Основания принудительного изъятия имущества у собственника

Полная информация на тему: "Основания принудительного изъятия имущества у собственника" от профессионалов для людей понятным языком.

Статья 235. Основания прекращения права собственности

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 235 ГК РФ

1. Нормы настоящей статьи являются общими по отношению к другим статьям гл. 15 ГК РФ. В комментируемой статье рассматриваются основания прекращения права собственности, которые могут быть классифицированы на добровольные и принудительные, возмездные и безвозмездные. Кроме того, в настоящей статье предусматриваются основания прекращения права собственности, которые могут и не зависеть от воли субъектов гражданских правоотношений, в частности гибель или уничтожение имущества, например, в силу ст. 211 ГК РФ (риск случайной гибели имущества).

В числе добровольных оснований прекращения права собственности названы:

— отчуждение собственником своего имущества другим лицам, в частности, по договорам купли-продажи, дарения, мены, ренты, а также внесение в качестве вклада в уставный капитал юридического лица и др. Термин «отчуждение» означает прекращение права собственности по воле собственника с переходом права к другому лицу. В результате отчуждения у одного лица право собственности прекращается, а у другого возникает. Как писал К.П. Победоносцев, «в тесном смысле под словом «отчуждение» разумеется добровольное перенесение права по имуществу с одного лица на другое; следовательно, способы такого добровольного отчуждения те же самые, посредством коих приобретается право собственности. Отчуждение в этом смысле бывает или полное, объемлющее право собственности на имущество во всем его составе и пространстве, или неполное, когда из права собственности выделяются составные его части, как предмет отчуждения; например, когда собственник ограничивает свое право признанием постороннего участия или допускает стороннее вещное право на своем имуществе (например, залог)» ;

———————————
Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В 3 т. М.: Зерцало, 2003. Т. 1. С. 381.

— отказ собственника от права собственности (см. комментарий к ст. 236 ГК);

— уничтожение имущества по воле собственника, например, в результате переработки.

2. К другим способам прекращения права собственности, в частности к утрате права собственности, необходимо отнести прекращение права собственности в результате совершения противоправных действий, невозможности истребования из чужого незаконного владения по виндикационному иску, например, денег, а также ценных бумаг на предъявителя от добросовестного приобретателя.

3. Положение п. 2 комментируемой статьи направлено на обеспечение реализации ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Перечень оснований принудительного прекращения права собственности как в силу нарушений законодательства, допущенных собственником (подп. 1, 2, 4 п. 2), так и в целях защиты государственных, общественных интересов (подп. 3, 5, 6 п. 2) является исчерпывающим. К таким основаниям наряду с прямо перечисленными в п. 2 комментируемой статьи относятся:

— выплата участнику долевой собственности без его согласия остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества (п. 4 ст. 252 ГК);

— принудительное освобождение земельного участка от недвижимого имущества, принадлежащего собственнику, в связи с прекращением им права пользования земельным участком (п. 2 ст. 272 ГК);

— выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 282 ГК);

— изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства (ст. 285 ГК);

— прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК);

— изъятие из оборота контрафактных материальных носителей результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации и уничтожение без какой бы то ни было компенсации (п. 4 ст. 1252 ГК);

— изъятие из оборота и уничтожение за счет нарушителя оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (п. 5 ст. 1252 ГК).

Читайте так же:  Экспертиза результатов предусмотренных контрактом может проводиться

4. В абз. 9 п. 2 настоящей статьи в качестве основания прекращения права государственной или муниципальной собственности названа приватизация (см. ст. 217 ГК и комментарий к ней).

5. В абз. 10 п. 2 настоящей статьи говорится о национализации имущества, основанием которой может быть федеральный закон (см. подробнее комментарий к ст. 306 ГК). От национализации необходимо отличать реквизицию (см. комментарий к ст. ст. 242, 306 ГК), добровольную передачу имущества, принадлежащего гражданам или юридическим лицам, государству, в том числе в силу прямого указания закона. Так, например, в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2010 г. вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Случаи принудительного изъятия имущества у собственника

При прекращении права собственности на имущество, которое не может принадлежать

данному лицу в силу закона (ст. 238 ГК), подразумевается прежде всего защита

публично-правовых интересов. Речь идет о тех видах имущества, которые по прямому

указанию закона либо изъяты из оборота, то есть могут находиться исключительно

в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат

приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов (ст.

129). Если такого рода имущество (например, оружие, сильнодействующие яды

[3]

и наркотики, валютные ценности и т. д.) оказалось у обладателя незаконно,

никаких вещно-правовых последствий, тем более права собственности, это обстоятельство

не порождает. Но если данные вещи оказались у лица на законном основании (например,

оружие или валютные ценности перешли от одного гражданина к другому в порядке

наследования по закону либо от одного юридического лица к другому при реорганизации),

однако само это лицо по закону лишено возможности обладать ими на праве собственности,

эти вещи подлежат принудительному отчуждению в силу правил ст. 238 Кодекса.

Владелец такого имущества вправе сам произвести его отчуждение любым допускаемым законом способом (разумеется, управомоченному на приобретение

в собственность лицу) в течение года, если только специальным законом не предусмотрен

иной, как правило более короткий, срок. Если этого не произошло, суд может

принять решение либо о принудительной продаже такого имущества, либо о его

передаче в государственную или муниципальную собственность. Содержание такого

решения определяется прежде всего характером и назначением соответствующей

вещи. Очевидна, например, нецелесообразность принудительной продажи с публичных

торгов оружия или сильнодействующих ядов при отсутствии у их владельца специального

разрешения на их хранение или использование. Такие объекты в данной ситуации

[2]

просто перейдут в публичную собственность. Однако в обоих случаях бывший собственник

вправе требовать компенсации за утраченное имущество (в виде вырученной от

продажи суммы за вычетом необходимых расходов по реализации вещи либо определенной

Особый случай принудительного изъятия недвижимого имущества предусмотрен ст. 239 ГК. Речь здесь идет о ситуациях, когда земельный участок (либо участок

недр, акватории и тому подобных природных объектов) изымается у собственника

в публично-правовых интересах, например для прокладки магистрали, строительства

каких-либо объектов и т. п. Если на таком участке находятся здания, сооружения

или иное недвижимое имущество, собственник этих объектов (который вовсе не

обязательно совпадает в одном лице с собственником земельного участка) вправе

получить за них соответствующую компенсацию.

Для такого собственника п. 1 ст. 239 ГК предусматривает следующие гарантии.

Во-первых, выкуп у него недвижимого имущества либо его продажа с публичных

торгов возможны только по решению суда, но не в административном порядке.

Во-вторых, обязательным условием изъятия является доказанность в суде невозможности

использования изымаемого участка без прекращения прав собственника находящейся

на участке недвижимости. В-третьих, земельное и иное законодательство может

предусмотреть альтернативу изъятию в виде переноса зданий или сооружений на

новый участок за счет средств того, в чьих интересах производится изъятие,

либо строительства за его счет новых аналогичных сооружений (как это, например,

предусмотрено остающейся пока в силе ст. 55 Земельного кодекса 1991 года).

Конкретный порядок изъятия недвижимости и компенсаций за нее определен для

этих случаев правилами ст. 279-282 и 284-286 ГК. К сожалению, эти правила

находятся в гл. 17 ГК, не вступившей пока в действие, а потому также не могут

считаться действующими до момента вступления в силу нового Земельного кодекса.

В их отсутствие следует руководствоваться общими правилами ст. 239 ГК и нормами

действующего земельного и природоресурсного законодательства.

Принудительный выкуп у собственника бесхозяйственно содержимых им культурных

ценностей допускается правилами ст. 240 ГК при наличии следующих условий.

Прежде всего, дело должно касаться не любых, а только особо охраняемых государством

культурных ценностей. В настоящее время их правовой режим определяется Положением

об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации,

утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 года N 1487, а также постановлением

Правительства РФ от 30 ноября 1992 года N 919 «Об особо ценных объектах культурного

наследия народов Российской Федерации» . В соответствии с этими актами

такого рода объекты подлежат включению в Государственный свод особо ценных

объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

В судебном порядке требуется установить не только факт бесхозяйственного

содержания этих ценностей, но и реальную угрозу утраты ими своего значения

в результате соответствующего бездействия или действий их собственника. Речь

здесь идет о частных собственниках, ибо бесхозяйственное содержание особо

охраняемых государством культурных ценностей не может стать основанием для

их изъятия у публичного собственника и передачи собственнику частному (например,

какой-либо общественной организации), поскольку речь тогда шла бы об их приватизации,

не предусмотренной законом.

Наконец, и при наличии указанных выше обстоятельств, подтвержденных в

Читайте так же:  Предъявление исполнительного листа в банк образец заявления

судебном порядке, собственник изымаемых культурных ценностей все равно получает

за них компенсацию — либо в виде вырученной от их продажи суммы, либо в виде

иной компенсации, установленной по соглашению с выкупающей их публично-правовой

организацией или решением суда.

Новым для нашего законодательства правилом является ст. 241 ГК, впервые

предусмотревшая возможность принудительного выкупа у собственника принадлежащих

ему домашних животных, если он допускает к ним негуманное отношение. По смыслу

закона, говорящего о «явном противоречии» поведения собственника правилам

и нормам гуманного обращения с животными, речь должна идти о случаях грубого,

вызывающе безнравственного и негуманного отношения к домашним животным со

Видео (кликните для воспроизведения).

стороны их собственников, что и составляет основание для их принудительного

Такой выкуп допустим только при наличии специального судебного решения,

а также уплате собственнику животного соответствующей компенсации (размер

которой в случае спора также определяется судом). Таким образом, данные правила

закрепляют баланс интересов общества, требующего гуманного обращения с домашними

животными, и собственника.

Предусмотренные ст. 242 ГК случаи реквизиции, то есть принудительного

изъятия у собственника его имущества в неотложных общественных интересах,

но с обязательной компенсацией, представляют собой традиционное для всякого

правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических

лиц. Вместе с тем правила Кодекса и здесь устанавливают четкую регламентацию

и особые гарантии интересов собственника.

Раскрывая понятие реквизиции, п. 1 ст. 242 ГК устанавливает ее допустимость

только в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия,

аварии, эпидемии, эпизоотии и т. п.). Подчеркивается, что такое изъятие может

производиться исключительно в интересах общества. Изъятие имущества у частного

собственника путем реквизиции в силу чрезвычайности обстоятельств, при которых

оно допускается, может производиться по решению «государственных органов».

Это не требует обязательного судебного решения, но вместе с тем означает недопустимость

такого изъятия по решению муниципальных органов. Порядок и условия изъятия

имущества путем реквизиции должны определяться специальным законом, который,

однако, в силу правила п. 2 ст. 3 ГК должен соответствовать общим положениям

В качестве новых, дополнительных гарантий защиты интересов собственника

реквизированного имущества предусмотрены, во-первых, возможность судебного

оспаривания размера компенсации, выплаченной за реквизированное имущество

(п. 2 ст. 242 ГК); во-вторых, возможность истребования по суду сохранившегося

реквизированного имущества при отпадении обстоятельств, послуживших основанием

для его реквизиции. Возможные при этом расчеты между прежним и новым собственниками

будут производиться по нормам обязательств из неосновательного обогащения

К числу оснований изъятия у собственника имущества помимо его воли и

без компенсации относится прежде всего обращение взыскания на его имущество

по его долгам, прямо предусматриваемое теперь ст. 237 ГК. Такое изъятие по

общему правилу допустимо только на основании судебного решения. Законом могут

быть предусмотрены случаи такого рода изъятий и во внесудебном порядке, например

при обращении взыскания на имущество по исполнительным надписям нотариусов.

Важно, чтобы такие случаи предусматривались именно законом, а не подзаконным

актом (ст. 3). Не исключено их возникновение и по договору, например при обращении

залогодержателем взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке

— по нотариально удостоверенному соглашению с залогодателем (абз. 2 п. 1 ст.

В п. 2 ст. 237 ГК прямо определен момент прекращения права собственности

на имущество должника, ставшее объектом взыскания кредиторов. Право собственности

на такое имущество прекращается у прежнего владельца с момента возникновения

права собственности на него у приобретателя. До этого момента собственник-должник

несет и риск, и бремя собственности (ст. 210, 211).

Другим основанием принудительного изъятия имущества у собственника без

компенсации является его конфискация, представляющая собой санкцию, примененную

к собственнику за совершенное им правонарушение (ст. 243 ГК). Такая санкция

может быть применена к собственнику за совершение уголовного преступления

(в соответствии с нормами Уголовного кодекса) либо иного правонарушения (обычно

административного). Для гражданских правонарушений конфискационные последствия

не характерны. Едва ли не единственным исключением из этого правила являются

нормы ст. 169 ГК, предусматривающей возможность безвозмездного изъятия имущества

в доход государства в виде санкции за умышленное совершение сделки с целью,

противной основам правопорядка и нравственности. Однако во всех без исключения

случаях санкция в виде конфискации имущества должна быть прямо предусмотрена

законом, а не подзаконным актом.

По общему правилу конфискация осуществляется только в судебном порядке.

Административный порядок конфискации может предусматриваться законом (например,

при изъятии предметов контрабанды таможенными органами, незаконных орудий

[1]

охоты и лова — органами охраны природы и т. д.). Однако в этом случае изъятие

может быть обжаловано в суд согласно правилу п. 2 ст. 243 ГК, даже если оно

произведено на основании норм административного, а не гражданского законодательства,

поскольку этим затрагивается право собственности, содержание и многие гарантии

которого устанавливает именно гражданский закон.

Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей.

Гражданский Кодекс Российской Федерации для предпринимателей. … также отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.

деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем. … (п. 2 ст. 23 Кодекса) и соответственно к его предпринимательской деятельности.

и наиболее подробно те, которые были в большей степени характерны для … Уже через несколько месяцев после принятия Кодекса права частных предпринимателей.

Гражданский Кодекс Российской Федерации для предпринимателей. Комментарий к части первой.

Статья 171. Незаконное предпринимательство. … Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей.

Обращает на себя внимание тот факт, что в некоторых случаях статьи Кодекса содержат принципиально различные нормы для предпринимателей и лиц.

2. В предпринимательской деятельности комплексный, всесторонний подход к … Этот кодекс еще не принят). Второй элемент представлен нормами гражданского права в «действии», в «работе».

Принудительное изъятие имущества у собственника на возмездных и безвозмездных основаниях

Возмездное принудительное изъятие имущества у собственника

Рассмотрим основные случаи возмездного изъятия имущества у собственника. Выкуп (продажа с публичных торгов) бесхозяйственно содержимого имущества предусмотрен ГК РФ.1 Указанное имущество в отличие от бесхозяйного имеет собственника, который известен, но относится к нему нерадиво, допуская его порчу и разрушение. Если имущество не представляет значительной ценности и бесхозяйственное обращение с ними не нарушает ничьих интересов, право вовсе не реагирует на поведение нерадивого собственника.

Читайте так же:  Оквэд розничная торговля парфюмерными и косметическими товарами

Иначе обстоит дело, если речь идет об имуществе, представляющим значительную экономическую, историческую, научную, художественную или иную ценность для общества, или об имуществе, бесхозяйственное содержание которого угрожает общественным или государственным интересам.

Если собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно их содержит, что грозит утратой ими своего значении, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. Иск об изъятии ценностей предъявляет государственный орган, к ведению которого относится обеспечение сохранности соответствующего имущества.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения (например, собственник установил в своем доме оборудование, использование которого нарушает права и интересы соседей, или разместил производство, отходы и выбросы которого причиняют ущерб природной среде). Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может вынести решение о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Поскольку собственнику передается вырученная от продажи жилого помещения с торгов сумма, он, если речь идет о гражданине, может быть выселен из этого помещения без предоставления жилой площади, хотя бы и не был обеспечен другим жильем.

Принудительное отчуждение земельного участка может производится только на возмездных основаниях (кроме обращения взыскания по обязательствам и при отчуждении земельного участка, который в силу не может принадлежать данному лицу). Рассмотрим один из случаев прекращения права собственности на землю — изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Изъятие земельных участков с этой целью производится лишь в исключительных случаях, установленных ЗК РФ. К ним относятся:

  • 1. Выполнение международных обязательств РФ;
  • 2. Размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
  • 3. Иные обязательства в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных и муниципальных нужд может производится только «при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда».

Гражданское законодательство устанавливает общий порядок изъятия земельных участков в данном случае, как для собственника, так и для лиц, которым они предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется РФ, ее субъектом или муниципальным образованием,3 то есть за счет соответствующих бюджетов. Лица, у которых изымаются земельные участки, должны быть не позднее, чем за год уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии (выкупе) земельного участка. Плата за земельный участок, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником земельного участка.

Владельцам пользователям и арендатором изымаемых земельных участков возмещаются лишь убытки на основании Положения о порядке возмещения убытков, утвержденного постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28 января 1993г.4 Возмещению подлежат: стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных или иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место; стоимость плодово-ягодных, защитных или иных многолетних насаждений, незавершенного производства; убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами землевладения и землепользования; затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель; убытки, связанные с ограничением права пользовании; упущенная выгода.

Оценка строений производится по сметной стоимости строительства новых объектов, равных имеющимся по полезной площади. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

  • — принудительное прекращение прав на землю возможно за противоправное использование земельного участка, выражающееся в форме действия или бездействия;
  • — прекращение права собственности и прекращение иных прав на землю осуществляется в порядке искового производства;
  • — принудительное лишение лица права на землю не снимает с него обязанности возместить ущерб, причиненный земельному участку.

Особым случаем принудительного изъятия является реквизиция.

В русском дореволюционном праве использовали для данного случая термин экспроприация. Что характерно для реквизиции?

Во-первых, это отчуждение имущества, изъятие его у собственника.

Во-вторых, это отчуждение принудительное. Когда в основу передачи лежит согласие собственника, налицо будут договорные отношения о передаче имущества в собственность.

В-третьих, такое принуждение осуществляется со стороны государства. Законодатель подчеркивает, что реквизиция осуществляется по решении государственных органов. В дореволюционной России изъятие (экспроприация) осуществлялась на основе высочайших указов.

В-четвертых, лишение лица собственности всегда должно иметь веские основания. В качестве таких оснований ГК РФ называет стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер. Мотив изъятия имущества — интересы общества.

В-пятых, обязательность вознаграждения. В русском дореволюционном праве подчеркивалось, что это вознаграждение должно быть справедливым и приличным, поскольку в противном случае по соображениям соблюдения общественного блага мог быть причинен несправедливый ущерб одному из членов общества. Действующий закон предписывает стоимости имущества.

Важно отметить, что при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, лицо, у которого имущество было реквизировано, вправе требовать по суду возврата сохранившего имущества.

Исторически основным способом установления господствующего типа собственности, который в свое время утвердился в нашей стране в результате Октябрьской революции принято считать национализацию, то есть обращение в собственность Советского государства имущества, принадлежавшего юридическим и физическим лицам. В собственность государства в первую очередь были обращены средства производства или, как принято говорить, основные командные высоты в экономике. Сама национализация проводилась под различными наименованиями, но сущность ее оставалась неизменной. За редчайшим исключениями национализация носила безвозмездный характер.

Читайте так же:  Товары для личного пользования доставляемые перевозчиком

Истекшие десятилетия показали, что государство, обратив в свою собственность львиную долю производственного потенциала страны, взвалило на себя такое экономическое бремя, с которым само не в состоянии справиться. На деле обобществить производство так и не удалось, как и не удалось создать такой организации труда, которая строилась на сознательной дисциплине всех трудящихся.

В настоящее время подход к возможным случаям принудительного изъятия имущества физических и юридических лиц в собственность государства претерпел в нашей стране коренные изменения. Опираясь на ст.35 Конституции РФ, гражданское законодательство устанавливает, что обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением государством собственнику стоимости этого имущества и других убытков.

Понятие национализации содержится в ст.235 ГК РФ «Основания прекращения права собственности». ГК РФ только упоминает о национализации, не раскрывая, его основных черт. Более подробно процесс национализации анализируется экономическими науками.

Как показывает опыт мирового социально-экономического развития, приватизированные процессы периодически сменяются процессами национализации.

Разновидностью национализации является деприватизация — обращение в государственную собственность приватизированного ранее имущества. Примером повторной национализации может служить деприватизация черной металлургии в Великобритании в 1967г., которая была национализирована в первые годы после второй мировой войны, а затем подверглась денационализации очередным правительством консерваторов.1 Решение об обращении в государственную собственность в порядке национализации принимается, как правило, на основе закона, определяющего условия, порядок и механизм национализации конкретного имущества. В исключительных случаях национализация проводиться путем принятия правительством специального постановления.

Инициатива в проведении национализации может исходить от субъектов законодательной инициативы. По некоторым мнениям сторонников национализации в современной России такая инициатива может исходить также от политических партий, профсоюзов (признанных на общенациональном уровне) и трудовых коллективов предприятий негосударственных форм собственности на основаниях угрозы экономической и национально-государственной безопасности страны, загрязнения предприятиями окружающей среды, нарушение законодательства страны и т.д. Цели национализации заключаются в:

  • — сохранении предприятий и других объектов производственной и социальной сферы, имеющих стратегическое значение для обеспечения национально-государственной безопасности страны или необходимых обществу;
  • — обеспечение экологической безопасности страны;
  • — защите потребителей от злоупотреблений, к которым может привести нахождение в частной собственности естественных монополий;
  • — осуществление структурной перестройки народного хозяйства;
  • — пресечение незаконного перевода прибылей за границу;
  • — установлении контроля за использованием финансовых ресурсов, которыми располагают банки и другие учреждения кредитно-финансовой сферы.;
  • — обеспечении реализации социально-экономических целей, намеченных национальным планом.

Существует два способа национализации:

  • 1. Принудительный: отчуждение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц в пользу государства с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном законодательством страны,3 либо без возмещения в качестве карательной меры, как это имело место, например, в случае национализации заводов «Рено» во Франции (1945г.), владельцы которых активно сотрудничали с фашистскими оккупантами.
  • 2. Добровольный: по инициативе граждан и юридических лиц — собственников имущества.

Объекты национализации составляют всего две группы: изначально частные предприятия, подлежащие национализации и приватизированные ранее предприятия, подлежащие обращению в государственную собственность.

Размеры возмещения определяются исходя из рыночной стоимости имущества и убытков, которые могут возникнуть у собственника в результате национализации и исходя из сумм, фактически уплаченных новым владельцем во время приватизации государственного имущества с учетом официально определенного коэффициента инфляции.

yurburo61.ru

Гражданское право (библиотека) ¦ ¦ Первая часть ¦ ¦ Гражданское право ч. 2 (Главная) ¦ ¦ Часть три ¦ ¦ Часть четыре ¦ ¦ Часть пять ¦ ¦ Часть шесть ¦ ¦ Карта раздела Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества допустимо только в случаях, прямо перечисленных п. 2 ст. 235 ГК. Перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом, не допускающим его расширения даже иным законом. В этом состоит одна из важных гарантий прав собственника. Конкретные основания изъятия имущества у собственника помимо его воли и в этих случаях должны быть прямо предусмотрены законом. Изъятие имущества у собственника в названных случаях по общему правилу производится на возмездных основаниях, т.е.

Принудительное изъятие имущества у собственника

63. принудительное изъятие имущества у собственника.

Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может вынести решение о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Поскольку собственнику передается вырученная от продажи жилого помещения с торгов сумма, он, если речь идет о гражданине, может быть выселен из этого помещения без предоставления жилой площади, хотя бы и не был обеспечен другим жильем.Принудительное отчуждение земельного участка может производится только на возмездных основаниях (кроме обращения взыскания по обязательствам и при отчуждении земельного участка, который в силу не может принадлежать данному лицу).

Гражданское право

Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие 3-земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов; 4-при выкупе бесхозяйственно содержимым культурных ценностей, домашних животных. Согласно ст. 240 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. 5-при выкупе бесхозяйственно содержимым домашних животных.

Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества

Если лица, у которых изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не согласны с решением об изъятии их участков, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск в суд об изъятии (выкупе) земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Такой иск может быть предъявлен в течении двух лет с момента направления соответствующим лицам уведомления об изъятии (выкупе) у них земельного участка. Что касается ликвидации юридического лица, то вопрос о судьбе земельного участка должен решаться в зависимости от того, в чьей собственности он находился — в частной или государственной.
Если земельный участок находился в собственности юридического лица, то он либо передается учредителям юридического лица, имеющим вещные права на него или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом.

Читайте так же:  Уголовная ответственность медицинских работников статьи

Статья 235. основания прекращения права собственности

Речь здесь идет о ситуациях, когда земельный участок (либо участок недр, акватории и тому подобных природных объектов) изымается у частного собственника в публично-правовых интересах, например для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов. Если на таком участке находятся здания, сооружения или иное недвижимое имущество, собственник этих объектов вправе получить за них соответствующую компенсацию. Реквизиция, т. е. предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией.

Представляет собой традиционное для всякого правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических лиц. Реквизиция допустима только в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и т.

Основания принудительного изъятия имущества у собственника.

Наконец, и при наличии указанных выше обстоятельств, подтвержденных в судебном порядке, собственник изымаемых культурных ценностей все равно получает за них компенсацию — либо в виде вырученной от их продажи суммы, либо в виде иной компенсации, установленной по соглашению с выкупающим их органом государства или решением суда. Реквизиция, т. е. предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией, представляет собой традиционное для всякого правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических лиц. 1 В настоящее время их правовой режим определяется Положением об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1487 (САПП РФ. 1992. № 23. Ст.

Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества

Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества допустимо только в случаях, прямо перечисленных пунктом 2 статьи 235 ГК. Перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом, не допускающим его расширения даже иным законом. Изъятие имущества у собственника в названных случаях по общему правилу производится на возмездных основаниях, т.

е. с компенсацией собственнику стоимости изымаемой вещи (вещей). Оно допускается: При отчуждении имущества. Которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте); При отчуждении недвижимости (зданий, строений и т.

Принудительное изъятие у собственника принадлежащего tve имущества

Гражданского кодекса РФ; 11-при национализации имущества, т.е. обращении имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в государственную собственность. Национализация может быть произведена только на основании специального закона с обязательным предварительным возмещением собственнику стоимости имущества и других убытков (абз. 10 ст. 235 Гражданского кодекса РФ). Право собственности граждан Собственность граждан как правовая категория.
Отношения собственности получают юридическое выражение как в системе правовых норм, образующих институт права собственности, так и в субъективном праве собственности, т.е. в той мере власти, которую закон и иные правовые акты закрепляют за собственником. Не составляет исключения и собственность граждан.

Однако в обоих случаях бывший собственник вправе требовать компенсации за утраченное имущество (либо в виде вырученной от продажи суммы за вычетом необходимых расходов по реализации вещи, либо в виде определенной судом компенсации). Особый случай принудительного изъятия недвижимого имущества предусмотрен ст. 239 ГК. Речь здесь идет о ситуациях, когда земельный участок (либо участок недр, акватории и тому подобных природных объектов) изымается у частного собственника в публично-правовых интересах, например для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т.п.

Если на таком участке находятся здания, сооружения или иное недвижимое имущество, собственник этих объектов (который вовсе не обязательно совпадает в одном лице с собственником земельного участка) вправе получить за них соответствующую компенсацию. Для такого частного собственника закон предусматривает следующие гарантии.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ценности могут быть либо выкуплены государством, либо проданы с публичных торгов. В случае, если о размере выкупной цены не было достигнуто соглашение, она либо определяется судом, либо формируется в ходе торгов. При этом следует иметь в виду, что из вырученной на торгах суммы будут вычтены не только расходы на их проведение, но и стоимость необходимых мероприятий по восстановлению или сохранению объекта, в том числе будущих.
Нерадивому бывшему собственнику, таким образом, вполне может не достаться ничего; Статьи

Источники


  1. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.

  2. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства. — М.: Зерцало-М, 2011. — 516 c.

  3. Смирнов, В. Н. Адвокатура и адвокатская деятельность / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. — М.: Проспект, Уральская государственная юридическая академия, 2015. — 320 c.
  4. Саблин, М. Т. Взыскание долгов. От профилактики до принуждения / М.Т. Саблин. — М.: КноРус, 2013. — 400 c.
  5. Беспалов, Ю. Ф. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве. Учебно-практическое пособие: моногр. / Ю.Ф. Беспалов, Д.В. Гордеюк. — М.: Проспект, 2015. — 176 c.
Основания принудительного изъятия имущества у собственника
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here