Отличается ли понятие коррупция от понятия взяточничество

Полная информация на тему: "Отличается ли понятие коррупция от понятия взяточничество" от профессионалов для людей понятным языком.

Криминалистическая характеристика взяточничества. Соотношение взяточничества и коррупции

Взяточничество – это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, а также дача взятки должностному лицу лично или через посредника.

Коррупция – социальное явление, заключающееся в корыстном использовании должностным лицом своего служебного положения для личного обогащения.

Взяточничество и коррупция – тесно взаимосвязанные явления, характеризуемые разовыми либо систематическими фактами передачи государственному служащему, должностному лицу денег, подарков или оказания ему различных услуг за действия (бездействие), которые это лицо совершило, совершает, должно было или может совершить в интересах дающего взятку. Понятие «коррупция» шире понятия «взятка», так как в него также входят вымогательство, использование должностного положения в личных целях и оно предполагает постоянный характер. Взяточничество может носить разовый, эпизодический или систематический характер.

Взяточничество имеет следующие особенности:

  1. взятка передается при отсутствии очевидцев;
  2. оба участника преступления заинтересованы в его совершении, боятся ответственности, принимают меры к сокрытию следов преступления;
  3. так как оба участника несут уголовную ответственность, они не выдают друг друга;
  4. иногда взятка дается за совершение законного действия и при этом не остается документального подтверждения незаконных действий должностного лица.

Возможные материальные следы дачи-получения взятки:

  1. сведения бухгалтерской документации, отражающей уменьшение денежных средств на счете взяткодателя и увеличение их у взяткополучателя;
  2. почтовые переводы;
  3. управленческие решения различных должностных лиц;
  4. документы, подтверждающие пребывание лица в определенном месте.

При взяточничестве подлежат доказыванию следующие обстоятельства:

  1. имел ли место факт дачи-получения взятки;
  2. каков предмет взятки; если в качестве взятки переданы ценные вещи или она имела форму услуги, то какова стоимость вещей или услуги в денежном выражении;
  3. кто является взяткодателем, взяткополучателем;
  4. каковы обстоятельства преступления (время, место, способ передачи взятки);
  5. с какой целью (за выполнение каких действий) была дана взятка;
  6. были ли выполнены в интересах взяткодателя соответствующие действия, носили ли они законный характер;
  7. нетли в действиях взяточников признаков других преступлений, если да, то каких именно;
  8. нет ли в действиях преступников квалифицирующих признаков;
  9. нет ли в действиях взяткодателя обстоятельств, освобождающих его от уголовной ответственности (вымогательства взятки либо добровольного заявления о даче взятки);
  10. какие обстоятельства способствовали взяточничеству.

Чем отличается взятка от коррупции

Чем отличается коррупция от взятки? Заранее благодарю!

Коррупция — название явления в целом, взятка — частный случай подкупа госслужащего. А еще есть толковый словарь русского языка. С уважением,

Коррупция – это преступная деятельность в сфере политики или государственного управления, заключающаяся в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в целях личного обогащения. Наиболее типичные проявления коррупции — подкуп чиновников и общественно-политических деятелей, взяточничество за законное и незаконное предоставление благ и преимуществ, протекционизм — выдвижение работников по признакам родства, землячества, личной преданности и приятельских отношений.

Взятка — это платеж, посредством которого плательщик получает некоторое право, выгоду или преимущество, на которые у него нет законных оснований и которые он не мог бы получить иначе, чем заплатив деньги. Разумеется, получение взятки является криминальным правонарушением.

Что бы сравнивать данные понятия, я бы заменил слово взятка — взяточничеством.

Взяточничество — один из элементов коррупции. Коррупция более широкое понятие.

Отличается ли понятие коррупция от понятия взяточничество

Автор: Колосков Дмитрий · 10.09.2019 2019-09-10

Чем отличается коррупция от взятки? Заранее благодарю!

Коррупция – название явления в целом, взятка – частный случай подкупа госслужащего. А еще есть толковый словарь русского языка. С уважением,

Коррупция – это преступная деятельность в сфере политики или государственного управления, заключающаяся в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в целях личного обогащения. Наиболее типичные проявления коррупции – подкуп чиновников и общественно-политических деятелей, взяточничество за законное и незаконное предоставление благ и преимуществ, протекционизм – выдвижение работников по признакам родства, землячества, личной преданности и приятельских отношений.

Взятка – это платеж, посредством которого плательщик получает некоторое право, выгоду или преимущество, на которые у него нет законных оснований и которые он не мог бы получить иначе, чем заплатив деньги. Разумеется, получение взятки является криминальным правонарушением.

Что бы сравнивать данные понятия, я бы заменил слово взятка – взяточничеством.

Взяточничество – один из элементов коррупции. Коррупция более широкое понятие.

КОРРУПЦИЯ — (лат. corruptio подкуп) сращивание государственных структур со структурами преступного мира в сфере экономики, а тж. продажность и подкуп политических и общественных деятелей, государственных чиновников. Чаще всего под К. подразумевают получение… … Юридическая энциклопедия

взяточничество — хапужничество, вымогательство, рвачество, мздоимство, поборы, живоглотство, лихоимство, продажность Словарь русских синонимов. взяточничество лихоимство, мздоимство (устар.) Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский… … Словарь синонимов

коррупция — разложение, подкупность, продажность. Ant. честность, неподкупность Словарь русских синонимов. коррупция см. продажность Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александ … Словарь синонимов

Коррупция — (от лат. corruptio подкуп; англ. corruption) 1) комплексное явление, общепринятое толкование которого отсутствует. Чаще всего под К. понимают преступную деятельность в политике, государственном управлении, судопроизводстве, внешней торговле и др … Энциклопедия права

Коррупция в России — Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. Основная статья: Коррупция Коррупция в России использование должностными лицами своих властны … Википедия

Коррупция — (Corruption) История коррупции в мире, виды коррупции Вред от коррупции, причины и борьба с коррупцией Содержание Содержание Раздел 1. История . Раздел 2. Типология. Раздел 3. Вред от коррупции. Раздел 4. Причины. Раздел 5. Борьба с коррупцией.… … Энциклопедия инвестора

Коррупция — Индекс восприятия коррупции в разных странах мира по данны … Википедия

Читайте так же:  Свидетельство о государственной регистрации права номер где

Взяточничество — в советском уголовном праве понятие, объединяющее три вида преступлений: получение взятки (УК РСФСР, ст. 173), дача взятки (УК РСФСР, ст. 174) и посредничество во В. (УК РСФСР, ст. 1741). Получением взятки признаётся принятие должностным… … Большая советская энциклопедия

КОРРУПЦИЯ — (лат. corruptio подкуп) сращивание государственных структур со структурами преступного мира в сфере экономики, а т.ж. продажность и подкуп политических и общественных деятелей, государственных чиновников. В уголовном законодательстве РФ К.… … Энциклопедический словарь экономики и права

коррупция — (от. лат. corruptio подкуп) общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и… … Большой юридический словарь

Коррупция не сводится к примитивному взяточничеству, особенно в условиях рыночной экономики, свободной торговли и демократии. Лоббизм, фаворитизм, протекционизм, взносы на политические цели, традиции перехода политических лидеров и государственных чиновников на должности почётных президентов корпораций и частных фирм, инвестирование коммерческих структур за счёт госбюджета, перевод государственного имущества в акционерные общества, использование связей преступных сообществ – все это завуалированные формы коррупции.

Коррупция объединяет все формы использования служебного положения в частных интересах. В узком смысле к коррупции относят ситуации, когда должностные лица намеренно пренебрегают своими обязанностями или действуют вопреки им ради материального вознаграждения.

Взяточничество (или вымогательство) – явление, когда чиновнику платят не ради нарушения его обязанностей, а ради их исполнения. Взяточничество порождается неопределенностью обязанностей чиновника, дефицитом (зачастую искусственно создаваемым) административных и финансовых возможностей государства.

Если взяточничество носит исключительно или по преимуществу бытовой характер, то коррупция – это уже явление политическое, так как поражает институты власти в обществе.

Коррупция – преступная деятельность в сфере политики или государственного управления, заключающаяся в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных полномочий для личного обогащения. Коррупция является не самостоятельным составом преступления в уголовном законодательстве РФ, а собирательным понятием, охватывающим ряд должностных преступлений (таких, как взяточничество, злоупотребление служебным положением).

Оказалось, что взяточничество и коррупция являются культурно релятивными феноменами: то, что считается взяткой в странах Западной Европы, является нормой делового поведения во многих странах Азии. К примеру, в большинстве стран мира широко распространены чаевые, о чем заранее предупреждают туристов.

По своему историческому стажу коррупция уступает лишь войне. Коррупция фигурирует уже в кодексе царя Хаммурапи. Коррупция всегда являлась важнейшим инструментом организованной преступности. Среди первых коррупционеров фигуры государственных чиновников, приближенных к высочайшим особам – Меньшиков, Юсупов, Апраксин и др. И хотя еще при Петре I принимались жестокие законы против взяточничества (Указ от 23 августа 1713 г. и др.), однако, по свидетельству историка, при нем казнокрадство и взяточничество достигли небывалых прежде размеров. Правда, тогда еще взяточничество не было связано, как сейчас, с организованной преступностью, но представляло исключительно бытовой феномен.

Некоторые исследователи склонны относить к коррупции те служебные злоупотребления чиновника, в которых он действует самостоятельно, без привлечения к противоправной деятельности других лиц. Тем самым, коррупция почти смыкается с понятием организованной преступности. Некоторые относят к коррупции даже такое явление, как подкуп избирателей.

Феномен коррупции, в отличие от взяточничества, мздоимства и лихоимства, нельзя сводить к совокупности корыстных поступков отдельных, пусть даже очень высокопоставленных лиц. Она носит системный, а вслед за тем и институциональный характер. И это с точки зрения социологии главное.

Коррупция представляет собой такую социальную практику, при помощи которой властные субъекты, имея институциональное подкрепление, утверждают, воспроизводят и демонстрируют населению свое преимущество над ним, получая в обмен общественное признание и нравственное оправдание.

Коррупция – это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные (муниципальные) служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах[402].

Мелкое взяточничество как одно из проявлений бытовой коррупции

Секция: Уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право

XII Международная заочная научно-практическая конференция «Научный форум: юриспруденция, история, социология, политология и философия»

Мелкое взяточничество как одно из проявлений бытовой коррупции

Petty bribery as one of the manifestations of corruption

Anastasia Samartseva

student the Orenburg State University, Russia, Orenburg

Nona Volosova

doctor of legal Sciences, associate Professor, Department of criminal law, Orenburg state University, Russia, Orenburg

Аннотация. Бытовая коррупция, получающая широкое распространение в современном обществе и охватывающая различные сферы взаимодействия людей, не имеет чёткого определения. Она определяется отдельной спецификой по сравнению с другими проявлениями коррупции. В статье рассматривается проблема правоприменения и толкования новой ведённой нормы в Уголовный кодекс РФ.

Abstract. Domestic corruption, receiving wide-spread in modern society and in different spheres of human interaction, has a clear understanding. It is determined by the individual specificity compared with other manifestations of corruption. The article discusses the problem of enforcement and interpretation of the new rules introduced in the criminal code of the Russian Federation.

Ключевые слова: бытовая коррупция; мелкое взяточничество; противодействие коррупции; ответственность; толкование закона.

Keywords: everyday corruption; petty corruption; anti-corruption; responsibility; interpretation of the law.

Бытовая коррупция охватывает различные сферы взаимодействия граждан и власти. Впервые понятие «бытовая коррупция» было введено в национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Оно определено как «коррупционные нарушения, с которыми граждане встречаются больше всего в своей жизни» [1, c. 11].

Такое проявление коррупции распространёно, потому что люди дают взятки в медицинских учреждениях, детском саду, школе. Они это делают для того, чтобы получить преимущество, выгоду и привилегию для себя.

Бытовая коррупция отличается от других проявлений коррупции тем, что обычно граждане дают небольшие суммы взяток, которые носят постоянный характер. Взяткополучателями в данном случае выступают врачи, преподаватели, должностные лица предприятий и организаций, которые оказывают услуги населению, то есть те, с кем граждане встречаются практически каждый день [4, c. 96].

[2]

Научный интерес к проблеме коррупции на протяжении многих лет проявляли многие отечественные ученые, но бытовая коррупция исследовалась в меньшей степени по сравнению с другими видами. В настоящий момент на территории Российской Федерации действует национальный план противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы, который провозглашает одним из направлений работы организацию научных междисциплинарных исследований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающейся снижения уровня бытовой коррупции. Данные исследования направлены на разработку чёткой, последовательной и эффективной стратегии борьбы с проявлениями бытовой коррупции.

Читайте так же:  Уголовная ответственность за неуплату алиментов отменена

Уголовный кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты устанавливают правовое регулирование в сфере противодействия бытовой коррупции. Федеральным законом от 03 июля 2016 № 324-Ф3 в УК РФ была введена ст. 291.2 «Мелкое взяточничество», в её нормах установлена ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Данная норма относится только к бытовой коррупции, то есть той, в которой существует небольшой размер дачи взятки определённому лицу. Также, в пояснительной записке к проекту данного федерального закона было отмечено, что «в 2012—2015 годах подавляющее большинство уголовных дел по факту совершения коррупции, дачи или получения взятки возбуждалось при сумме менее 10 тысяч рублей» [2, c.10].

Общие представления об уровне бытовой коррупции дает анализ результатов прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Результаты прокурорских проверок показали, что за последние пять лет соотношение показателей привлечения к дисциплинарной ответственности чиновников и представителей государственных учреждений сохранилось. По приведённым данным статистики на 2016 год было возбуждено большое количество уголовных дел по материалам, направленным прокурором. Так, по отношению к представительным органам субъектов РФ было возбуждено 151 021, а по органам исполнительной власти субъектов РФ 20 186 45 уголовных дел. Эти данные показывают нам высокий уровень совершения таких преступлений [3, c.111].

В Российской Федерации бытовая коррупция не имеет чёткого согласованного понимания, это создаёт определённое препятствие для его комплексного исследования. В современных научных работах под бытовой коррупцией понимается «низовой» уровень коррупционных проявлений, когда в преступные схемы вовлекаются муниципальные служащие, административная коррупция, мелкое взяточничество.

В основе определения понятия бытовая коррупция лежит слово «быт». Оно включает в себя уклад повседневной жизни, а также внепроизводственную сферу. На основе этого под бытовой коррупцией следует понимать совокупность противоправных отношений физического лица как потребителя коррупционной услуги с должностным лицом либо руководителем коммерческой организации как производителем коррупционной услуги для обеспечения оперативности и удовлетворения физическим лицом его непроизводственных потребностей.

Хочется отметить, что введение в Уголовный кодекс РФ статьи 291.2 «Мелкое взяточничество» является актом противоречивого отношения к явлению коррупции. Норма этого закона не должна распространяться на тех лиц, которые совершили деяния до введения её в действие. Однако данная норма в 2016 году распространялась на лиц, в отношении которых совершено уголовное преследование за простое взяточничество. В данном случае возникает вопрос, нужно ли привлекать к ответственности за мелкое взяточничество или за обычное взяточничество лиц, о совершении мелкого взяточничества которыми стало известно после введения в УК РФ ст. 291.2 УК РФ.

Решение данного вопроса крайне сложно, оно может привести к проблеме правоприменения и толкования закона. Полагаем, что для решения данной проблемы нужно отнести такое преступление как мелкое взяточничество, где размер взятки не превышает десяти тысяч рублей к административному правонарушению, который будет наказываться штрафом либо дисквалификацией государственного служащего. Кроме того, к такому виду наказания нужно привлекать лиц, совершившим подобные преступления до введения в действия названной нормы законодательства.

Коррупция является значимой политической проблемой. Она оказывает разлагающее воздействие на все стороны жизни общества и государства. Её последствия проявляются в невозможности решения проблем, стоящих перед государством и преодоления пробелов в законодательстве. Из-за коррупции происходит подрыв доверия народа к высшим эшелонам власти вследствие устойчивого снижения уровня жизни населения.

В целом хотелось бы отметить, что бытовая коррупция в Российской Федерации представляет собой сложную социальную практику отношений физического лица, который является потребителем коррупционной услуги, и чиновника, являющимся производителем услуги по поводу оперативного, эффективного и качественного удовлетворения физическим лицом его непроизводственных потребностей за вознаграждение. На наш взгляд, основным инструментом борьбы с бытовой коррупцией является развитие института ответственности за совершение вредных мелких правонарушений.

80. Криминалистическая характеристика взяточничества. Соотношение взяточничества и коррупции

Взяточничество – это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, а также дача взятки должностному лицу лично или через посредника.

Коррупция – социальное явление, заключающееся в корыстном использовании должностным лицом своего служебного положения для личного обогащения.

Взяточничество и коррупция – тесно взаимосвязанные явления, характеризуемые разовыми либо систематическими фактами передачи государственному служащему, должностному лицу денег, подарков или оказания ему различных услуг за действия (бездействие), которые это лицо совершило, совершает, должно было или может совершить в интересах дающего взятку. Понятие «коррупция» шире понятия «взятка», так как в него также входят вымогательство, использование должностного положения в личных целях и оно предполагает постоянный характер. Взяточничество может носить разовый, эпизодический или систематический характер.

Взяточничество имеет следующие особенности:

1) взятка передается при отсутствии очевидцев;

2) оба участника преступления заинтересованы в его совершении, боятся ответственности, принимают меры к сокрытию следов преступления;

3) так как оба участника несут уголовную ответственность, они не выдают друг друга;

4) иногда взятка дается за совершение законного действия и при этом не остается документального подтверждения незаконных действий должностного лица.

Возможные материальные следы дачи-получения взятки:

1) сведения бухгалтерской документации, отражающей уменьшение денежных средств на счете взяткодателя и увеличение их у взяткополучателя;

2) почтовые переводы;

3) управленческие решения различных должностных лиц; 4 документы, подтверждающие пребывание лица в определенном месте.

При взяточничестве подлежат доказыванию следующие обстоятельства:

1) имел ли место факт дачи-получения взятки;

2) каков предмет взятки; если в качестве взятки переданы ценные вещи или она имела форму услуги, то какова стоимость вещей или услуги в денежном выражении;

3) кто является взяткодателем, взяткополучателем;

Видео (кликните для воспроизведения).

4) каковы обстоятельства преступления (время, место, способ передачи взятки);

5) с какой целью (за выполнение каких действий) была дана взятка;

6) были ли выполнены в интересах взяткодателя соответствующие действия, носили ли они законный характер;

7) нетли в действиях взяточников признаков других преступлений, если да, то каких именно;

8) нет ли в действиях преступников квалифицирующих признаков;

9) нет ли в действиях взяткодателя обстоятельств, освобождающих его от уголовной ответственности (вымогательства взятки либо добровольного заявления о даче взятки);

Читайте так же:  Проверить зарегистрирован ли договор в росреестре онлайн

10) какие обстоятельства способствовали взяточничеству.

Чем отличается коррупционер от взяточника?

Взяточничество — частный случай коррупции, одна из форм.

Коррупция в общем случае — использование чиновником в своих интересах прав, возможностей, авторитета, делегированных ему в силу занимаемой им должности.

Например, когда чиновник лоббирует получение выгодного подряда конкретной фирмой, а в качестве вознаграждения сотрудников этой фирмы на выборах «попросят» голосовать за нужного кандидата — это тоже коррупция. Но вряд ли взятка, ни один суд эту конструкцию так не классифицирует.

Глава 1. Коррупция: понятие, виды и функции

1.1 Понятие и виды коррупции

Определение «corrumpere» в римском праве трактовалось самым общим образом, как повреждать, ломать, разрушать, подкупать и означало противоправные действия в судебной практике. Это понятие произошло от сочетания латинских слов «correi» — несколько участников в одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и «rumpere» — ломать, повреждать, отменять. В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых являлась порча или повреждение нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества.

В научной, учебной и общественно-публицистической литературе существуют различные определения коррупции. Толковый словарь русского языка характеризует коррупцию как подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.

В справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией последняя определяется как «злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях .

Это понятие включает в себя взяточничество (дачу вознаграждения для совращения лица с позиции долга), непотизм (замещение по протекции доходных или выгодных должностей родственниками или «своими людьми») и незаконное присвоение публичных средств для частного использования.

Рабочее определение междисциплинарной группы по коррупции Совета Европы гораздо шире. Коррупция представляет собой взяточничество и любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе и которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных на них по статусу государственного должностного лица, частного сотрудника, независимого агента, или иного рода отношений и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других.

В докладе, подготовленном Советом по внешней и оборонной политике и Региональным общественным фондом «Индем», указывается, что под коррупцией (в узком смысле слова) понимают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправное решение (иногда решение морально неприемлемое для общественного мнения), из которого извлекает выгоду некоторая вторая сторона (например, фирма, обеспечивающая себе благодаря этому решению государственный заказ вопреки установленной процедуре), а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны. Характерные признаки данной ситуации: принимается решение, нарушающее закон или неписаные общественные нормы, обе стороны действуют по обоюдному согласию; обе стороны получают незаконные выгоды и преимущества, обе стараются скрыть свои действия.

Согласно ст. 1 ФЗ № 273 -ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции», коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Российская юридическая энциклопедия 2003 года, так дает определение государственной коррупции: «использование государственными служащими (чиновниками) и представителями органов государственной власти занимаемого ими положения, в силу своих служебных прав и властных полномочий для незаконного обогащения, получения и использования материальных преимуществ и иных благ, как в личных, так и в корыстных целях».

Многообразие точек зрения на определение коррупции свидетельствует о сложности этого явления и требует более глубокого и всестороннего его изучения.

Теоретически возникновение и существование коррупции становится возможным с момента обособления функций управления в общественной и хозяйственной деятельности. Именно в этом случае у должностного лица (управленца) появляется возможность распоряжаться ресурсами и принимать решения не в интересах общества, государства, фирмы, а исходя из своих личных корыстных побуждений. Исторически это относится ко времени формирования первых классовых обществ и государственных образований в древнейших центрах человеческой цивилизации: Египте, Месопотамии, Индии, Китае в III-II тысячелетиях до н.э.

Исходя из этого, коррупция в самом общем виде как социально-экономическая категория выражает отношения, складывающиеся между должностными лицами и отдельными членами общества по поводу использования возможностей занимаемой должности с целью получения личной выгоды в ущерб интересам третьей стороны (общества, государства, фирмы).

Субъектами коррупционных отношений выступают с одной стороны должностные лица, с другой стороны — представители легального и нелегального частного сектора.

Объектом коррупции могут являться практически все установленные и охраняемые законом общественные и хозяйственные отношения.

Современная коррупция – это не элементарный уголовно-правовой феномен, который можно было бы квалифицировать конкретной нормой уголовного кодекса как отдельный состав преступления. Коррупцию следует рассматривать как криминологическое, социально-экономическое явление, обладающее многоструктурным и многоуровневым содержанием, в содержательный объем которого входит комплекс неоднородных видов общественно опасных деяний. Можно с уверенностью сказать, что коррупция распространяется во всех сферах общественной жизни.

Коррупцию возможно классифицировать по многим критериям: по типам взаимодействующих субъектов (граждане и мелкие служащие, фирмы и чиновники, нация и политическое руководство); по типу выгоды (получение прибыли или уменьшение расходов); по направленности (внутренняя и внешняя); по способу взаимодействия субъектов, степени централизации, предсказуемости и т. д. В России исторически коррупция также различалась по тому, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или незаконных действий («лихоимство»).

Поскольку формы злоупотреблений служебным положением очень многообразны, по разным критериям выделяют различные виды коррупции.

1) В зависимости от субъекта коррупции, злоупотребляющего служебным положением:

— государственная коррупция (коррупция госчиновников); — коммерческая коррупция (коррупция менеджеров фирм); — политическая коррупция (коррупция политических деятелей).

2) В зависимости от субъекта коррупции, выступающего инициатором коррупционных отношений:

— запрашивание (вымогательство) взяток по инициативе должностного лица; — подкуп по инициативе просителя.

3) В зависимости от субъекта коррупции, являющегося взяткодателем:

— индивидуальная взятка (со стороны гражданина);

— предпринимательская взятка (со стороны легальной фирмы); — криминальный подкуп (со стороны криминальных предпринимателей – например, наркомафии).

4) В зависимости от формы выгоды, получаемой взяткополучателем от коррупции:

— денежные взятки; — обмен услугами (патронаж, непотизм).

5) В зависимости от степени централизации коррупционных отношений:

[1]

— децентрализованная коррупция (каждый взяткодатель действует по собственной инициативе); — централизованная коррупция «снизу вверх» (взятки, регулярно собираемые нижестоящими чиновниками, делятся между ними и более вышестоящими); — централизованная коррупция «сверху вниз» (взятки, регулярно собираемые высшими чиновниками, частично передаются их подчиненным).

Читайте так же:  Приказ о закреплении водителей за транспортными средствами

6) В зависимости от уровня распространения коррупционных отношений:

— низовая коррупция (в низшем и в среднем эшелонах власти); — верхушечная коррупция (у высших чиновников и политиков); — международная коррупция (в сфере мирохозяйственных отношений).

7) В зависимости от степени регулярности коррупционных связей:

— эпизодическая коррупция; — систематическая (институциональная) коррупция; — клептократия (коррупция как неотъемлемый компонент властных отношений).

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА. СООТНОШЕНИЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА И КОРРУПЦИИ

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Только сон приблежает студента к концу лекции. А чужой храп его отдаляет. 8677 —

| 7440 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

1. История и основное понятие коррупции

В качестве разновидности отклоняющегося политического поведения политическая коррупция известна с давних времен. Пожалуй, первым термин «коррупция» применительно к политике употребил еще Аристотель, определяя тиранию как коррумпированную (неправильную, «испорченную») форму монархии. О ней писали Макиавелли, Рycco и многие другие мыслители прошлого. В XX в. из-за роста масштабов политической коррупции эта проблема приобрела особую значимость.

В основе политической коррупции лежит неофициальный, бесконтрольный обмен ресурсами между властными элитами и другими структурами общества. В распоряжении правящей элиты находятся следующие основные виды государственных ресурсов: символические (государственный гимн, флаг, герб и другие знаки государственной символики); властно-распорядительные и материальные (контроль за государственной экономикой, налоговая политика и др.).

Не все типы политической коррупции определяются законом как преступные деяния. Она представляет собой общественно осуждаемое поведение власть имущих, которое может включать, а может и не включать уголовно наказуемое деяние.

В Советском Союзе борьба со взятками была очень успешной, уже с самого начала прихода ко власти большевиков, отношение к мздоимству резко ухудшилось в народе благодаря грамотной политике правителей. Однако, постепенно ситуация все же начала ухудшаться, и в послевоенные годы, во времена перестройки и после нее, рост коррупции происходил на фоне ослабления государственной машины.

Таким образом, нынешнее состояние коррупции в России во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и переходным этапом, который и в других странах, находящихся в подобной ситуации, сопровождался ростом коррупции.

В широком смысле коррупция — это прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью в целях личного обогащения; продажность, подкуп должностных лиц, политических деятелей. В более узком смысле, под коррупцией обычно понимают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправное решение, из которого извлекает выгоду какая-либо другая сторона (например, фирма, получающая государственный заказ вопреки установленной процедуре), а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны.

Типична ситуация, когда чиновник, обязанный по закону принять определенное решение по отношению к некоторому лицу (к примеру, выдать лицензию на какой-либо вид бизнеса), создает для этого искусственные незаконные преграды, чем понуждает своего клиента к даче взятки, что, как правило, и происходит. Эта ситуация соответствует традиционному понятию коррупции, потому что она сопряжена с дачей и принятием взятки.

2. Формы коррупции в России

На протяжении всей истории взяточничество традиционно существовало в нескольких формах, изначально это были взятки, получаемые за правомерные деяния, либо за неправомерные. Затем начали появляться другие градации и формы коррупции.

В наше время наиболее характерными и распространенными формами проявления коррупции являются взяточничество, подкуп государственных и общественно-политических деятелей, чиновничества, незаконный протекционизм и др. Благоприятной почвой для коррупции служат огосударствление общественной жизни, бюрократизация общества и государства, чрезмерная централизация управления, процветание теневой экономики, отказ от реальной демократии и т.д. Особенно широкие масштабы коррупция приобретает в кризисных ситуациях, в периоды разложения социально-политических режимов, падения общественных нравов, а также во время резких перемен в политике, во время усиления борьбы со взяточничеством.

Различают несколько форм коррупции: низовая (мелкая, повседневная); вершинная (крупная, элитарная). Наиболее распространена и наиболее опасна коррупция во властных структурах, коррупция, связанная с использованием административного ресурса (политическая коррупция, которая может выступать и в форме низовой коррупции — взятка за регистрацию предприятия, и в форме вершинной — использование административного ресурса для получения «нужного» результата выборов). Помимо неэффективного расходования материальных и финансовых ресурсов политическая коррупция приводит к дискредитации демократических ценностей, к росту недоверия властям.

Понятие и сущность коррупции в России

Дата публикации: 13.01.2019 2019-01-13

Статья просмотрена: 373 раза

Библиографическое описание:

Титкова Е. А. Понятие и сущность коррупции в России // Молодой ученый. — 2019. — №2. — С. 158-160. — URL https://moluch.ru/archive/240/55565/ (дата обращения: 14.09.2019).

В статье рассмотрено понятие и сущность коррупции в России. В статье предлагается закрепить на законодательном уровне не только понятие коррупции, но и действия, которые следует относить к коррупционным, которые следует перечислить в отдельном пункте статьи, при этом, их перечень не должен быть исчерпывающим.

Ключевые слова: коррупция, злоупотребление должностными полномочиями, ответственность за коррупцию, коррупционные действия.

[3]

В научных трудах, посвященных проблемам коррупции, одним из дискуссионных вопросов является понятие коррупции. Множественность мнений по вопросу определения понятия коррупции связана с широкой дифференциацией проявлений коррупции в современном мире.

По мнению сторонников узкой трактовки коррупция представляет собой подкуп -продажность представителей власти [5, с. 21].

Сторонники широкого понимания считают, что коррупция — это всякое корыстное поведение должностного лица: использование в корыстных целях чиновниками своего служебного положения [1, с. 30], вопреки интересам службы из личной заинтересованности [3, с. 26], а также в целях незаконного получения определенных благ (имущество, право на имущество, услуги, льготы, в том числе и неимущественного характера) или предоставление данных преимуществ [9, с. 10].

Использования должностным лицом своих полномочий и прав в целях получения личной выгоды, в противоречие установленным правилам является общепринятым пониманием коррупции [1, с. 106]. Однако, отметим, что согласно данному подходу невозможно сформировать системную основу противодействия коррупции, поскольку невозможно четко определить критерии коррупционных проявлений.

По мнению В. М. Корякина, отсутствие единого нормативного определения коррупции и связанных с ней понятий представляет собой одно из основных препятствий для создания эффективного механизма борьбы с данным негативным явлением [5, с. 13].

Читайте так же:  Уведомление о полном исполнении государственного контракта

Законодательное понятие коррупции содержится в ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — ФЗ «О противодействии коррупции»), где под коррупцией понимается:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица [12].

Отметим, что в литературе содержательная сторона законодательного определения подверглась критике. Так, по мнению Л. М. Прозументова законодатель к числу проявлений коррупции без достаточных оснований относит коммерческий подкуп и злоупотребление полномочиями, объект посягательства которых — это интересы службы в коммерческих и иных организациях, а также дачу взятки, поскольку субъектом преступления может быть любое физическое лицо [10, с. 159].

По мнению некоторых авторов, законодатель ушел от абстрактного понятия коррупции, характеризующего как явление и отражающего в себе его сущность и содержание, а постарался дать максимально исчерпывающий перечень конкретных действий, являющихся коррупцией [11, с. 9]. Кроме того, законодатель ограничивает данное определение, указывая, что коррупционные действия могут осуществляться также в целях получения нематериальных благ.

Некоторые авторы считают, что неверно понимать коррупцию лишь как совершение преступлений коррупционной направленности [2, с. 6]. Так, например, А. В. Кудашкин под коррупцией понимает: подкуп, получение или дачу взятки, иные преступления коррупционной направленности; любое незаконное использование лицом своего публичного статуса, сопряженное с получением как для себя, так и для аффилированных лиц (в частности, своих родственников) выгоды материального характера (имущества, услуг или льгот), а также иной (нематериальной) выгоды вопреки законным интересам общества и государства, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу [6]. Таким образом, по мнению автора, все перечисленные формы коррупционных проявлений являются коррупционными правонарушениями.

А. В. Куракин считает, что коррупция включает в себя различные противоправные деяния, такие как, принятие государственным служащим лично или через посредников имущественных благ; совершение должностных злоупотреблений с использованием своего статуса, а также подкуп со стороны физических или юридических лиц государственного служащего [7, с. 9].

Согласно позиции В. К. Максимова, коррупция — это девиантное поведение должностных лиц, выражающееся в нелегитимном использовании, вопреки интересам общества, государства и других лиц, имеющихся у них полномочий, вытекающих из них возможностей, а также иных общественных ресурсов, доступ к которым они имеют в связи со своим статусом или фактическим положением, для извлечения выгоды в личных, узкогрупповых или корпоративных целях [8, с. 10].

Итак, анализ различных точек зрения обобщающим выводом является определение коррупции как одной из форм отношений, где одной стороной непременно является представитель власти, другой — субъект, который заинтересован в противоправном получении неких услуг (благ и т. д.).

По нашему мнению, недостатком легального определения коррупции является то, что под коррупцией законодатель понимает набор отдельных случаев коррупционного поведения, в частности, любое злоупотребление служебным положением, всякое получение взятки или дача взятки являются коррупцией. Вместе с тем, не всякое взяточничество следует рассматривать как коррупционное деяние. Например, дача взятки в связи с ее вымогательством является безусловным основанием для освобождения взяткодателя от уголовной ответственности (примечание к ст. 291 УК РФ). Таким образом, не все случаи дачи взятки следует считать коррупцией. А также, не каждое получение взятки — это коррупция.

Полагаем, что прежде чем определить понятие коррупции, следует определить понятие коррупционного действия. Отметим, что в научных трудах определение указанного понятия отсутствует. Анализ представленных в литературе определений показывает, что коррупционное действие представляет собой:

1) умышленное действие или бездействие должностного лица, которое связано со сферой деятельности, в которой он исполняет свои обязанности и направлено на незаконное получение имущественных или неимущественных благ для себя как лично или через посредников, так и для третьих лиц (коррупционное действие должностного лица);

2) предоставление субъектом (лицом, в чьих интересах осуществляется коррупционная «услуга») должностному лицу, его родственникам, указанным ими третьим лицам имущественных или неимущественных благ для реализации определенных целей субъекта, достижение которых затруднительно или невозможно предусмотренными законом способами (коррупционное действие со стороны субъекта, получающего «услугу»).

Однако, следует учитывать, что в конкретном коррупционном проявлении может быть:

– только коррупционное действие должностного лица (когда должностное лицо является исполнителем, а получателем благ — оно же само, его доверенные лица — родственники, третьи лица, им определенные, т. е. когда действует в сугубо в своих интересах);

– в совокупности с коррупционным действием иного субъекта, получающего «услугу» (когда должностное лицо действует в чужих целях (интересах) за вознаграждение).

Итак, предлагаем следующее определение коррупции — это негативное, противоправное, социально-правовое явление, которое выражается в умышленном действии или бездействии должностного лица в личных целях или в целях заинтересованных лиц, с использованием возможностей, обеспечиваемых служебным положением, направленное на незаконное получение имущественных и неимущественных благ должностным лицом лично или через посредников либо третьими лицами.

Видео (кликните для воспроизведения).

Полагаем целесообразным закрепить на законодательном уровне не только понятие коррупции, но и действия, которые следует относить к коррупционным, которые следует перечислить в отдельном пункте статьи, при этом, их перечень не должен быть исчерпывающим. Также в целях квалификации коррупционных деяний следует закрепить и их признаки.

Источники


  1. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.

  2. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 2. Теория права. — М.: Зерцало-М, 2011. — 336 c.

  3. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Методическое руководство к семинарам; М.: Российский Юридический Издательский Дом, 2013. — 370 c.
  4. Каутский, К. Аграрный вопрос; Киев: Пролетарий, 2012. — 330 c.
  5. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
Отличается ли понятие коррупция от понятия взяточничество
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here