, а также сведений о противопожарной безопасности и охране окружающей среды.

    Основная часть проекта планировки содержит:

    • чертёж, созданный на основе карты, хранящейся в Росреестре;
    • сведения о правилах размещения объектов;
    • планируемом развитии территории и её характеристиках.

    Обоснования включают:

    1. Схемы границ, расположения различных элементов, территорий, движения транспорта и т. п.
    2. Пояснительную записку к ним.

    Проект межевания – это ещё один вид градостроительной документации для деления территории. То есть выполняется для участков с установленными границами, или выделенными.

    Проект межевания разрабатывается на основе:

    • представлений застройщика об использовании земли;
    • градостроительного плана;
    • архитектурного плана.

    Проект межевания состоит из двух частей: текстовой и графической. Текстовая часть проекта межевания содержит:

    1. Титульный лист (на нём указываются заказчик и исполнитель работ).
    2. Информацию об участке.
    3. Существующие требования к проведению подобных работ.
    4. Таблицу, в которую включаются основные сведения.
    5. Пояснительную записку, объясняющая ход работ и их нюансы.
    6. Приложения.

    Графическая часть представляет собой карту с нанесёнными границами и другими обозначениями. Все они наносятся в строгом соответствии с существующими правилами.

    Чем отличается один от другого?

    Для одной территории может разрабатываться оба проекта, то есть и планировки и даже межевания. Они взаимосвязаны, но существуют и определённые различия. Разница между планировкой и межеванием:

    1. Планировка, как правило, предполагает более подробное проектирование.
    2. В проект планировки включаются и сведения об окружении данной территории.
    3. В межевом проекте основное – это установление границ участка и зон внутри него, а для планировки – расположение объектов строительства и инфраструктуры. То есть в документе содержится более подробная информация соответствующей тематики.
    4. Часто планировку делают для более крупной территории, а межевание проводят уже на отдельных участках, определённых ею для разных нужд.
    Читайте так же:  Образец претензии о возмещении ущерба причиненного имуществу

    Далее приведены фото схем планировок.



    Области применения

    Планировки используются:

    1. На вновь выделенных участках, ещё не застроенных.
    2. На участках, где уже есть какие-то строения. В таком случае планирующиеся необходимо «вписать» их в имеющийся стиль и структуру.
    3. Для корректирования недочётов при строительстве и эксплуатации земель. Это важно для городов с высокой плотностью застройки, таких как Москва и Санкт-Петербург.
    4. Также эти проекты способны помочь, если возникли какие-то споры относительно границ.

    В перечисленных случаях разработка документации обязательна. Межевание территории может проводиться для:

    • Отчуждения части участка, на которой есть обременение.
    • При общей долевой собственности на землю, чтобы определить границы долей для их использования.

    Если требуется дополнительное финансирование для строительства, проекты также помогут. С ними можно обратиться в кредитные организации или к частным инвесторам.

    Где составляют каждый из документов?

    Проект межевания подготавливают в комитете по градостроительстве при местной администрации. Например, для столицы это Главное Архитектурно-Планировочное Управление. Утвердить его должен глава администрации (исполкома).

    Если местная администрация не занимается подобными вопросами, придётся обращаться в коммерческую компанию. Но у них должна быть действующая лицензия на выполнение этих работ.

    Как происходит?

    Рассмотрим подробнее, какие стадии должны пройти эти проекты до утверждения.

    Разработка

    Для подготовки проекта нужно обратиться к уполномоченному лицу (председателю комитета или главе администрации) с заявкой на разработку. К заявке прикладываются такие документы:

    [2]

    • паспорт;
    • документ, подтверждающий собственность (или другую форму права);
    • кадастровый паспорт участка;
    • кадастровая выписка о наличии или отсутствии на нём строений;
    • эскиз Генплана территории;
    • топографический план, на котором отмечены коммуникации.

    Если разработкой занимается негосударственная организация, Генплан застройки предоставлять не обязательно.

    На основе этой информации и разрабатывается проект. В дальнейшем он должен пройти процедуры согласования и утверждения. В качестве основы графической части используется кадастровая карта, находящаяся в Росреестре. На неё наносятся внутренние границы и другие необходимые обозначения. В проект планировки включаются ещё и те объекты, которые планируется построить.

    Проект планирования разрабатывается аналогично. Но перед подачей заявления необходимо выяснить, разрешён ли данный вид строительства на этой земле. До начала разработки требуется получить предварительное согласие администрации.

    Публичные слушания

    Они необходимы для согласования проектов. Согласование с местной администрацией проводится на публичных слушаньях, где можно будет внести свои возражения на извещение по проекту межевания. Проект рассматривает межведомственная комиссия. Требуется согласовать изменения с:

    1. горводоканалом;
    2. службами, занимающимися электросетями;
    3. службой газификации (в случае необходимости).

    Планировочный проект должен быть согласован с:

    • администрацией;
    • инженерными службами;
    • главным архитектором;
    • комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству;
    • в некоторых случаях – с органом, занимающимся охраной культурного наследия;
    • или по охране и природопользованию.

    В случае с планировкой территории о слушаниях требуется известить население за срок от месяца до трёх. О его результатах также необходимо сообщить.

    Участвовать в слушаниях по проекту планировки территории и его межевания имеют право те, кто живут (или работают) в этом районе. Жители могут вносить замечания и пожелания. Муниципальная власть должна их рассмотреть, но окончательное решение остаётся за ней.

    Утверждение

    После слушаний выносится решение: утверждение проекта или отказ. В последнем случае он должен быть мотивированным. То есть излагаются пункты, по которым данный проект не может быть принят. Ставятся подписи специалистов. Иногда случается так, что необходимо внести какие-либо изменения или уточнения уже после утверждения. В таком случае они оформляются дополнительным документом.

    Утверждённый проект планирования фактически является разрешением на строительство. Утверждает его глава муниципального образования.

    Заключение

    Как можно увидеть из статьи, проект планировки территории и ее межевания отличаются между собой степенью детализации, а также тем, каким именно сведениям уделяется большее внимание. Оба вида документации состоят из графической и текстовой части.

    Они подготавливаются в строгом соответствии со стандартами. Затем проводятся общественные слушанья. На них проекты получают утверждение или отказ в нём. В слушаниях принимают участие местные жители.

    Поэтому их необходимо заранее предупредить о времени и месте проведения. После утверждения проектов межевания и планировки можно начинать возведение объектов строительства и благоустройства.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-51-36 (Москва)
    +7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

    Что это такое — проект межевания территории, земельного участка и проект планировки? В чем разница и для чего они нужны?

    Действующий в России Градостроительный кодекс относит проекты планировки и межевания к документам по планировке территории.

    Эти два вида документов могут разрабатываться порознь, а могут и вместе. В этом случае проект межевания становится частью проекта планировки.

    [1]

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

    Что такое проект планировки территории и проект межевания территории

    Проект планировки территории — это что? Это документ, выделяющий элементы планировочной структуры, устанавливающий параметры их развития, выделяющий зоны размещения объектов капитального строительства.

    Что такое проект межевания территории земельного участка? Проект межевания — это документ, устанавливающий границы земельных участков.

    Эти документы придуманы для того, чтобы выделить в городе участки разного статуса и предназначения. Разделить общественные пространства и земли, передаваемые в частные руки, в том числе под застройку.

    В чем разница между проектами планировки и межевания?

    Разница в уровне детализации. Для чего нужен проект планировки территории? Проект планировки разрабатывается для крупной планировочной единицы — например, для жилого района или микрорайона. Он устанавливает (либо изменяет установленные в прошлом) границы общественных территорий — дорожной сети, природных комплексов, участков под строительство всевозможных объектов.

    Читайте так же:  Проверить свой накопительный пенсионный фонд через интернет

    Для чего нужен проект межевания территории? План межевания земельного участка — это документ под более узкую задачу. Оно делается для городского квартала (существующего или планируемого к постройке) и состоит в нарезании земли под придомовые территории, участки школ, детских садов, прочих зданий, а также расположенные внутри квартала дворовые проезды, автостоянки, детские площадки и т.д.

    Задачи межевания и планировки близки и частично перекрываются. Поэтому часто делают единый документ — проект планировки, имеющий в своем составе проект межевания.

    Проект межевания кварталов — это что?

    Согласно принятому в нашей стране Градостроительному кодексу, каждый проект межевания должен обязательно иметь в своем составе чертежи межевания с отмеченными на них границами участков, красными линиями, границами зон, где действуют сервитуты и прочие ограничения на землепользование.

    Также нужен список существующих, создаваемых и изменяемых участков земли с указанием площади каждого из них и того, как его разрешено использовать.

    Если межевание проводят для ранее застроенного квартала, то размеры придомовых территорий многоэтажных домов устанавливают в соответствии с нормами, которые были актуальны на момент постройки этих домов. Нормы эти существовали еще с дореволюционных времен, а в советское время постепенно сокращались. Общий принцип такой: чем позже построен дом и чем больше его этажность, тем меньше придомовой территории полагается на квадратный метр жилой площади.

    Подготовка и утверждение

    Решение о написании всевозможной градостроительной документации, в том числе и таких документов, как проекты межевания, принимает местный орган власти.

    Разработка проекта планировки территории — это дело весьма трудоёмкое и дорогостоящее, требует участия высококвалифицированных специалистов, поэтому городские администрации обычно не делают это своими силами, а объявляют конкурс среди специализированных проектных компаний.

    Исключение составляет случай, когда имеется договор либо о комплексном освоении, либо о развитии ранее застроенной территории. В этом случае проект готовит компания, с которой заключен этот договор.

    Для этого надо не пропустить оповещение о слушаниях, ознакомиться с проектом, сформулировать замечания и внести их в журнал учета. В этом случае городская администрация либо уполномоченный ею орган (в Москве это городская и окружные градостроительные комиссии) обязаны рассмотреть замечания жителей. Но окончательное решение — утвердить проект, отвергнуть его или отправить на доработку — остается за органом власти.

    Рассмотрим схему межевания квартала, ограниченного Балаклавским проспектом, Азовской улицей, Черноморским и Симферопольским бульварами в московском районе Зюзино. Образец опубликован на сайте префектуры Юго-Западного округа Москвы по адресу https://yadi.sk/i/iaVJpd48h9RNe.

    Проект разработан ОАО «Моспроект-2 им. Посохина» в 2014 году. Заказчиком является Департамент городского имущества Москвы.

    Материалы по обоснованию включают данные БТИ о расположенных в пределах квартала строениях, данные ИСОГД о зонах действия различных ограничений, данные натурных исследований о фактическом землепользовании. Расчет необходимой площади придомовых территорий проводился с учетом нормативов, существовавших в то время, когда застраивался квартал, то есть с 1959 года до наших дней.

    Сформировано 70 участков, в том числе придомовые территории 28 жилых домов. Для шести домов (три из которых — новопостроенные 24-этажные башни) придомовые территории оказались меньше нормативно необходимой площади.

    Для всех домов помимо нормативных земельных участков выделены участки «с минимальным обременением». Эта практика, введенная правительством Москвы вопреки федеральному законодательству, направлена на то, чтобы дать возможность жителям (по их желанию) отказаться от нормативных участков и тем самым сэкономить на налогах.

    Дальнейшие действия

    Утверждение проекта межевания не означает, что жители автоматически становятся собственниками придомовых территорий своих домов. Чтобы стать реальными хозяевами на своей земле, они должны на общем собрании принять соответствующее решение, заказать в специализированной организации межевой план и поставить участок на кадастровый учет. Только после этого можно быть уверенным, что земля не уйдет.

    В развитом правовом государстве каждый клочок земли кому-то принадлежит и имеет статус, определяющий, что можно и что нельзя делать на этой земле. Планировка территории — необходимый инструмент, позволяющий установить правильные принципы землепользования и в нашей российской действительности, где до недавнего времени земля была ничья и распределялась за взятки между лицами, приближенными к власти.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-51-36 (Москва)
    +7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

    Мониторинг правоприменения

    Правовая природа проекта планировки территории, проекта межевания территории, решения о развитии территории, учитывая содержащуюся в них информацию.

    • размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта
    • Печать

    Вопрос для пользователей: Проект планировки территории, проект межевания территории, решении о развитии территории с учетом анализа содержащейся в них информации по правовой природе являются нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), индивидуальными актами или относятся к нормативно-технической документации?

    Проект планировки и проект межевания территории в чем отличие и для чего нужно

    Требования к кадастровым и землеустроительным работам усложняются с каждым годом со вступлением в силу новых законов. Так, в 2019 году наиболее популярными становятся работы с проектами планировки и межевания территории. Разберем подробнее, в чем отличие планировки от межевания, а также для чего готовят проекты.

    Документация по планировке территории

    Начиная масштабные строительные работы или реконструкцию, застройщик по закону обязан подготовить документацию по планировке территории:

    [3]

    Проект планировки территории готовят тогда, когда требуется формирование новых строительных объектов (домов, школ, детских садов и прочей инфраструктуры) в совокупности, а также когда размещаются линейные объекты (автомагистрали, электоосети, водопровод и др). А проект межевания нужен для определения границ по периметрам земельных участков или красных линий. Однако, основной частью проекта планировки территории будет проект межевания. То есть, проще сказать проект планировки включает в себя и межевание. Само же межевание территории также может существовать в виде отдельного проекта.
    Прежде чем приступить к подготовке проектов следует собрать ряд документов:

    • решение местной власти о подготовке проекта
    • техзадание на выполнение проекта
    • договор на проектные работы
    • генплан
    • правила землепользования в районе объекта
    • топосъемка
    • выписка из градостроительных регламентов, карты зонирования и др.
    Читайте так же:  Чем отличается должностная инструкция от должностного регламента

    Для чего нужен проект планировки территории?

    Прежде чем освоить территорию любой застройщик знает, что все действия без согласования могут быть признаны незаконными. Для того, чтобы не столкнуться с запретами или сносом самостроя нужно подготовить проект планировки территории. Разберем, как выполняется проект планировки и межевания территории поэтапно:

    1 этап. Разработка

    В разработке документации по планировке территории и по межеванию заинтересованы собственники, которые начинают грандиозное строительство зданий, сооружений, объектов. По закону, уполномоченное лицо должно обратиться за разрешением, а точнее за решением о подготовке проекта планировки территории.

    2 этап. Подготовка

    Подготовка проекта планировки территории – это ряд кадастровых работ и инженерных изысканий. Это не только документальные, графические изображения, но и работы на местности. Для подготовки проектов следует обращаться в специализированные организации. Не каждый кадастровый инженер возьмется за работы подобных объемов. Подготовка проекта планировки и межевания территории это и сбор документации, и подготовка новых чертежей, и согласование с госорганами.

    3 этап. Утверждение

    Когда проект планировки территории разработан и подготовлен он должен пройти процедуру утверждения. Но прежде, чем проект будет утвержден, администрация выносит постановление о проведении публичных слушаний и обнародует его. Только в некоторых случаях (например, при подготовке проекта межевания территории в СНТ или ОНТ) слушания по закону не требуются. После проведения слушаний, если возражений ни у кого не возникло проект планировки утверждается местными административными органами.

    Проект межевания территории – особенности подготовки

    Так как проект межевания территории будет составной частью проекта планировки, а в некоторых случаях отдельным документом, то и требования к его подготовке будут такими же, как и к проекту планировки. Разве что, в некоторых случаях для его подготовки потребуется более сокращенный список дополнительных документов.

    Отличительные признаки проекта планировки и проекта межевания территории:

    Мы выяснили, что и проект планировки, и проект межевания территории готовится относительно района или линейного объекта, а также, то, что проект планировки содержит в себе и проект межевания и другие сведения, то есть он считается более развернутым. Теперь определим, чем отличается проект планировки от проекта межевания:

    Проект планировки:

    • применяется к территории, развивающейся в комплексе
    • готовится для протяженных объектов (линии электропередач, дороги, водопровод)

    Проект межевания:

    • готовится для того, чтобы установить четкие границы на земельных участках
      делается, если есть необходимость изменять красные линии (отступы).

    Особенности и состав проекта планировки территории и проекта межевания территории линейного объекта

    Линейные объекты, будь то автодорога, электросеть или газопровод имеют значительную протяженность. При подготовке проектов планировки линейного объекта требуются согласования и с роснедрами, и с органами культуры, и с департаментом природной охранной среды. Часто, линейные объекты пролегают в нескольких муниципальных округах, поэтому разрешения должны быть получены не только на местном уровне. В зависимости от вида линейного объекта изготавливаются графические чертежи, где условными обозначениями прописываются существующие и планируемые данные. Также для строительства линейных объектов требуется разрешение краткосрочного пользования землями.

    Особенности проекта планировки и межевания территории улицы, микрорайона

    Проекты планировки и межевания застраиваемых районов и улиц должны четко соответствовать градостроительным нормам. В проектах учитываются такие параметры как транспортная, инженерная инфраструктура, водоснабжение, канализация, водосток, теплоснабжение телефонизация, электроснабжение, экономическая и техническая оснащенность, охрана природных ресурсов. На прилагаемых чертежах должны отражаться коммунальные, линейные объекты, элементы благоустройства, существующие и проектируемые здания и сооружения.

    Какие документы готовить для межевания СНТ и ОНТ?

    Для того, чтобы в садовом участке оформить общую долевую собственность, по закону 217-ФЗ «О ведении садоводства и огородничества» (вступил в силу 1 января 2019 года) необходимо также подготовить и утвердить документы по планировке территории. Документация должна быть сперва одобрена членами садоводства или огородничества, для этого выносится решение общего собрания СНТ (ОНТ). Причем для установления границ огородных земельных участков достаточно только подготовить проект межевания территории, для СНТ же утверждается и готовится проект планировки территории (п.4 Ст. 23 217-ФЗ).

    Законодательная база по проекту планировки и межевания территории

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Планировка территории регламентируется главой 5 Градостроительного кодекса. Помимо этого, для разработки проектов планировки и межевания приняты законы, приказы, распоряжения и другие подзаконные акты. На местном уровне действуют постановления администраций. К примеру, в Московской области при подготовке проекта планировки и/или межевания территории применяют нормы Постановления от 04.12.2018 N 884/39, в котором четко расписан порядок действий и правила обращения в органы местной власти для подготовки проектов планировки и межевания.

    Источники


    1. Прессман, Л.П. Кабинет литературы / Л.П. Прессман. — М.: Просвещение; Издание 2-е, доп., 2014. — 144 c.

    2. Васильева, Вера Как судили Алексея Пичугина. Судебный репортаж / Вера Васильева. — М.: Human Rights Publishers, 2013. — 621 c.

    3. Гуцол, В. В. Правовые основы Российского государства / В.В. Гуцол. — М.: Феникс, 2006. — 448 c.
    4. Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.
    5. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства. — М.: Зерцало-М, 2011. — 516 c.
    Порядок утверждения проекта планировки и межевания территории
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here