Ответственность судебных приставов за неправомерные действия

Полная информация на тему: "Ответственность судебных приставов за неправомерные действия" от профессионалов для людей понятным языком.

Глава III. Обязанности и права судебных приставов (ст.ст. 11 — 19)

Глава III. Обязанности и права судебных приставов

>
Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Содержание
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 87. Ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

Статья 87. Ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

1. За невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий — приводу, о чем выносится соответствующее постановление.

2. Постановление судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Оно может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

3. При наличии в действиях гражданина или должностного лица, умышленно не выполняющих законных требований судебного пристава-исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушающих законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Какая существует ответственность судебного пристава-исполнителя, привлечение пристава к ответственности

После того, как суд принял положительное решение о взыскании с должника определенной суммы или выполнение других требований, формируется исполнительный лист. Этот документ попадает в федеральную службу судебных приставов, где ожидается следующие действия по исполнению принятого решения. Но здесь можно столкнуться с бездействием инспекторов и невыполнения своих служебных обязанностей. В этом случае не лишним будет знать об ответственности приставов, о том, как можно написать жалобу и куда ее лучше направить.

Правовые основания

Действия судебных приставов, их ответственность прописаны в федеральном законе под номером 19. Название законодательного документа звучит так «О судебных приставах». Здесь не только расписаны обязанности и права сотрудника ФССП, но и отдельными пунктами выписано, что может сделать гражданин, если пристав нарушает закон. Указано куда можно подать жалобу:

  • Старшему приставу районного отделения службы или в управление, которое отвечает за работу приставов по региону;
  • Подать заявление в суд.

Причем гражданина не ограничивают в правах, подавая жалобу старшему руководству, одновременно можно направить заявление в судебную инстанцию.

Каждый пристав, принятый на службу должен добросовестно выполнять свои обязанности. В противном случае за свои проступки и выявленные правонарушения он несет ответственность, которая устанавливается действующим законодательство России.

Если в результате неправомерных действий пристава, граждан нанесен материальный ущерб, то его возмещение происходит согласно требованиям Гражданского кодекса РФ. При этом ответственность наступает не только, когда пристав отказывает гражданам в их законных требованиях. Наказать исполнителя могут и за нарушение самого производства. Надзирательным органом, который должен следить за деятельностью приставов, назначена прокуратура.

Часто встречаются ситуации, когда сами приставы не спешат выполнять собственные должностные обязанности, даже после вынесения судом постановления. Это связывают с тем, что подавляющее число работников федеральной службы судебных приставов, работающих в должности исполнителя не имеют юридического образования. Если внимательно почитать закон о приставах, то можно выделить, что государство требует наличие дипломированного юриста на месте старшего инспектора. На рядовых сотрудников такое требование не распространяется, главное чтобы было среднее полное образование.

Виды ответственности пристава

Закон об исполнении производства содержит главу 15, где указаны вид ответственности за нарушение правил исполнительного производства. Каждый вид зависит от того, в коком правовом поле происходят нарушения. разделение происходит на три вида:

Ответственность административного характера

В данном случае отмечаются нарушения правил при исполнении актов суда, актов, выданных другими ответственными органами или должностными лицами, в том числе здесь содержится ответственность пристава-исполнителя, который должен следить за правильностью выполнения требований. Что именно можно отнести к санкциям административного характера:

  • Исполнительный сбор, который зафиксирован в Законе об исполнительном производстве. Это можно прочитать в статье 112;
  • Если исполнительный лист выписан по иску нематериального характера, то на должника, который отказывается выполнять требования документа, накладывается штраф. Действия прописаны в Кодексе об административных нарушениях статья 17.15;
  • Другие виды нарушений закона, которые отмечаются в действиях должника, банка, кредитных организаций или реестродержателя. Такая норма содержится в статье 17.14 Кодекса АП РФ;
  • Штрафная санкция за то, что приставу-исполнителю не предоставляются требуемая информация. Наказание прописано в статье 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Уголовная ответственность

Этот вид нарушений и наказание прописаны в Уголовном Кодексе Российской Федерации. Какие именно правонарушения подпадают под статьи уголовного кодекса, которые предусмотрены в Особой части законодательного документа:

  • Не погашение задолженности кредитору. Уголовная ответственность наступает, если неплательщик признается злостным. Регулируется статьей 177;
  • Когда происходит разглашение сведений, касательно того, какие меры безопасности приняты, чтобы защитить судью и лиц, принимающих участие в процессе. Регулируется статьей 311;
  • Действия, предпринимаемые в отношении собственности должника, которое было описано или арестовано, являются незаконными. Под такие действия может подпадать конфискация имущества должника. Регулируется статьей 312;
  • Решение судебной инстанции, судебный акт или приговор не исполняются. Ответственность за указанные действия прописаны в статье 315.
Читайте так же:  Отличник ведомственной охраны железнодорожного транспорта

Ответственность гражданско-правового характера

Этот вид нарушений наблюдается при производстве дел, касательно имущества и материальных ценностей. Все действия и наказания прописаны и регулируются Гражданским кодексом России. Пользуясь законом, могут защитить свои права потерпевшие и иные лица, проходящие по делу. Это могут быть, как взыскатель, так и должник. Какая ответственность наступает за нарушение гражданско-правового законодательства:

За что наступает

В зависимости от того, в каком правовом поле было совершено нарушение закона, регулируется ответственность. Статистика судебных разбирательств говорит о том, что основная масса обращений связана с бездействием приставов – исполнителей, неполное использование возможностей и прав, которое дает занимаемая должность. О том, за какие проступки и какое наказание несет специалист федеральной службы приставов, было рассмотрено выше.

Куда жаловаться на пристава

Если исполнительный лист остается без результатов и движения на протяжении двух месяцев, после его передачи в службу приставов, то это повод для написания жалобы на отсутствие действий со стороны специалистов организации.

Куда именно следует писать заявления, чтобы сдвинуть дело и получить результат:

  1. Прежде всего, написать на имя руководителя вышестоящей организации, которая отвечает за действие каждого пристава этого района. Заявление не может рассматриваться дольше 10 дней. Это прописано в статье 123 ФЗ№ 229. После того, как истечет указанный срок, заявитель имеет право требовать решение или акт, который предоставляется в письменном виде. В заявлении можно указать статью 177 УК РФ;
  2. Если ответа нет или он оказался неудовлетворительным, тогда следует двигаться дальше по административной лестнице. Следующей в списке будет прокуратура региона, где находится исполнительная служба;
  3. Также отрицательный ответ или его отсутствие от районного начальника службы, становится причиной написания жалобы и отправка ее на имя регионального управления приставами;
  4. Отрицательный ответ от Главного пристава по поводу неправомерных действий сотрудников районного управления, становится основанием для написания заявления в прокуратуру, но уже на бездействие УФССП;
  5. При этом заявитель имеет право обратиться в суд на любой стадии рассмотрения жалобы. Не исключено, что подавая заявление в районное управление прокуратуры на действия приставов, гражданин подает копию в судебную инстанцию.

7.3 Ответственность судебного пристава-исполнителя

Общее регулирование юридической ответственности судеб­ного пристава-исполнителя дается ст.

Будучи должностным лицом, состоящим на государственной службе, судебный пристав несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность государственного служащего, коим является судебный пристав, предусмотрена Федеральным законом «Об основах государст­венной службы Российской Федерации». Кроме того, как госу­дарственный служащий, как работник, находящийся в трудовых отношениях с государством, судебный пристав отвечает перед органом юстиции, где состоит на службе по нормам Трудового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О судеб­ных приставах» и ст. 90 Федерального закона «Об исполнитель­ном производстве», на действия судебного пристава- исполнителя по исполнению исполнительного документа или на отказ его в совершении таких действий, взыскателем или долж­ником может быть подана жалоба. Жалоба может быть подана в вышестоящие органы или в суд. Более подробно порядок обжа­лования действий судебного пристава-исполнителя будет описа­на ниже, сейчас же сосредоточим внимание на процессе при­влечения судебного пристава к юридической ответственности.

Наиболее оперативно юридическая ответственность на су­дебного пристава-исполнителя может быть возложена выше­стоящими органами. Вышестоящими должностными лицами в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» являются соответственно:

1) старший судебный пристав подразделения, который орга­низует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Феде­рации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»);

2) главный судебный пристав субъекта РФ, который также организует, координирует, но уже деятельность всей службы су­дебных приставов соответствующего субъекта РФ, рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненно­сти и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на соответствующую службу судебных приставов (ст. 9 Феде­рального закона «О судебных приставах»);

3) главный судебный пристав Российской Федерации, осу­ществляющий руководство деятельностью службы судебных приставов, рассматривающий жалобы на действия судебных приставов и несущий предусмотренную российским законода­тельством ответственность за выполнение задач, возложенных на службу судебных приставов России (ст. 8 Федерального зако­на «О судебных приставах»).

Должностные лица, о которых сказано выше, рассматривают жалобы и заявления граждан, обеспечивают и контролируют сроки разрешения и проверок.

Судебное обжалование деятельности судебного пристава- исполнителя несколько менее оперативно, но дает гарантию объективности и беспристрастности рассмотрения жалобы. Рас­смотрение жалоб на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного на ос­новании решения арбитражного суда, осуществляется арбитраж­ным судом по месту нахождения судебного пристава-испол­нителя.

Периодическое нарушение судебным приставом-исполни­телем действующего законодательства может стать основанием для вывода о его служебном несоответствии. В этом случае к нему могут быть применены специальные меры юридической ответственности.

Кроме того, основанием для применения мер юридической ответственности к судебным приставам-исполнителям может стать необоснованное применение ими силы. Применение физиче­ской силы, специальных средств и огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью присутствующих в суде лиц. Превышение полномочий при применении указанных силы, средств и оружия влечет ответственность, установленную законом.

Читайте так же:  Ходатайство об устранении недостатков в исковом заявлении

В общем порядке как к работнику к судебному приставу- исполнителю могут быть применены следующие виды дисципли­нарной ответственности:

Судебный пристав-исполнитель может стать и субъектом имущественной ответственности.

Ущерб, причиненный неправомерными действиями судебно­го приставом физическим или юридическим лицам, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законо­дательством. С учетом норм Гражданского кодекса РФ (ст. 16, 1064, 1069) к органу юстиции, где состоит на службе судебный пристав, предъявляются требования о возмещении материально­го ущерба, причиненного действием или бездействием судебно­го пристава. Физическое лицо — гражданин с требованием о возмещении причиненного неправомерными требованиями су­дебного пристава-исполнителя вреда обращается в суд общей юрисдикции по нормам Гражданского процессуального кодекса РФ. Если же действием (бездействием) судебного пристава ущерб причинен юридическому лицу либо гражданину — пред­принимателю, то исковое заявление о возмещении вреда пода­ется в арбитражный суд по общим правилам Арбитражного про­цессуального кодекса РФ.

После возмещения этого ущерба органом юстиции, судеб­ному приставу-исполнителю может быть предъявлен регрессный иск с требованием возместить уплаченную сумму возмещения.

Кроме того, в соответствии со ст. 330 АПК РФ судебный пристав-исполнитель несет имущественную ответственность за неисполнение (или ненадлежащее исполнение) своих обязанно­стей. Вред, причиненный им в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Требование о возмещении вреда рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства.

В случае утраты судебным приставом-исполнителем пере­данного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, этот суд вправе наложить на него судебный штраф (ст. 331 АПК РФ). Такой штраф может составлять до 50 МРОТ, и взыскивается он из личных средств судебного при­става-исполнителя в государственный бюджет (ст. 119 АПК РФ).

Наиболее тяжкие совершаемые судебным приставом- исполнителем правонарушения, создающие угрозу для основ общественного и государственного строя, могут представлять собой состав преступления, предусмотренного Уголовным ко­дексом РФ, а совершивший их судебный пристав-исполнитель может стать субъектом уголовной ответственности. Как государ­ственный служащий судебный пристав-исполнитель может стать субъектом следующих преступлений (в соответствии с УК РФ):

• злоупотребление должностными полномочиями (п. 2 и 3 ст. 285);

• превышение должностных полномочий (п. 2 и 3 ст. 286);

• незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289);

• получение взятки (ст. 290);

• служебный подлог (ст. 292);

• халатность (ст. 293);

Все вышеперечисленное дает основания для вывода о том, что ответственность судебного пристава-исполнителя может вы­ступать в самых разнообразных формах. К сожалению, в уста­новлении и законодательном закреплении специальных мер от­ветственности, которым может быть подвергнут судебный при­став-исполнитель, нет необходимой системности, полноты и определенности. Статья 19 Федерального закона «О судебных приставах», указывающая на возможность применения мер от­ветственности к судебному приставу, не может рассматриваться как полноценный правовой регулятор соответствующих отно­шений, поскольку в ней не содержится указаний на конкретные основания для применения ответственности и конкретный фор­мы и меры такой ответственности. Действующее законодатель­ство содержит указания на возможность ответственности судеб­ного пристава, но эти предписания разбросаны по различным нормативным правовым актам, их трудно разыскивать и вос­принимать, а кроме того, они являются отрывочными, фрагмен­тарными. Остается только надеяться, что законодатель все же найдет возможность изложить такие правовые положения более концентрированно и системно.

Ответственность судебного пристава

Действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.

ст. 283 УК — разглашение сведений, составляющих государственную тайну

ст. 285 УК — использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, что повлекло нарушение прав и законных интересов граждан или организаций

ст. 286 УК — совершение действий, выходящих за пределы полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций

ст.290 УК — получение взятки в виде денег, (ценных бумаг, имущества) за действия (бездействие) в пользу взяткодателя

ст.292 УК — служебный подлог: внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание

ст.293 УК — халатность: неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Согласно ст.59 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отношении судебного пристава может быть проведена служебная проверка. В ходе проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения дисциплинарного проступка

3) причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка

4) характер и размер вреда, причиненного в результате дисциплинарного проступка

5) обстоятельства, послужившие основанием для проведения служебной проверки

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на судебного пристава должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания:

3) предупреждение о неполном должностном соответствии

4) освобождение от замещаемой должности

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Видео (кликните для воспроизведения).

Лучшие изречения: Для студентов недели бывают четные, нечетные и зачетные. 9251 —

| 7367 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Ответственность судебных приставов за бездействие

Принудительное исполнение судебных актов входит в полномочия приставов. Для возбуждения производства нужно подать в службу ФССП заявление, решение и исполнительный лист. После этого приставы обязаны предпринять меры по розыску должника, его имущества и счетов, исполнить судебное решение надлежащим образом. В этом материале расскажем, как оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя, и кто может разбирать такие жалобы.

Читайте так же:  С какой периодичностью должен проводиться повторный инструктаж

В чем выражается бездействие

После получения решения и исполнительного листа, должностное лицо ФССП обязано вынести постановление о возбуждении производства, направить этот документ взыскателю и должнику.

[3]

В зависимости от предмета спора, должны быть выполнены следующие действия:

  • розыск должника, установление его места жительства и работы, иных источников дохода;
  • выявление имущественных активов и счетов должника, путем направления запросов в Росреестр и ГИБДД, банковские и финансовые учреждения;
  • наложение ареста на имущественные активы и счета, направление документов о взыскании долга для удержания по месту работы;
  • своевременная индексация суммы задолженности по алиментам;
  • введение ограничений в отношении должника – о запрете на регистрационные действия с автотранспортом, о запрете на выезд за пределы РФ, о временном изъятии водительского удостоверения и т.д.

Это только примерный перечень мероприятий, который обязан выполнить пристав. Не рассматривается как бездействие своевременное направление запросов, которые остались без ответа, либо не принесли ожидаемого результата. Однако в этом случае пристав обязан использовать и иные полномочия, предоставленные законом.

Если пристав незаконно уклоняется от исполнения своих полномочий, либо бездействует, можно подать жалобу в административном или судебном порядке.

Как оспорить

Если вы столкнулись с бездействием сотрудника ФССП, можно подать жалобу старшему приставу, либо обратить в суд. Каждая жалоба в адрес вышестоящего должностного лица ФССП регистрируется и подлежит рассмотрению в течение 30 дней. Заполняя образец жалобы, нужно указать следующие обстоятельства:

  • на основании каких документов было возбуждено производство, в чем заключается предмет исполнения;
  • реквизиты постановления об исполнительном производстве, а также дата направления заявления в ФССП;
  • перечень действий, которые был обязан выполнить пристав (с учетом предмета взыскания);
  • в чем заключается бездействие – например, отказ направить запрос или документы для удержания по месту работы должника.

Если при рассмотрении жалобы будет подтвержден факт бездействия, пристава обяжут выполнить определенные мероприятия (например, направить исполнительный лист по месту работы для удержания). Если было незаконно вынесено постановление о приостановке производства или об отказе в его возбуждении, такие акты подлежат отмене. В адрес пристава может выноситься частное определение суда о недопустимости совершения незаконных действий или бездействия.

Ответственность судебного пристава

Юридическая ответственность — обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность судебного пристава — это юридическая ответственность судебного пристава, совершившего правонарушение в процессе осуществления служебной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ № 118 судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» как государственные гражданские служащие судебные приставы, «виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, привлекаются к ответственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами». За нарушение законодательства может наступать ответственность: уголовная, административная, гражданская, (имущественная), материальная, дисциплинарная.

Уголовная ответственность — это вид юридической ответственности, заключающийся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления. Устанавливается УК РФ.

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. В УК РФ предусмотрен целый ряд преступлений, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В действующем уголовном законодательстве система этих преступлений включает: а) преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы

в органах местного самоуправления (должностные преступления) (гл. 30 УК РФ); б) специальные должностные преступления в сферах: соблюдения конституционных прав и свобод (ст. 139, 140 УК РФ); государственного регулирования экономической деятельности (ст. 170, 174 УК РФ); в) преступления, совершаемые с использованием служебного положения (ч. 2 ст. 137, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 160 и др.); г) преступления, совершаемые отдельными категориями гражданских служащих (ч. 2 ст. 108, ч.2 ст. 114 и т. д. УК РФ).

Судебные приставы-исполнители вполне могут выступить субъектами преступлений, как названных выше, так и иных. В таких случаях они должны понести уголовную ответственность, предусмотренную в соответствующих статьях УК РФ.

Кроме того, поскольку судебные приставы являются государственными служащими, должностными лицами, совершаемые ими преступления несут в себе большую общественную опасность, нежели аналогичные преступления, совершаемые обычными гражданами. Поэтому их ответственность должна быть более суровой. Такое усиление производится в УК РФ путем применения к ним квалифицированных составов преступления, содержащих указание на совершение преступления с использованием служебного или должностного положения либо соответствующих отягчающих обстоятельств (п. «м» ч. 1 ст. 63 УК РФ).

Административная ответственность — вид юридической ответственности за совершенное административное правонарушение. Порядок и основания привлечения к административной ответственности установлены КоАП РФ.

Административной ответственности согласно ст. 2.4 КоАП РФ подлежат должностные лица, в том числе государственные гражданские служащие, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителей власти, т. е. наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных

органах, в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судебные приставы, выступая к качестве должностных лиц, являются специальными субъектами административной ответственности, которые несут повышенную административную ответственность по сравнению с обычными гражданами (например, к ним применяются большие размеры штрафов). Например, за самоуправство, предусмотренное в качестве административного правонарушения ст. 19 КоАП РФ, на граждан штраф налагается в размере от 100 до 300 руб., а на должностных лиц — от 300 до 500 руб.

Читайте так же:  Ответственность за хранение охотничьего оружия без разрешения

Гражданская (имущественная) ответственность — система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановления положения, существовавшего до правонарушения.

Система мер гражданской ответственности включает два вида ответственности:

  • • возмещение убытков (реальный ущерб, упущенная выгода, компенсации морального вреда);
  • • санкции (неустойка, пени).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, включая и судебных приставов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению в полном объеме (ст. 1069 ГК РФ). Поскольку судебный пристав является федеральным служащим, вред возмещается за счет казны РФ. Таким образом, гражданскую ответственность несет не сам судебный пристав непосредственно, а Федеральная служба судебных приставов, являющаяся юридическим лицом и осуществляющая функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

При этом позже суммы, выплаченные в качестве возмещения вреда, могут быть взысканы полностью или в части с судебного пристава в рамках материальной ответственности.

Материальная ответственность. Нужно отметить, что норм, посвященных материальной ответственности, ни в ФЗ № 118, ни в ФЗ №79, не предусмотрено. Поэтому на основании ст. 73 ФЗ № 79 по данному вопросу к судебным приставам как гражданским служащим применяются положения, закрепленные в трудовом законодательстве.

Материальная ответственность — это ответственность стороны трудового договора, которая наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), и заключается в возмещении причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ судебный пристав обязан возместить Федеральной службе судебных приставов причиненный прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного судебным приставом третьим лицам.

Трудовым законодательством (ст. 241 ТК РФ) установлено, что правонарушители несут ограниченную материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (месячного денежного содержания гражданского служащего). Полная материальная ответственность, когда причиненный ущерб возмещается судебным приставом в полном размере, наступает в случаях и порядке, предусмотренных ст. 243 ТК РФ.

Дисциплинарная ответственность — ответственность перед нанимателем за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей.

Независимо от выполняемых задач все судебные приставы должны соблюдать должностной регламент и служебный распорядок Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом директора ФССП России от 3 августа 2006 г. № 96 [1] , который регламентирует режим службы (работы) и время отдыха судебных приставов как государственных гражданских служащих ФССП России.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем по его вине возложенных на него служебных обязанностей, т. е. за совершение дисциплинарного проступка, к судебному приставу могут быть применены дисциплинарные взыскания (ст. 57 ФЗ №79): замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям (п. 2, подп. «а» — «г» п. 3, п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 ФЗ № 79).

Ответственность казны РФ за незаконные действия пристава

Как обещал ранее, кейс из моей практики об ответственности казны РФ перед взыскателем за незаконные действия пристава по снятию ареста с объекта недвижимости

Дело было осложнено сроком давности, процедурой банкротства, необходимостью определения стоимости объекта недвижимости.

В марте 2018г. Арбитражный суд города Москвы повторно, после кассации, рассмотрел дело о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны убытков, которые возникли у взыскателя в связи с незаконным снятием приставом ареста с объекта недвижимости.

Обстоятельства спора

В 2012 году с Индивидуального предпринимателя М. в пользу ООО А. в Арбитражном суде Республики Татарстан были взысканы денежные средства по договору поставки, неустойка и судебные расходы в общем размере 7,5 мл. рублей. Взыскатель обратился в службу судебных приставов, ходатайствуя об аресте и обращении взыскания на объекты недвижимости, принадлежащие ИП М., включая здание торгового центра стоимостью более 200 мл. руб.

В рамках исполнительного производства был наложен арест на объекты недвижимости, включая торговый центр. К судебному приставу-исполнителю обратился с заявлением банк, указавший, что торговый центр находится у него в залоге по договору кредитования и попросил снять арест.

Судебный пристав-исполнитель, по заявлению банка отменил меры по запрету совершения регистрационных действий в отношении объекта недвижимости. ИП М. произвел продажу торгового центра ООО К. по цене 198 мл. руб.

Важно! В договоре купли-продажи было указано, что отчуждаемый ИП М. объект не находится под запретом, арестом и притязаниями третьих лиц. Оплата произведена на расчетный счет ИП М. в полном объеме несколькими платежными поручениями. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент продажи залога не было, прав залогодержателя для обращение взыскания на объект недвижимости не возникло.

В 2013 году, после реализации объекта недвижимости ИП М. подал заявление в суд о признании себя банкротом

В этом же году, прогнозируя перспективу дела о банкротстве и рассматривая потенциальную возможность взыскания убытка, причиненного взыскателю мной были оспорены действия пристава-исполнителя.

В ноябре 2013 г. суд признал действия судебного пристава-исполнителя по снятию запрета незаконными.

В рамках дела о банкротстве кредитор ходатайствовал перед арбитражным управляющим об инициировании процедуры оспаривания сделки купли-продажи торгового цента. Арбитражным управляющим было подано заявление об оспаривании, в удовлетворении которого судом было отказано. Судебный акт, в котором дана оценка обстоятельствам совершения сделки и ее исполнения имеет преюдицию, которая была использована позже в деле о взыскании убытков.

Читайте так же:  При осложненных родах листок нетрудоспособности выдается

В апреле 2016 г. определением арбитражного суда в отношении должника ИП М. завершено конкурсное производство, в результате которого требования кредиторов, включая ООО А. не были удовлетворены в связи с недостаточностью имущества.

В январе 2017 г. в Арбитражный суд города Москвы было подано исковое заявление о взыскании убытков по ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При первом рассмотрении дела, суд первой инстанции посчитал, что срок давности для предъявления такого иска начал течь с момента признания незаконными действий судебного пристава — 05 ноября 2013г. и в иске отказал.

Девятый арбитражный апелляционный суд позицию суда первой инстанции поддержал, оставив решение в силе.

Арбитражный суд Московского округа судебные акты отменил, сочтя обоснованными доводы моей кассационной жалобы о том, что возможность удовлетворения требований кредитора на стадии процедуры банкротства утрачена не была и сохранялась до вынесения определения о заверении конкурсного производства.

С момента завершения конкурсного производства начинает исчисляться срок исковой давности для предъявления требований о взыскании убытков. При ином подходе, взыскатель имел бы потенциальную возможность взыскания задолженности с должника и убытков и с казны, что противоречит правовой природе возмещения убытков.

При повторном рассмотрении дела, суд в качестве юридически значимого обстоятельства определил необходимым к доказыванию — факт стоимости торгового центра на момент его отчуждения и наличие потенциальной возможности истца ООО А. на удовлетворение его требований при реализации объекта недвижимости в рамках процедуры банкротства.

Данное обстоятельство было доказано истцом, ссылкой на положения условий договора купли-продажи (содержащего условия об отсутствии обременений и ограничений), а также имеющим преюдицию судебным актом, содержащим анализ обстоятельств сделки. Кроме того были представлены ряд доказательств, которые в совокупности были оценены судом как подтверждающие потенциальную возможность удовлетворения требований кредитора в полном объеме, при сохранении арест и реализации объекта в процедуре банкротства.

Важным при рассмотрении данной категории споров, когда убытки возникают у взыскателя в связи с незаконными действиями пристава по снятию ареста, является:

  • установление размера требований кредитора
  • невозможность удовлетворения требований (утрата возможности взыскания)
  • срок исковой давности с момента таковой утраты
  • соотносимость действий/бездействий судебного пристава-исполнителя с наступившими последствиями
  • стоимость имущества на момент снятия ареста и достаточность для удовлетворения требований кредитора

Бездействие судебного пристава-исполнителя.

Если СПИ у которого находится Ваше исполнительное производство не предпринял мер к исполнению решения суда,- возможно он понесет солидарную ответственность с должником и в отношениии СПИ будет вынесено судебный акт о признании бездействия судебного пристава незаконными в соответствии со ст.15. ГК РФ и согласно ст.1069 ГК РФ Вам будет возмещен «вред причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов». Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования».

По крайней мере есть большой процент вероятности, что судебного пристава-исполнителя уволят, а Вашим делом плотно займутся.

Не так все просто, конечно, но с другой стороны юридическое обеспечение правоприменительного процесса (от подачи заявления о привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 177,315 УК РФ, 1069 ГК РФ до последовательного обжалования возможных отказов в возбуждении уголовного дела и информационное освещение юридического процесса ), необходимо для формирования правоприменительной практики по данной категории дел. Возможно должник просто испугается и начнет постепенно возвращать долг...В качестве примера см. Решение Арбитражного суда Омской области и наша судебная п рактика

5 примеров, когда удалось наказать судебных приставов за нарушение закона

Что грозит за незаконное ограничение права на выезд за границу?

[2]

Как компенсировать бездействие судебных приставов?

Как получить компенсацию за незаконное выселение?

После признания незаконными действий приставов, связанных с выселением, гражданин обратился в суд с иском к УФССП по Свердловской области и Минфину РФ о компенсации морального вреда. В обоснование своих доводов истец указал на сильные моральные страдания, которые ему пришлось пережить в ожидании визита представителей ФССП и во время самого выселения.
Еще одной причиной нервного потрясения стало то, что в его жилище находилось большое количество посторонних (приставы, понятые, представители взыскателя) вопреки его желанию. Нравственные страдания связаны были и с тем, что ему пришлось в судебном порядке обжаловать действия пристава, вспоминать указанные негативные моменты. В пользу истца было взыскано 3 000 рублей (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 22.04.2016 по делу N 33-5235/2016).

Можно ли возместить убытки в размере невзысканных приставом средств?

Как получить компенсацию за незаконный привод?

Видео (кликните для воспроизведения).

Источники


  1. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.

  2. Бредихин, А. Л. Правоведение. Учебное пособие / А.Л. Бредихин. — М.: Феникс, 2015. — 256 c.

  3. Федоткин, С.Н. Настольная книга частного охранника: Практическое пособие; Эксмо, 2013. — 512 c.
  4. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.
  5. Ильин, В.А. История и методология физики. Учебник для магистратуры / В.А. Ильин. — М.: Юрайт, 2016. — 800 c.
Ответственность судебных приставов за неправомерные действия
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here