Что можно делать на землях сельскохозяйственного назначения

Полная информация на тему: "Что можно делать на землях сельскохозяйственного назначения" от профессионалов для людей понятным языком.

Строительство на землях сельхозназначения (сельхозугодья)

Для того, чтобы иметь возможность застроить земельный участок на землях сельскохозяйственного назначения необходимо иметь соответствующий вид разрешенного использования (например, «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», «для ведения личного подсобного хозяйства», «для дачного строительства» и т.п.).

В данной статье мы рассмотрим новости законодательства, последнюю судебную практику и дадим ответ на вопрос — возможно ли строительство на сельскохозяйственных угодьях, при виде разрешенного использования: «сельскохозяйственное производство».

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (чч. 2 и 3 ст. 36).

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Статья 79 названного закона определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), — в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4).

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее — ГсК РФ) определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, чч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37).

Таким образом, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены.

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.

Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Статья 81 ЗК РФ закрепляет положение о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства и не предусматривает их использование для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 10 ст. 35 и ч. 3 ст. 36 ГсК РФ зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, могут включаться в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов. На земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ этой территориальной зоны, распространяется действие градостроительного регламента.

С учетом названных положений и правил п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, могут включаться в состав указанных территориальных зон в границах населенных пунктов в результате перевода этих земельных участков в иную категорию — «земли населенных пунктов».

Читайте так же:  Объяснительная записка учителя на жалобу родителей образец

Включение указанных земельных участков в границы населенного пункта с одновременным установлением либо изменением вида разрешенного использования может осуществляться в порядке чч. 1 и 2 ст. 4.1 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Однако до перевода земель в другую категорию в действующем законодательстве отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства гражданам и их объединениям.

Изложенная выше позиция находит свое отражение в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года.

Именно на эту позицию ссылается Министерство экономического развития Российской Федерации в своем разъяснении по вышеуказанному вопросу в письме № 06447 о 23.03.2014 года.

Тем не менее, существуют механизмы застройки земельных участков на землях сельскохозяйственного назначения и при рассмотрении конкретных случаев бывает возможно получить разрешение на строительство.

Специалисты Центра, после рассмотрения полного пакета документов, смогут дать заключение о такой возможности при конкретных условиях объекта.

Любые вопросы, связанные со строительством на землях сельхозназначения Вы можете задать по телефону: (812) 2453669

Земли для сельскохозяйственного производства

Привести правоустанавливающие документы на земли для сельскохозяйственного производства в соответствие с планируемой деятельностью вам помогут специалисты нашей компании. Перед началом эксплуатации приобретенного участка, необходимо понять, что можно делать и строить на землях сельскохозяйственного производства. И начать стоит с изучения классификатора и кадастровой карты. Здесь можно посмотреть текущую категорию и вид разрешенного использования участка.

Зачастую подобные земли приобретаются для ведения личного приусадебного или фермерского хозяйства, садоводства и других аналогичных видов деятельности. Однако индивидуальное жилищное строительство здесь запрещено. Хотя подобное правило не относится к дачным и садовым домикам. В подобные строения допускается проведение электричества.

Перед возведением постройки или началом использования земли, необходимо убедиться, что отсутствуют конкретные ограничения. Согласно закону жилые постройки на земельных участках для сельскохозяйственного производства можно возводить только на территориях, отнесенных к крестьянско-фермерским хозяйствам. И придется получать разрешение на строительство. Существуют и другие нюансы, о которых надо знать владельцу такой земли.

Стоимость работ по изменению вида разрешенного использования — от 60000 рублей.

Стоимость работ по изменению территориального зонирования (через ППТ) — от 200000 рублей.

Стоимость работ по изменению категории (при наличии проекта) — от 200000 рублей.

Разрешенное использование земель для сельскохозяйственного производства

Использовать участки, относящиеся к данному типу целевого назначения, можно определенным в законе образом:

  • ведение сельскохозяйственного производства;
  • формирование защитных насаждений в виде леса;
  • осуществление научной и исследовательской деятельности;
  • проведение учебных мероприятий;
  • организация крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ;
  • выращивание зерновых культур, льна, конопли и овощей;
  • создание хозяйственных товариществ или иных некоммерческих организаций;
  • использование потребительскими кооперативами для своих нужд;
  • для формирования образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля;
  • птицеводство, пчеловодство и свиноводство;
  • размещение земель общего пользования и коммунальное обслуживание.

Кроме того, указанные земли и участки в составе таких территорий можно использовать для ведения охотничьего хозяйства и иной аналогичной деятельности, если она не запрещена Земельным кодексом страны.

[2]

При определении разрешенных видов деятельности необходимо учитывать минимальные отступы от границ, предельные размеры участков и другие нюансы. Дополнительно здесь разрешено размещение объектов капитального строительства, которые могут потребоваться для сельскохозяйственного производства. Здесь также имеются свои правила и ограничения.

Что можно строить на землях для сельскохозяйственного производства?

Возводя объекты капитального строительства на данной территории, необходимо учитывать максимальную плотность застройки, предельную высоту зданий и количество этажей, и другие особенности. Владельцы и арендаторы могут использовать земли для сельскохозяйственного производства в целях строительства определенных объектов недвижимости. К числу подобных сооружений относят:

  • объекты, необходимые для коммунального или бытового обслуживания предприятий сельхозпроизводства;
  • здания для обеспечения научной или образовательной деятельности, а также общественного управления;
  • магазины, пункты общественного питания, станции по обслуживанию автомобильного транспорта;
  • склады для хранения сельскохозяйственной продукции, гидротехнические сооружения и объекты пищевой промышленности.

На законных основаниях здесь можно прокладывать коммуникации для ведения хозяйства или иной целевой деятельности, строить внутренние дороги и т.д. На территории допускается возведение объектов первичной обработки сельскохозяйственных товаров. К ним относятся холодильники, сушилки и т.д.

В перечень объектов, разрешенных к строительству, относят помещения для содержания животных, парники и теплицы, небольшие домики, но не для постоянного проживания. Хотя обойти этот запрет можно. В этих целях придется оформлять крестьянско-фермерское хозяйство, иначе не выдадут разрешение на строительство. Подобную процедуру стоит доверить земельным юристам нашей компании. Они же помогут разобраться с нюансами использования земель для сельскохозяйственного производства.

Виды разрешенного использования земельных участков — изменение.

Зоны сельскохозяйственного использования — сх-1, сх-2, сх-3.

Категория земель сельхозназначения — виды разрешенного использования

Земельные юристы нашей компании выполняют изменение категории земель сельхозназначения, а также изменение вида разрешенного использования участков сельхозназначения. Наши специалисты проведут предварительное согласование изменения категории, истребуют землеустроительную документацию по вашему участку, пройдут необходимые экспертизы, общественные слушания, защитят проект на межведомственной комиссии.

Состав категории земель сельхозназначения

Участки, предназначенные для ведения сельского хозяйства, используются для обеспечения производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки, создания ферм или иных целевых объектов. Вид разрешенного использования подобных наделов позволяет конкретизировать назначение земель. На него надо обращать внимание, когда собираетесь эксплуатировать землю определенным образом. Каждый вид использования предполагает свой вид деятельности:

  • организация крестьянского хозяйства, фермы либо производства (пашня, пастбище, сенокос и т.д.);
  • обеспечение собственного подсобного хозяйства или использование в сельскохозяйственных целях;
  • дачное строительство (допускается возведение жилых домов и регистрация в них, постройка хозяйственных объектов, выращивание культур и прочее);
  • использование с целью высадки бахчевых, ягодных, овощных и прочих культур растений, садоводства и т.п.;
  • животноводство, огородничество, охотничьи угодья либо выпас скота и заготовка сена;
  • организация пчеловодства или создание защитных лесных массивов, а также обустройство хозяйства для выращивания рыбы;
  • иной рыбный промысел и научно-исследовательская деятельность, либо другая цель, связанная с сельским хозяйством.

У каждой разновидности имеются свои особенности эксплуатации. Если же использовать землю не по назначению, налагается штраф, а испорченную почву или иные угодья придется восстанавливать за свой счет. Возведенные без разрешения постройки признают самовольными строениями и обяжут снести. Поэтому лучше заранее позаботиться об изменении вида разрешенного использования. В этом помогут юристы нашей компании.

Читайте так же:  Проверить собственность по кадастровому номеру бесплатно

Виды разрешенного использования земель сельхозназначения

Как изменить вид разрешенного использования категории земель сельхозназначения?

Виды разрешенного использования категории земель сельхозназначения можно изменить, обратившись в один из перечисленных ниже органов:

  • Правительство РФ, если участок находится в федеральной собственности;
  • исполнительные органы власти, если земли во владении физических лиц или муниципалитета;
  • территориальные органы власти, когда участком владеет муниципалитет

По общему правилу нужно обращаться в местную администрацию того населенного пункта или района, к которому относится конкретный надел. А производится изменения двумя способами:

  1. Смена ВРИ вместе с действующей категорией;
  2. Изменение вида без вывода из существующей категории.

В первом случае нужно учитывать особую ценность земель. Если таковая задокументирована, изменить категорию не получится. Также потребуется:

  1. Провести подготовительные мероприятия, собрав необходимый пакет документации;
  2. Составить землеустроительный проект, обосновывающий внесение изменений;
  3. Получить выписку из государственного реестра с информацией об участке;
  4. Подготовить выписку из реестра прав на недвижимость, размещенную на территории;
  5. Пройти согласования в Минсельхозе, по экологии, археологии и культурному наследию;
  6. Направить заявление и все бумаги в уполномоченные государственные органы с информацией об участке (кадастровый номер, текущее назначение, обоснование его изменения и т.д.);
  7. Получить акт о переводе земли в новую категорию, зарегистрировав обновленную информацию.

Второй способ предусматривает подачу заявления в местную администрацию, организацию открытых слушаний по поводу изменения вида использования, утверждение решения о переводе и т.д. В любом случае процедура отнимет долгие месяцы, даже если Вы все сделаете правильно. Мы знаем, как сократить сроки, получив желаемый результат на законных основаниях.

Поменяем вид разрешенного использования вашего земельного участка

Изменение видов разрешенного использования земельных участков — услуги.

Изменение категорий земельных участков — услуги.

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.

Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

Решения сложных вопросов

Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!

Представительство в регионах

Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения

Строительство жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения разрешается при соблюдении законодательных норм. Правила и условия использования таких территорий регламентированы положениями Земельного кодекса РФ.

Законодательное регулирование

Земельный кодекс классифицирует семь категорий участков на основании разрешенного способа их использования:

  • поселения;
  • наделы сельхозназначения;
  • промышленные зоны;
  • особо охраняемые территории;
  • леса;
  • водные участки;
  • земли запаса.

В Федеральном законе №101 сельхозземли подразделяются на два типа деятельности:

  • для сельского хозяйства;
  • для ведения личного хозяйства и садоводства.

На участках, относящихся к первому типу, жилая застройка запрещена. Для возведения других построек на территориях второго типа нужно предварительно изучить законодательные нормы.

Чтобы построить дом на наделах для фермерства, необходимо соблюсти следующие правила:

  • жилье возводится для проживания одной семьи;
  • участок должен располагаться в пределах СНТ;
  • количество этажей в построенном здании не более трех.

Несоответствие возведенного объекта всем условиям является основанием, чтобы признать его незаконным.

Что можно построить на землях сельхозназначения

На территориях сельскохозяйственного назначения допустимо возводить:

  • дачи (участки, ВРИ которых предполагает дачное строительство);
  • хозяйственные здания, не предназначенные для жилья (на любых сельхозвладениях);
  • дома для постоянного жительства (земли для фермерства и хозяйства).

ВАЖНО! На участках сельских хозяйств нельзя строить дороги, жилые дома и другие капительные объекты.

Можно ли изменить тип разрешенного пользования земли

Положения ст. 39 Градостроительного кодекса предоставляют гражданам право оформить перевод земли в другую категорию. Чтобы сменить ВРИ, собственнику нужно составить заявку и подать запрос в администрацию населенного пункта. Процедура включает в себя следующие шаги:

  1. По факту рассмотрения заявки муниципалитет собирает специализированную комиссия.
  2. Для определения решения проводятся открытые слушания.
  3. По результатам проведенной работы готовится акт.

Если решение положительное, владелец получает разрешение на смену ВРИ. Это позволяет собственнику обратиться в отдел Росреестра для перевода надела в новую категорию.

Ответственность за нецелевое использование земли

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения без соответствующего права является нарушением закона. Эти действия влекут за собой следующие меры:

  • наложение штрафа;
  • снос возведенного дома.

[1]

Если на участке незаконно построено жилье, изменить вид разрешенного использования постфактум можно только путем судебных разбирательств.

Можно ли построить дом на землях сельхозназначения?

Земельные ресурсы считаются одними из самых важных. А плодородный надел всегда будет в цене. Каждый участок имеет своё назначение и разрешённое использование. Так, на первый взгляд может показаться, что строить дом на землях сельхозназначения нельзя, так как они могут быть применены только для выращивания сельскохозяйственных культур. Однако не всё так просто, как кажется на первый взгляд.

Законодатель определяет сразу несколько вариантов деятельности, которые можно вести на землях каждого типа. И жилые объекты также могут быть построены на подобных наделах. Но есть некоторые ограничения, которыми стоит руководствоваться при выборе земли и проектировке строительства.

Правовое регулирование

Любые вопросы, касающиеся использования земельных наделов, регулируются, в первую очередь, Земельным кодексом РФ. Так, в статье 78, пункте 1 указывается перечень работ, которые могут производиться на сельхозземлях. Закон предполагает ведение сельскохозяйственной деятельности, а также достижение иных учебных и связанных с сельским хозяйством целей.

Больше подробностей содержит ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». В пункте 2 статьи 11 указано, что для осуществления целей таких хозяйств могут возводиться строения на территории наделов.

С 2019 года произошли некоторые изменения в действующих законодательных актах. Так, вступил в силу ФЗ от 2017 года № 217. В соответствии с данным актом, товарищества разделяются на садоводческие и огороднические. В первой категории объединений строительство домов для личного проживания допускается, во второй возможно возведение лишь некапитальных строений без подведения к ним коммуникаций.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отсюда можно сделать вывод, что строить дом на такой территории можно. И речь может идти не только о жилом доме, но и о вспомогательных постройках, например, сараях, складах и так далее. Однако, строительство допускается не всегда, если земля принадлежит определённому объединению (огородническое товарищество), то и возможности существенно ограничиваются.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 74-ФЗ от 11.06.2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

Читайте так же:  Соглашение об уплате алиментов на совершеннолетнего ребенка

Понятие сельхозземель

К сельскохозяйственным землям относят те наделы, которые могут использоваться по следующим направлениям:

  • ведение сельского хозяйства и производства;
  • возведение лесных насаждений;
  • обучение граждан по направлениям, связанных с сельским хозяйством;
  • ведение рыбоводства.

Не стоит путать данную категорию с землями для ведения личного подсобного хозяйства. На таких участках возведение будет возможно без каких-либо ограничений. Сельскохозяйственные земли считаются более узконаправленными.

Фактически, с/х земли – это специальная категория, которая используется для выращивания растений и животных, в том числе и с целью предпринимательства. Это особые плодородные земли, лучше всего подходящие для этих назначений. Поэтому иное использование ограничивается. Все строения, которые на них возводятся, должны быть вспомогательными, то есть хотя бы косвенно служить для выращивания культур.

Статья 78 Земельного кодекса РФ определяет, кем и в каком направлении деятельности сельхозугодья могут использоваться:

  • крестьянскими хозяйствами для реализации своих (закрепленных уставом) целей, а также гражданами для ведения личного хозяйства;
  • различными товариществами и обществами, кооперативами, объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями, если такое использование связано с с/х деятельностью;
  • казачьими обществами;
  • общинами коренных народов;
  • научными и образовательными организациями.

Допускается использование и для реализации целей охотничьих хозяйств.

Ещё одно ограничение — если участок расположен более чем в тридцати километрах от границ населённого пункта, то его использование помимо ведения на нем сельского хозяйства не допускается вовсе, даже если цель косвенно связана с данным направлением.

Нововведения, ограничивающие строение домов на сельхозземлях

Ранее, до вступления в силу ФЗ № 217, на землях таких категорий могли возводиться в числе прочих и жилые строения. Указанные возможности не ограничивались существенным образом. Кроме того, многие объекты сначала возводились, а потом узаконивались через суды, и отказов в вынесении положительных решений практически не было (если строения соответствовали всем требованиям).

Ситуация несколько изменилась. Изменениями в закон введены две категории объединений, которые пришли на смену садово-огородническим товариществам. Теперь это отдельно садовые товарищества и отдельно огороднические, которые обладают разным перечнем прав и обязанностей.

Теперь построить дом можно только на территории садового товарищества. И то, такое строение должно соответствовать ряду требований.

Запрет на последующее строительство не затронет уже воздвигнутые и узаконенные дома, которые были созданы до вступления в силу правового акта. Государство не будет принуждать сносить уже имеющиеся постройки. Речь идёт именно о вновь возводимых.

Каждый участок будет иметь свой вид разрешённого использования. В соответствии с новым НПА, если планируется строить дом, нужно выбрать участок одной из категорий:

  1. ведение личного подсобного хозяйства. Можно построить жилой дом, в том числе для проживания круглый год, а не только в летний сезон;
  2. ведение садоводства. Можно построить дом для круглогодичного проживания, в нём также будет разрешена регистрация. Единственный момент – могут возникнуть некоторые проблемы с проведением коммуникаций.

Строительство сторонних вспомогательных объектов практически не ограничено. Предполагается, что для занятий сельским хозяйством могут потребоваться склады, сараи и другие объекты.

Порядок строительства на с/х землях

В первую очередь, перед началом возведения построек на участке, нужно будет провести регистрацию земельного участка. Для этого потребуется собрать пакет документов и обратиться в Росреестр. К ним относят:

  • документы на землю, подтверждающие право владения;
  • межевой план, если ранее межевание производилось. Можно не проводить межевание, но тогда будет стоять отметка, что участок требует определения или уточнения границ;
  • кадастровый план;
  • документ, подтверждающий личность заявителя.

Следующий шаг – это оформление разрешения на строительство. С 2019 года такое разрешение обязательно и оформляется в администрации муниципального образования. Нужно составить проект дома, описывающий все его характеристики. Если дом соответствует нормам, то возведение будет одобрено.

Нужно помнить, что допускается строительство объектов, высотой не более 20 метров и не более 3 этажей, при этом они не должны быть разделены на квартиры. Это сделано с целью исключения возведения многоквартирных построек на сельскохозяйственных землях.

После окончания строительных работ нужно будет оформить декларацию и технический план, а также уведомление об окончании работ. После этого в Росреестре осуществляется перевод статуса дома из незаконченного объекта в жилой дом.

Отказ в разрешении на строительство

Нередки ситуации, когда администрация отказывает в выдаче разрешения на возведение объекта. Это может произойти по одной из следующих причин:

  • предоставлены не все необходимые документы;
  • на участке имеются обременения на строительство, которые не были сняты;
  • земля не была зарегистрирована должным образом;
  • проект дома не соответствует санитарным и техническим нормам.

Если заявитель считает, что отказ носит неправомерный характер, то имеет право его обжаловать.

Ранее дом в пределах таких земель мог быть возведён и при отсутствии разрешения. Со временем граждане обращались в суд с заявлениями об узаконении построек и чаще всего получали положительные решения. Теперь же, после многочисленных изменений, ситуация несколько поменялась. Практика судов ещё не сформировалась, поэтому дать точную правовую оценку перспективе разрешения дела пока сложно.

Строительство домов на землях, предназначенных для ведения сельского хозяйства, возможно, но собственника ждут существенные ограничения. Иногда дома не могут быть возведены вовсе, иногда строительство допускается, но с рядом условий. Каждую конкретную ситуацию нужно рассматривать индивидуально, особенно с учётом существенных изменений в действующем законодательстве. В противном случае могут возникнуть негативные последствия – от отказа в разрешении на строительство до принятия решения о сносе.

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя?

Земли сельхозназначения привлекают граждан своей экологической чистотой. Поэтому многие стремятся приобрести загородный участок, для последующей застройки. Что можно строить на таких участках?

Рекламные слоганы компаний, которые занимаются продажей земли, обещают, что участки предназначены для жилого строительства. Однако попытавшись получить разрешение на строительство, граждане натыкаются на отказ. Это связано с тем, что земли сельскохозяйственного назначения находятся под особым контролем государства. Поэтому порядок использования таких угодий регламентирован действующим законодательством.

Если заглянуть в Земельный Кодекс, можно наткнуться на весьма расплывчатые формулировки. Например: «заниматься строительством может заинтересованное или надлежащее лицо». Кроме того, строить дом на территориях сельхозназначения, допускается только после согласования с соответствующими инстанциями.

Наибольшую сложность вызовет получение разрешения от экологической службы. Вам потребуется доказать, что возведённая постройка не нарушит экологическую ситуацию. Давайте разберёмся, какое строительство на землях сельхозназначения допустимо в 2019 году.

Разбираемся с определениями

Весь земельный фонд России разделён на семь категорий по целевому предназначению. Есть территории, выделенные под градостроительство и промышленные объекты. Получить разрешение на строительство не составит труда.

Читайте так же:  Постановление о прямых договорах с ресурсоснабжающими организациями

Существуют земли, относящиеся к категории природоохранных зон. Они не предназначены для жилищного строительства и находятся под охраной государства. То же самое относится к землям резерва, которые временно изъяты из оборота.

Отдельной строкой идут земли сельскохозяйственного назначения. Эти территории расположены вне градостроительных образований и предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности. За нецелевое использование или загрязнение таких угодий полагается административная и гражданская ответственность.

На 2019 год, участки сельхозназначения предназначены для:

  • ведения подсобного хозяйства в личных целях;
  • производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья;
  • устройства фермерских хозяйств;
  • садоводства;
  • разведения пресноводных рыб в искусственных или натуральных изолированных водоёмах.

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт. Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры. Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию. Это связано со сбором довольно внушительного пакета и получением соответствующего разрешения от местного муниципалитета.

Исход такого решения весьма неоднозначен: в равной степени можно получить одобрение и отказ. Отсюда возникает вопрос: можно ли строить дом без этой бумажной волокиты? Оказывается, можно, при соблюдении определённых условий.

Участки для личного пользования

Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов. Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой. Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания. Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.

Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.

Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается. Это считается нецелевым использованием выделенного участка.

Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства. Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.

Фермерские хозяйства

Здесь ситуация выглядит несколько иначе. Земли сельскохозяйственного назначения, отведённые для организации фермерских хозяйств, допускается использовать следующим образом:

  • организация охотничьих угодий с разведением диких животных;
  • использование пахотных и плодородных земель для выращивания агрокультур;
  • обустройство пастбищ, разведение домашней птицы и скота;
  • строительство складских помещений и других строений, необходимых для обеспечения функциональности фермерского хозяйства.

Учитывая, что самому фермеру тоже нужно где-то жить, последний пункт прямо указывает, что можно строить дом на участке сельхозназначения. Если следовать букве закона, такое разрешение даёт статья № 263 ГК РФ и положения 40, 43 Земельного Кодекса.

Однако есть и некоторые ограничения. В частности, допускается возведение жилого строения не выше 3-х этажей. Зато постройку можно официально зарегистрировать, с присвоением адреса и пропиской для собственника.

Земли сельскохозяйственной деятельности

Под это определение попадают участки сельхозназначения, выделенные для обработки земли и производства растительного сырья. Можно ли строить на этой территории?

По закону допускается строительство некапитальных построек хозяйственного назначения. Сюда относятся ангары, складские помещения, производственные цеха, не противоречащие целевому использованию земли.

Для таких сооружений не требуется разрешение на строительство с последующей регистрацией. Если запланировать капитальную жилую постройку, разрешение на строительство нужно обязательно. В этой ситуации, земли сельскохозяйственного назначения подлежат застройке при соблюдении определённых норм и требований.

Земли сельскохозяйственного назначения в 2019 году : можно ли строить дом

На рынке недвижимости активно предлагаются к продаже не только готовые квартиры и дома, но и участки земли, на которых можно начать строительство жилого дома с учетом своих требований и желаний.

Риэлторы могут убеждать потенциального покупателя в выгоде приобретения надела под И Ж С, не предупреждая, что земля относится к сельскохозяйственной категории, могут возникнуть большие проблемы с жилой постройкой.

Если не выяснить для себя, что представляет собой категория земель, виды разрешенного использование, целевое предназначение, новый, купленный под дом надел не позволит выполнить намеченные планы.

Можно ли построить дом на землях сельхоз.назначения, что делать, если участок уже приобретен? Земля имеет высокую стоимость, покупка ее должна быть оправданной.

Особенности

Эти земли занимают огромную территорию и имеют важное значение для народного хозяйства. Все виды деятельности на землях сельскохозяйственного назначения проводятся с учетом категории. Но это не значит, что земельные площади используются только под поля с зерновыми и овощами.

В самой категории выделяется несколько групп земельных территории, которые используются в разных целях, с учетом разного вида разрешенного использования. Для чего может предназначаться земля сельхоз вида?

  • Огромную площадь занимают, действительно, поля, на которых выращиваются сельхоз культуры. Это зерновые, овощи, технические культуры.
  • Большая часть площадей отдана под пастбища, для животноводства.
  • На земле сельскохозяйственного назначения может быть расположен участок С Н Т или Д Н Т. Дачные и садоводческие поселки размещены возле многих городов, это особенная форма земле.управления.
  • На территории участков их владельцы не только занимаются выращиванием огородных и садовых культур – они могут построить и небольшие домики для сезонного проживания. Но это не настоящий жилой дом, с возможностью регистрации.
  • Земли сельскохозяйственного назначения для садоводства получают участники товариществ некоммерческого плана, хозяева участков могут оформить их в собственность.
  • Полноценным домом может быть жилое строение, расположенное на землях поселения и имеющее специальный статус жилого дома.
  • Часть площадей сельхоз категории отдано под фермерство, под агробизнес. Разрешается на таких участках строить агрокомплексы для хранения, переработки продукции с полей, садов, огородов, для производства из такого сырья продуктов питания.
  • Физическим лицам участки отдаются под ведение личного подсобного хозяйства.

Но можно ли купить надел и начать строительство дома на земле сельскохозяйственного назначения? Если построить такой дом, без разрешения, он максимум будет иметь статус дачного домика. Даже наличие всех инженерных коммуникаций, необходимых бытовых условий для постоянного проживания не спасет ситуацию.

Возможное решение – перевод земли в другую категорию. Это сложная процедура, потребует времени, составления многих бумаг. Нужно действовать грамотно и иметь веские основания для такого действия.

ВНИМАНИЕ! В Земельном Кодексе две статьи, 11 и 12, посвящены вопросу защите земель сельхоз.назначения от экологического загрязнения.

Эти земли представляют особенную ценность, их использование, распределение по возможности всегда является спланированным. Поэтому вопрос о переводе земли в другую категорию, о строительстве на ней объектов, не предусмотренных видами разрешенного использования, редко решается положительно.

Читайте так же:  Трудовой договор заключается с лицами достигшими возраста

Как можно узаконить строительство

Чтобы не иметь таких проблем, рекомендуется выбирать под строительство, индивидуальное или капитальное, участки земель населенных пунктов, с соответствующим ВИР. Перед покупкой земельного надела для той или иной цели, нужно обратиться в местные органы власти и узнать, возможно ли строительство дома на земле.

Если подразумевает вид разрешенного использования под садоводство и огородничество или ЛПХ, на строительство будет наложен запрет. Иногда покупатели такой земли надеются, что потом возможно будет сделать запрос в местную власть на перевод земельного участку в нужную категорию, которая разрешает возведение жилого дома.

Но рисковать не нужно, даже суд может отказать в такой просьбе, ходатайстве несмотря на то, что дом уже возведен и запланирован для постоянного проживания.

Разрешенные виды сооружений

  1. Участок может быть отведен под дачу, в таком случае разрешается возвести на нем домик дачного типа. Даже если он будет отапливаем, это считается жилье для временного проживания.
  2. Разрешается строить «нежилые» постройки, например, необходимые для ведения подсобного хозяйства. Но они не имеют ничего общего с коттеджами, жилыми домами.
  3. На участках, выделенных для фермерской деятельности, для ЛПХ иногда строятся и коттеджи. Собственники участков рискуют, так как строение может так и не получить статус жилого дома.

В начала строительства нужно будет доказать, что будущее сооружение остро необходимо только для нужд фермерской, сельскохозяйственной деятельности.

В противном случае стройка может считаться как использование земли не по назначению. А это уже нарушение земельного законодательства.

ВНИМАНИЕ! Доказывать следует необходимость постоянного проживания на фермерских угодьях для охраны личного имущества, для ухода за живностью, ее регулярного кормления.

Только в таком случае местные власти могут разрешить построить дом. Но покупать участок под фермерское хозяйство, чтобы построить на нем жилой дом, экономически невыгодно:

  • Под фермерство выделяются большие площади, которые будут стоять значительную сумму. Если нет планов действительно заниматься сельхоз работами на своих просторных угодьях, покупка не рациональна. К стоимости фермерских угодий нужно прибавить еще и стоимость строительства.
  • Можно купить фермерские земли на несколько человек. Но у коллективного управления наделом много недостатков. Конкретная доля каждого не будет выделена. У дольщиков могут быть разные планы в отношении большого земельного надела.

Как видно, строить жилой дом, коттедж на земле сельхоз.назначения не выгодно, создается много проблем. Даже если построить индивидуальный дом, коттедж, возникнут препятствия в регистрации.

В 2011 году вышло Постановление под номером 13 Конституционного суда, согласно которого возможно рассмотрение варианта регистрации на земле садового товарищества.

Но такая практика пока знает мало примеров, нет единой выработанной процедуры.

Чтобы прописаться в дачном домике, зарегистрировать недвижимость в Жилом Фонде, нужно сначала доказать, что он соответствует всем требованиям к жилому помещению.

А на этой стадии можно столкнуться с различными бюрократическими преградами, ведь точных критериев по поводу жилья также нет.

Строить дом или нет

Предложений на рынке продажи участков много, всегда можно найти надел, который будет по виду разрешенного использования предназначен именно под индивидуальное жилое строительство. Это практичное, законное решение. Стоит ли рассматривать для покупки земли других категорий и целевого предназначения?

ВАЖНО! Сельскохозяйственная земля имеет четко выраженные цели использования, в их перечень не входит строительство жилых домов.

Возведение таких построек является нарушением земельного законодательства. Какой есть выход, если хочется построить свой дом именно на участке данной категории?

В таком случае единственный вариант – купить земли под фермерское хозяйство. Факт строительства коттеджа нужно объяснить необходимостью ведения хозяйства. Но при этом также придется решать массу вопросов и устранять преграды.

Как воспользоваться разрешением

Новые нормы земельного законодательства, в том числе и Федеральный Закон под номером 66, разрешают возводить домики на территории садовых, дачных участков. Но при этом важно соблюдать следующие ограничения:

  1. Дом должен быть малоэтажным.
  2. Он должен располагаться строго на территории садового (дачного товарищества).
  3. Нельзя строить под жилье здания другого типа, например, отели.
  4. Участок точно должен соответствовать такому виду разрешенного использования, как садоводство (а это код 1.5 в классификаторе ВИР).

При покупке участка в С Н Т, на котором хочется в последствие построить домик для проживания, у продавца нужно обязательно проверить документы, в которых указывается категория земли и вид использования.

Как изменить вид использования

Что делать, если земля уже куплена, а ее ВИР совершенно не предполагает строительство даже дачного дома? В таком случае можно попытаться изменить вид. Руководством к действию является статья 39 Градостроительного Кодекса РФ:

  • Начать процесс нужно с подачи заявления в органы местного самоуправления. К заявлению прикладываются документы на участок и те, которые удостоверяют личность заявителя.
  • В местной администрации назначается заседания специальной комиссии. Она проводит слушания, решает вопрос о целесообразности перевода. Слушания проводятся публично, это важно.
  • После слушаний комиссия принимает положительное или отрицательное решение по поводу заявления. Оно публикуется для ознакомления, с ним должен ознакомиться глава администрации. В свою очередь он также принимает окончательное решение по вопросу.

[3]

Все расходы, связанные с рассмотрением вопроса, ложатся на плечи заявителя.Какое решение примет местная власть, заранее нельзя определить. Будут учитываться многие факторы, в том числе и безопасность для земельного участка.

Видео (кликните для воспроизведения).

В любом случае действовать нужно законно. При использовании земли с нарушением ВИР, целевого назначения нарушителя ожидает штраф, размер которого зависит от того, что строил дом – физическое лицо, юридическое, должностное. И часто суд присуждает снесение постройки.

Источники


  1. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2014. — 560 c.

  2. ред. Никифоров, Б.С. Научно-практический комментарий уголовного кодекса РСФСР; М.: Юридическая литература; Издание 2-е, 2011. — 574 c.

  3. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.
  4. Прокуроры и адвокаты: Знаменитые процессы: моногр. ; Литература — М., 2014. — 608 c.
  5. Зайцева Т. И., Медведев И. Г. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 3; Инфотропик Медиа — М., 2010. — 400 c.
Что можно делать на землях сельскохозяйственного назначения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here